非洲豬瘟區域化防控

摘要：非洲豬瘟（ASF）是一種急性、出血性、烈性傳染病，危害性很大，在我國是重點防范疫病之一。該文分析了非洲豬瘟區域化防控的必要性以及具體形式，并據此提出建議措施。

關鍵詞：非洲豬瘟;重要性;區域化防控

中圖分類號：S858.28 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.20.044

0 引言

自從非洲豬瘟病傳入我國，養豬業受到重創，社會上也蔓延一些恐慌情緒。而且因為ASF在我國是近年才爆發，因此，還沒有可以有效預防的疫苗。對于該病的發生，主要是依靠養殖場和政府部門進行全面防控。本次分析對于ASF的區域化防控工作的落實。

1 區域化防控必要性

第一，區域化防控是有效控制ASF的關鍵舉措。ASF在我國已經出現一定的污染面，該病的傳染性很強，危害也很大，因為我國特殊的養殖模式和流通方式，該病的傳播途徑更多，給防控帶來更大的難度。對于傳染病，通常認為切斷傳播途徑、消滅傳染源、控制易感動物，這些措施可有效控制傳染病的傳播，因此ASF也是可防控的。但對于我國，豬只的養殖模式和流通方式短期內無法改變，因此只能通過區域化防控理念，建立無疫區和無疫小區，實現分區管理，提高生物安全水平，有效防控ASF的傳播[1]。

第二，ASF區域化防控的必要性。ASF的區域化防控關系養殖業健康發展、食品安全及社會穩定。而且ASF傳染性強，危害性大，一旦發生帶來的損失也嚴重，因此進行區域化防控可盡量阻止ASF的發生，避免這些問題的出現。

第三，ASF區域化防控的可行性。世界動物衛生組織等國際組織鼓勵各個國家采取區域化防控模式ASF的防控，而且巴西、西班牙等國家已經開始落實，取得良好成效。我國也具備一定的動物疫病區域化防控經驗，為實現ASF區域化防控奠定良好基礎[2]。

2 實現形式

2.1 無疫小區

這是ASF區域化防控的實現形式之一，是根據各個地區反映的情況，強化大中型規模養豬場的生物安全防護工作，在短時間內穩定養殖秩序，恢復產能，穩定價格，進而穩定養殖人員和群眾的信心。大中型規模養殖場的資金充足，進行隔離、消毒、檢驗等的設備比較完善和先進，生物安全管理體系更加健全，因此有助于科學和系統的進行ASF的防控工作。因此對于ASF的防控，從大中型規模養豬場人手十分關鍵，通過無疫小區建設，規范和強化ASF防疫措施[3]。

2.2 無疫區

無疫區是綜合區域內的各項資源和采取的防控措施，提升防控機構的效能和能力，從范圍上控制ASF的有效措施。建設ASF無疫區，可以進一步落實地方政府對于ASF防控的屬地責任，進而整合政府的各項資源開展防控工作，打造良好的外部環境。雖然考慮到目前ASF的流行形式以及生豬及其產品的流通情況，在短時間內建設ASF無疫區有很大難度，但從長遠分析，有助于徹底消滅ASF的發生。因此可在條件較好的地區先建設成ASF無疫區，再逐漸向周圍擴散，進而實現防疫大區無疫和全國無疫[4]。

2.3 防疫大區

建設防疫大區防疫是無疫區的升級版，進一步落實以大區為單位進行ASF等重大動物疫病防控的重要措施。建設防疫大區需要重視產業布局情況，考慮供需平衡，以及各個區域之間的聯防聯控，在內部形成疫病控制和產銷平衡，并在內部鼓勵各個區域進行無疫區建設，逐漸擴散到整個防疫大區，進而實現防疫大區無疫和全國無疫[5]。

2.4 三者聯合

無疫區、無疫小區和防疫大區都是落實ASF區域化防控的形式之一，其中無疫區和防疫大區的建設主體是政府部門，屬于宏觀層面和中觀層面，無疫小區的建設主體是相關企業，屬于微觀層面。在實際進行ASF區域化防控時，要重視三者的聯合建設，層層遞進，充分發揮政府和企業的作用，進而提升生物安全防控水平，從根源上消滅ASF。三者的聯合建設需要有條件的企業和地區率先進行，然后逐漸擴散，相互之間互為補充，形成合力，進而推動三區建設，點一面相結合，推動ASF的區域化防控工作開展[6]。

3 防控措施

雖然我國有一定的動物疫病區域化防控經驗，也建設有無疫區和無疫小區，但對于ASF，因為是2018年新近出現的動物疫病，還需要加強工作力度，從政策引導、資金和技術支持、宣傳培訓等方面人手，強化ASF的區域化防控工作。

3.1 完善制度建設

進行ASF的區域化防控，需要充分發揮政府的頂層作用，進一步完善相關管理制度建設，明確ASF區域化防控的目標、原則、途徑、保障等問題，推動各個地區積極開展相關工作。地方政府要針對ASF的防控特點，完善無疫小區、無疫區的建設標準。鼓勵有條件的地區先行進行無疫區建設，有條件的企業進行無疫小區建設，同時配合技術指導和培訓工作，加強ASF區域化防控相關理念的宣傳和信息交流，打造良好的外部環境。

3.2 完善配套機制建設

地方政府要協調相關部門，出臺ASF區域化防控相關的配套制度。首先，畜禽養殖標準化示范場地建設制度，規范各個地區進行生豬養殖場的規范建設;完善生豬良種補貼政策，為敢于參與生豬養殖的農戶和企業提供適當的資金補貼，減輕他們的壓力，進而促進更多的人進行生豬養殖;針對生豬調出大縣進行獎勵，尤其是品質都達標，沒有出現質量問題和疫病問題的縣區管轄的生豬養殖場和企業，適當進行獎勵。上述這些主要是地方政府要給予生豬養殖相關產業一定的政策優惠和補貼，鼓勵他們開展生豬養殖相關產業。另外，政府還要進一步優化市場準人機制，體現出無疫區和無疫小區的品牌優勢和產品優勢，在一定利益的驅動下，鼓勵有條件的地區和企業進行無疫區和無疫小區建設。

3.3 加強宣傳和培訓

基層地區要注意進行ASF相關知識的普及教育，促進養殖場工作人員和普通群眾對于ASF的認識，提高他們對專業知識的掌握水平。防疫機構要借助防控手冊、廣播、網站、宣傳圖、宣傳欄等方式，加強ASF相關知識的宣傳力度，并注意對工作人員專門針對ASF進行培訓，讓他們掌握最新的ASF相關知識。其中要注意宣傳ASF區域化防控的相關知識，使他們認識到落實區域化防控對于ASF有效控制和消滅的重要意義。

4 結束語

非洲豬瘟的區域化防控，對于ASF的有效防控、消滅ASF有積極作用。尤其是考慮到目前防控工作存在的問題，需要轉變防控理念，發展區域化防控，落實屬地責任，進行系統和統籌布局，實現ASF的有效防控。

參考文獻

[1]辛盛鵬.非洲豬瘟應急處置與防控[J].獸醫導刊，2019（9）：8-10.

[2]劉海云.淺析非洲豬瘟疫苗研究[J].中國畜禽種業，2019，15（2）：71-72.

[3]劉冰，魏萍.歐盟國家減緩非洲豬瘟在豬群中傳播的相關措施[J].中國動物保健，2019，21（4）：8-10.

[4]強明哲，孫艷芳.非洲豬瘟防控的關鍵技術與難點[J].當代畜牧，2018（35）：15-16.

[5]梁定平，姚春茂.非洲豬瘟綜合防控措施[J].畜牧獸醫科學（電子版），2019（14）：69-70.

[6]黃年余.非洲豬瘟的流行特點及基層防控措施[J].畜牧獸醫科技信息，2019（7）：17-18.

作者簡介：張思宇（1980-），女，漢族，湖南衡陽人，獸醫師，本科，主要從事動物防疫工作。