互聯網背景下關于“社工流轉”的思考與分析

王潔 趙慧 陳國威 孫安華 王小康

（山東理工大學，山東 淄博 255000）

一、概念提出

社會工作最先起源于英國，后傳入歐美等發達國家。隨著發展中國家與世界的接軌，助人自助的理念也相應的在世界范圍內擴展。目前我國大陸社會工作的發展主要以機構和社區為主，這在促進社會工作大陸發展的同時，也不可避免的造成了社會工作的分散化。由于沒有統一的規范以及機構類型的單一，在開展社會工作時，往往造成時間和資源的不合理分配和利用。針對這些情況，我國付琦、侯喜春等教授提出了社會工作產學研一體化，旨在實現社會工作人才培養、專業研究以及應用實踐的對接。此后又相應的擴展到了醫療、社區養老、未成年人矯治等領域，旨在實現社會工作的本土化建設。

通過對社會工作一體化的探索以及經驗總結，我們開始提出了社工流轉的理念。由于社工流轉目前還沒有學者提出正式的概念，我們也只能將其粗略的描述為：在政府宏觀調控和支持下，利用互聯網，建立社工平臺，將企業、市民、教育、醫療等引入到社工運轉，同時將不同社工機構聯合，實現社工流轉。在整個社工流轉的過程之中，社工人才的流轉是重中之重，通過打破地域、機構等限制，實現資源的整合和利用。

二、社工流轉內涵分析

社工流轉是在社工一體化內涵的基礎上提出的。分為社會工作基礎工作和延伸工作兩個部分，借助互聯網平臺，實現本土化需要。具體社工流轉運行模式如圖1

在上圖之中，社會工作的基本功能仍然是為困苦人員和案主提供必須的精神支持。為了更好的實現目標，相應的對人才進行流轉。人才流轉由三部分組成，包括不同社工機構之間的社工人員流轉、對社工需求人員（案主、困苦人員、市民、企業）的轉介和不同平臺之間的社工流轉。除此之外，在此基礎上進行相應的資源延伸。在以社會工作為核心的前提之下，通過對政府、企業、普通市民、高校相應的納入對接，實行有效循環。

社工流轉的一切運行借助互聯網，將各種類型，各個地區的社工機構登記并納入政府統一的社會工作運轉系統，實現全國聯網，分為網上服務和線下服務兩部分。使有需求的人群能夠直接得到最適合的服務，打破因地域、自身消費水平不足、機構能力有限等所造成的不必要損失或傷害。同時，能夠倒逼社工機構提升自身服務，由于人才流轉和全國同類社工機構的存在，可以對機構形成人才流走、機構競爭的雙重壓迫力，改變過去機構“形同虛設”的亂象。最重要的是，社工流轉可以充分促進不同地區不同經濟發展程度的大陸社會工作發展模式的探索工作，減少人才不足，不敢試錯、不便監管等的束縛，加快大陸社會工作發展進程，與經濟發展水平相適應。

三、目前社工流轉推廣及可行性分析

社會工作的發展將是一個長期的“論持久戰”，但是伴隨著經濟轉型升級，社會工作已經成為一種不可或缺的職業。每年兩會建設社會工作人才，都會成為一個關注的焦點。構建中國特色理論體系、加強本土化建設、杜絕照搬西方模式等都是大陸社會工作發展面臨的問題。因此，面對這些問題，我國目前初步開始著重建設社區社會工作，實行社區內專業社會工作隊伍建設，旨在走一條與西方和而不同的社會工作發展之路。

為了更好地對社工流轉進行分析，我們也將社區和社工機構作為了著手點。通過對淄博市張店區進行樣本問卷調查，我們分析出了社工流轉面臨的幾個現狀和問題：

（一）社區工作者對社會工作了解欠缺

由于國家和社會對社會工作人才的大量需求，但在現如今專業社會工作者供不應求的前提下，實行了就地社區工作者專業化改造的政策，這在促進解決缺口的同時，也在一定程度上降低了社會工作的專業化水平，造成了社區社會工作者社會工作水平的參差不齊，甚至部分已經考取社會工作資格證書的社區工作者仍然不能將社區居委會人員和社會工作者區分開。這不僅影響了社會工作在社區建設的進程，也減緩了社會工作社會認知的形成，不利于社工流轉的社會化。

（二）專業人才技術水平相對較低

社區內社區工作者原有工作業務較強，有自己的獨特解決問題方略。但是，在社會工作所需的專業個案、小組、社區等技術上相對欠缺，且對互聯網的專業利用率并沒有達到所需水平。社區內的專業社會工作人才較少，大多為非社會工作專業，在社工流轉的能力上還有提高空間。

（三）現有觀念束縛阻礙社會工作建設

在我們的調查訪談過程中，對于社會工作等這種新事物，社區群眾對它的接受需要經歷一個緩慢的過程，并且相比較社工機構而言，社區對于社工流轉的態度更加謹慎，希望在原有社區的工作模式下進行日常事務處理，對新事物的探索想法較弱。

另有在社會工作建設的進程中，由于原有行政體系的存在，社區社會工作者處在職責不明的位置，缺少專業社會工作者，往往出現權責不明的情況，專業的社會工作崗位建設勢在必行。

（四）社工機構水平不一

目前社工機構的服務類型和服務質量各有差異，在社工流轉的發展過程之中，對于社工機構的優勝劣汰會更加激烈，同時對社工機構的水平也提出了更高的要求。

四、社工流轉推廣的建議和方略

（一）推動社會工作的普及化

社工工作面臨的首要問題是普及不足，由于經濟發展的差異，經濟發展水平較好的地區，對社會工作的了解認知較多，需求量、認可度較好，而其他地區相對了解程度較低，宣傳普及工作不到位。社工流轉的發展在社會工作建設工程中，也可起到宣傳推廣作用。

（二）加強社會工作的專業化、本土化建設

社會工作的專業化程度在一定水平上代表了人民大眾的需求程度，專業化越高，服務質量越好，對社會的受益度越大。建設具有中國特色的專業社工隊伍，是未來探索的方向之一，，也是社工流轉的必要前提。因此需要提高社會工作者的技術水平和教育程度，形成具有產、學、研一體化發展的社工流轉特色道路。

（三）進行社會工作職業化建設

社會工作職業化建設是社會工作發展的必要歷程，建設專職的社會工作者，是破除社會工作發展難題的重要舉措。針對我國社區發展的現狀，只有承認并尊重社會工作的地位，形成對等的職業崗位，才能更好地保證社會工作獨立自主的穩步探索，也才能為社工流轉提供一個風清氣正的社會支持。

（四）完善機構職能，互聯互通

社工機構是社會工作的一個主陣地，努力建設一流的社工機構是其追求目標。只有破除社工機構大而不精、效率低下等問題，才能更好地發揮社會工作的作用，使社會工作更好地服務于國計民生。同時，不斷完善社工機構的職能，實現優勢互補，借助社工流轉的優勢，從而實現機構之間、群眾之間、機構與群眾之間的互聯互通。

結語

社會工作者是近年來國家大力發展的幾類人才之一，一個國家的社會工作水平，也從側面反映了社會福利的完善程度。發展社會工作者，也就是在為社會福利的恰當分配尋找守護人。

目前我國的社會工作事業正在如火如荼的發展，但是不可避免的也面臨了一些問題。隨著社會工作模式之爭越來越激烈，也為未來的社會工作走去何方增添了不確定性，正可謂前途光明，道路曲折。但是，實現社會工作的本土化發展，構建互聯互通的社會工作格局，是未來社會工作必須要構建的體系。因此，社工流轉作為貫穿社會工作發展建設全局的一種形式，不僅有很大的借鑒意義，而且可以協助社會工作事業的全社會鋪列，賦予產、學、研一體化的新活力。