“一帶一路”倡議下河南省企業知識產權保護推動強省建設研究

“一帶一路”倡議的提出對全面推進河南省知識產權強省建設提供了新的發展平臺。立足于“一帶一路”倡議背景下，越來越多企業選擇“走出去”，同時企業知識產權保護問題也日益突出。“一帶一路”倡議的提出是我國在面對新形勢下實施新一輪對外開放的重要舉措，也是全面推進我國各省強省建設的關鍵一步。2017年5月河南省印發《關于新形勢下加快知識產權強省建設的若干意見》明確指出，要深入實施國家知識產權倡議和知識產權強國建設規劃，需以知識產權保護和運用能力建設為主線，實行嚴格的知識產權保護。實施企業知識產權保護倡議，不僅是“一帶一路”的內在要求，同時也是河南省提升產業核心競爭力，建設知識產權強省的關鍵所在。

“一帶一路”倡議下河南省企業知識產權保護現狀

近年來，河南省知識產權制度不斷發展完善，知識產權事業取得了巨大進步。專利、商標、版權作為知識產權的重要組成部分，正在以很高的頻率出現在社會活動中。許多企業紛紛意識到品牌給企業帶來的影響，通過商標樹立企業的形象，促使企業將積極的一面呈現給大眾。企業知識產權取得的發展，離不開大力開展知識產權保護。但綜合目前企業知識產權的保護現狀來說，存在的問題也顯而易見。

企業知識產權保護意識淡薄

大部分企業由于受到以往計劃經濟體制的影響，更多的是關注設備、機器等有形資產的保護，忽視了對知識產權等無形資產的保護，對知識產權的保護意識薄弱。專利、版權、商標等知識產權的侵權現象屢次發生，給企業造成了很大的損失。在嚴重的情況下，造成了知識產權等無形資產的流失，給企業帶來不可挽回的后果。除了受到以往計劃經濟體制的影響，企業知識產權保護意識的淡薄與企業的領導者也有不可分割的聯系，企業領導者對知識產權的了解程度直接關乎企業的生存發展。如今，仍有企業領導者不重視知識產權倡議的部署，不注重把知識產權倡議納入公司長期發展倡議之中，企業整體人員沒有意識到知識產權的重要性，不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果。

企業缺乏專業知識產權管理機構和人員

從“一帶一路”沿線國家對知識產權保護的做法來看，大部分企業都設有專門的知識產權管理機構并且配備了專業的知識產權人員，從事企業知識產權保護工作。但由于企業對知識產權保護意識的淡薄，導致企業內部缺乏專門的機構和人員。在涉外知識產權侵權的情況下，還缺乏專業的涉外法律人員。有些時候，企業不能正確地實施知識產權運行程序，甚至對相關法律條文了解得不清晰，制約了知識產權保護工作的開展，達不到有效保護知識產權的目的。

知識產權保護制度不完善及執法力度不足

在“一帶一路”倡議背景下，知識產權相關的法律制度表現出一些不合理性。例如我國《專利法》中規定的專利審批期限較長，雖與過去相比，專利申請審查周期大大縮短，但仍需21.8個月才能完成整個流程。專利申請除了申請周期較長，專利費用過高也是企業開展知識產權保護的一個障礙，這會導致企業無法投入過多的時間和精力，企業可能因為知識產權維權時間過長而放棄維權。在另一個方面，由于司法機構、組織制度原因造成的工作作風拖沓、辦案效率低下以及司法機關人員的專業知識欠缺等表明了執法機構對于企業知識產權保護力度不足。

涉外知識產權侵權法律法規不完善

“一帶一路”倡議實施以來，河南省涉外知識產權申請數量也處于增長的趨勢。但由于知識產權保護具有地域性的特點，“一帶一路”沿線國家對知識產權保護的力度迥異。雖說“一帶一路”倡議是由我國主導提出的，但由于我國知識產權立法較晚，而且知識產權的法律制度體系的構建上存在重復規制或者空白規制的現象比較多，知識產權保護的標準與國外的存在較大的差異。企業在面對涉外知識產權侵權案件時，因法律制度的不完善，走了很多彎路，導致花費成本過高，給企業造成一定的損失。

國外企業知識產權保護經驗

美國

美國經過200年的打造，已經在全球范圍內形成了對自身有益且有效的知識產權保護制度。在美國，不論是政府還是企業，都高度重視知識產權保護。美國企業一旦進入一個新的國家，都會先行申請一個專利，并對侵犯知識產權的行為進行強力打壓，同時還會加大對知識產權保護資金的投入，避免企業遭受任何損失。政府也是不斷通過完善立法，建立嚴格的法律執行體系，給予企業知識產權保護最大的支撐保障。

日本

日本政府高度重視知識產權的保護，并明確提出“知識產權立國”的基本國策。日本對知識產權保護的重視程度與美國相似。為推進知識產權倡議的實行，積極建立專業的知識產權倡議實施機構，完善相關的知識產權保護法律體系，且重視研究新問題，有的法律甚至一年修改一次。企業在這種環境下，更加重視自身的智力成果保護，具有很強的知識產權保護意識。

德國

德國的知識產權保護制度與美國和日本也基本相似，也形成了一套較為成熟的知識產權體系。從國家政府政策，到企業領導者，再到員工之間都對知識產權有深刻了解，形成了堅不可摧的知識產權保護體系，為企業維護其合法利益提供了強有力的支撐。

“一帶一路”倡議下河南省企業知識產權保護的必要性

結合當前河南省企業知識產權保護的現狀與國外企業知識產權保護經驗來看，企業知識產權現狀并不樂觀，復雜性與艱難性前所未有，因此在“一帶一路”背景下企業實施知識產權保護倡議具有時代緊迫性和重要意義。

維護企業自身利益的需要

隨著知識產權在河南省及全國的地位日益提升，大部分企業都會制定長期的知識產權發展倡議。專利、商標、版權成為了企業的核心競爭力。“一帶一路”倡議的深入實施帶動越來越多的國家加入這趟“便車”，企業的知識產權保護面臨了前所未有的挑戰，企業自身意識的淡薄，法律制度的不完善都制約了企業的知識產權保護。2017年新鄉恒基公司工作人員離職后將其非法獲取的公司商業秘密提供給了某市化工公司及某省化工公司使用，導致新鄉恒基公司造成一定損失;2016年河南夢祥純銀制品有限公司外觀專利受到鄭州某首飾公司的侵權，提起訴訟。這些問題都反映了知識產權保護保護不利會產生很嚴重的后果，導致企業遭受了很大的損失，嚴重危害企業自身利益。

國際知識產權保護的大勢所趨

2015年3月28日，發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》并明確指出，將依托中原城市群，推動產業集聚發展，打造鄭州內陸開放型經濟高地，打造“鄭歐班列”品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道，支持鄭州建設航空港、國際陸港，開展跨境電子商務服務試點等，為企業“走出去”提供了難得的市場機遇。在“一帶一路”倡議部署下，企業加速“走出去”已是大勢所趨。“走出去”就面臨著與外國之間的貿易往來日益密切，知識產權保護倡議的實施也是各國關注的重中之重，這也是為了避免不必要的貿易糾紛。但由于其中一些國家的發展較為落后，知識產權保護意識較為薄弱。我國企業在這些國家的投資環境較為惡劣，企業需提前做好前期規劃，具備“知識產權先行”的意識。在建立知識產權保護大格局下，建立更為完善的知識產權倡議實施機制，保證企業品牌在“一帶一路”沿線國家和地區免受侵犯。

加強國際交流合作的保障

隨著“一帶一路”高峰論壇的成功舉行以及相關推進“一帶一路”倡議實施文件簽署以來，各國地區企業之間都加大了貿易往來，以發展新業務，促進經濟發展。2018年河南省跨境電商進出口交易額1 289.2億元，同比增長25.8%，“鋼鐵駝隊”——中歐班列運載貨類包括汽車整車、飛機及零部件、IT產品、化妝品等生產資料和生活用品1 300多種，并且加強了新興產業、工業園區、貿易園區、經濟園區的建設。貿易往來的日益密切，與國際交流合作愈加緊密，知識產權保護問題就愈加突出。因此，企業需要通過知識產權保護，實現最大利益，促進國際企業之間的交流發展。

“一帶一路”倡議下河南省企業知識產權保護面臨的挑戰

“一帶一路”倡議的推進步伐不斷加快，越來越多的企業逐漸走向國際市場，企業受到各種因素的干擾，知識產權保護面臨著很大的挑戰。

海外知識產權侵權風險

“一帶一路”的沿線國家和地區大部分是發展中國家，知識產權發展程度不一，有的發展甚至較為落后，其知識產權創新發展能力不足。在這種情況下，侵權事件屢次發生。某些國家經常利用國內企業在國外知識產權法律方面的漏洞，進行惡意的知識產權侵權。

地區環境差異較大

“一帶一路”沿線國家和地區的知識產權發展水平不同，不少知識產權弱國與知識產權強國聯合建立知識產權組織，以此推進知識產權區域一體化發展。目前“一帶一路”沿線國家和地區中涉及的知識產權組織有歐洲專利組織、歐亞專利組織和東盟知識產權合作組織，三個區域知識產權組織僅負責本區域成員國的專申請的審查、批準及授權后的異議程序，而在審查標準、專利保護和維權的法律確定性方面，不同區域之間有很大差異，甚至同一區域內的不同國家也有所不同。但是在這種情況下，對知識產權保護的重點和采取的政策存在差異，河南省企業和大多數國內企業在與這些組織進行貿易往來時會遇到不同的知識產權障礙。

政府公共服務不完善

長期以來，政府在知識產權服務方面的工作一直不完善。企業在國內外都缺乏相應的專業支持，同時因政府服務欠缺，導致國內外對知識產權信息不對稱，企業在貿易往來時容易產生糾紛，無法準確處理應對。同時，政府對知識產權投資過少，導致一些企業因無法承擔昂貴的費用，放棄維權或放棄申請，挫傷了企業對知識產權保護的積極性。

“一帶一路”倡議下河南省企業知識產權保護應對措施

推行“一帶一路”倡議過程中，針對知識產權保護的措施，不僅需要企業自身采取措施提高知識產權保護，還需政府采取必要的手段輔助企業開展知識產權保護。

政府層面

1.加強立法執法，完善法律法規。政府應加大對知識產權侵權的懲罰力度，強化對侵權者的責任處罰。政府在面對維權周期長、維權成本過高等問題時，應該完善相關法律，并加強相關部門運用法律手段行使對知識產權保護的職能。同時，政府應進一步完善法律制度的頂層設計，加快互聯網、電子商務等新興領域和業態知識產權保護制度建設，使知識產權法律體系更具現實意義。對于涉外知識產權侵權法律，政府也應因地制宜完善出一套適合我國企業在海外進行知識產權保護時的法律法規。

2.建立服務平臺，優化服務環境。政府可通過國家法律機構或社會第三方服務機構建立知識產權服務平臺，組建知識產權數據庫，為知識產權評估和侵權等提供專業支持。國內外企業可在服務平臺發布最新的知識產權相關信息，實行國內外雙方同步，在面對侵權案件的發生時，不會因為信息不對稱而導致知識產權保護不力。政府還可建立“一帶一路”知識產權信息平臺，在信息平臺上可發布沿線國家的法律政策、及時更新法律信息，這樣可為企業提供良好的法律服務。企業通過這種共享的信息，可更好地實行知識產權保護。同時，還可加大對企業的扶持力度，降低相關費用或追加投資等。

3.加強知識產權國際合作，構建合作協調機制。政府與“一帶一路”沿線國家可簽訂利于雙方知識產權發展的合約協議。政府間的合作機制有利于我國企業在國外開展知識產權保護，更好地解決知識產權在海外的侵權問題。同時，政府之間的合作能夠督促各國加強知識產權保護，營造一個優良的知識產權保護大環境，健全知識產權法律環境。

企業層面

1.轉變思想觀念，提高知識產權意識。企業的各級人員應及時轉變以往在管理體制中形成的思想，擺脫忽視知識產權的傳統觀念的束縛，將知識產權被動保護轉化為主動保護，真正地認識知識產權保護的重要性和緊迫性。企業可以通過宣傳講座、培訓等方式介紹知識產權的基本知識，提高企業的整體知識產權意識。

2.建立管理制度體系，提高知識產權能力。現代的企業在“一帶一路”倡議下主要實行“走出去”政策，而部分企業中還未完全重視知識產權保護，有的企業甚至連專業的知識產權管理機構都未設立，缺乏專業的知識產權法律制度和法律體系，這會給企業的知識產權保護帶來很大的弊端。在如今的大環境下，企業應注重對知識產權工作的領導、組織和制度的落實，將知識產權管理和保護工作納入到企業生產、管理、經營等各項活動中。同時，企業應該要成立專業的知識產權管理機構，設立知識產權專項經費，培訓知識產權專業人員，建立一套完善的知識產權管理規章制度。還可以在企業內部設立相應的獎勵激勵機制，通過給予獎勵措施，在企業形成重視知識產權保護的氛圍，提高企業人員對知識產權的積極性，推進知識產權保護工作。

3.提高知識產權創新能力，加大品牌宣傳力度。在推進“一帶一路”倡議的過程中，創新是企業的核心競爭力，是知識產權保護的內在動力。企業應該加大產品研發力度，鼓勵企業相關人員從事相關技術研究，增加產品的科技含量，營造創新環境。同時，企業在與沿線國家進行貿易往來時，應適應和接受當地的法律環境。但因國外環境不同于國內，若侵權發生時，處理會顯得比較復雜，傳統的企業維權方式可能不會取得成功，針對這種情況，企業可借鑒其他國外公司在海外設立專業知識產權機構的方式，創新企業的維權模式。企業除了提高創新能力、創新維權方式，還可通過創新宣傳方式。“一帶一路”倡議推進過程中，企業不斷面臨著“走出去”這一選擇。與國內相比，國外對我國企業的品牌了解甚少，這對企業品牌價值來說，具有很大劣勢。我國企業應在保證質量的前提下重視品牌的顯著性和知名度，以在國外市場中占有一定的份額，促進企業的發展。

結 語

“一帶一路”倡議的實施，雖帶動了河南省貿易往來，但企業作為創新的主體，其核心競爭力“知識產權”未能受到應有的重視。創新作為企業推動河南省強省建設的關鍵一步，應促使企業努力提高自身知識產權保護意識，認識到知識產權保護的必要性。除了企業在自身內部建立完善的知識產權管理機制體系，同時政府應該不斷優化完善知識產權發展環境，頒布相關扶持性政策法規，幫助企業克服在“一帶一路”倡議下所帶來的知識產權保護挑戰，為企業“走出去”提供最大的支持。在企業和政府的共同作用下，促使企業更好地開展知識產權保護，努力推動河南省強省建設。

作者簡介：袁磊（1995—），女，碩士研究生，研究方向：知識產權管理。