淺談新時代有色金屬礦山企業安全文化建設

丁炳相

摘要：安全文化是安全生產的靈魂，是安全管理的最高境界，加強對安全文化的研究并運用到安全管理的實踐中，是有色金屬礦山企業在新時代企業文化建設的重要內容。

關鍵詞：有色金屬礦山;安全文化建設;安全管理。

有色金屬是國民經濟發展的基礎材料，航天、航空、汽車、機械制造、電力、通訊、建筑、家電等絕大部分行業都以有色金屬材料為生產基礎。隨著現代化工、農業和科學技術的突飛猛進，有色金屬在人類發展中的地位愈來愈重要。

一、安全文化的內涵

安全文化是人類為了防范、預防、控制、降低生產、生活風險，實現生命安全與健康、社會和諧與企業可持續發展，所創造的安全精神價值和物質價值的總和。

二、安全文化創建方法及創建路徑

1、以理念文化建設為核心，充分發揮安全文化的導向功能

安全文化建設，安全理念先行。理念文化是安全文化建設的核心，而理念文化建設的核心是價值觀念，安全價值觀念決定企業安全發展的旗幟、方向和靈魂，決定和影響著企業安全規章制度的價值和作用，主導和引領員工良好安全行為的固化和養成。

（1）安全理念文化建設工作目標

安全理念文化要通過“五階段”建設，提煉一套價值觀念領先、員工廣泛認同、行為養成有力、管理提升有效的安全理念引領體系，培育員工養成一種安全意識牢固、自覺遵章守紀、操作規范的安全行為習慣，并通過多渠道、多方式的導入和宣貫，固化為企業和員工的價值標準，使決策層、管理層、操作層的理念上升到一個層面，引領企業安全發展。

（2）安全理念文化創建方法及創建路徑

安全理念文化是一個系統工程，要按照“三階段”創建路徑進行創建，一是要求企業充分發動全體員工參與安全理念的挖掘提煉工作，構建企業安全價值理念體系，形成企業的安全核心價值觀，讓員工有向往先進安全理念的意識;二是通過安全文化展演活動、安全文化辯論賽、安全文化知識競賽、安全演講、舉辦安全知識講座等方式開展理念大宣貫工作，讓員工清楚知道企業安全工作倡導什么，反對什么，;三是要認真制定教育培訓計劃，確定培訓內容，培訓人員、培訓方式，大力開展安全理念的解讀培訓工作，強化安全可視化文化建設。

2、以物質文化建設為基礎，充分發揮安全文化的凝聚功能

安全物質文化是指企業在整個生產經營活動中能保護員工身心安全與健康的先進工藝技術、設備設備、工具用具、安全防護與人機隔離技術、安全聯鎖閉鎖裝置、安全標示標志、作業環境等硬件設施。通過對“物本”建設，促進安全文化的吸引力、向心力不斷增強，安全文化的凝聚力進一步彰顯。

（1）安全物質文化建設工作目標

通過對物質文化建設，達到工藝本質安全化、設備設施本質安全化、安全防護與人機隔離標準化、安全標示標志醒目華，作業環境整潔有序化、物品定制管理規范化，人流、車流有序化，危險源辨識與風險分級管控常態化，建立良好的物理安全環境。

（2）安全物質文化創建方法及創建路徑

安全物質文化建設是一個復雜的工程，也需要按照“三階段”建設路徑進行階梯式的建設。一是開展安全風險“四個識別”工作，建立設備設施、工藝技術、員工行為、作業環境等四個方面存在的風險，對物質文化“三態”進行全面分析評價，并將其不安全狀態及評價結論作為物質文化后四個階段建設的重要依據;二是界定高風險的工藝和設備的關鍵變量，界定高危紅區、高風險生產區域、高風險崗位操作區域等，根據事故可能發生的能量特性，制定“安全三區、安全紅區”的有效管控措施;三是在充分辨識評估所有安全防護、聯鎖閉鎖、安全保護等安全設施的基礎上，按照國家標準、行業標準開展本質安全化建設，營造具有視覺沖擊力的物理安全環境氛圍。

3、以安全制度文化為重點，充分發揮安全文化的約束功能

安全制度文化是安全文化的重要組成部分，是企業安全文化管控集成模式形成的基本保障，是理念文化轉化為物質文化、行為文化的紐帶，對決策層、管理層、操作層的行為產生規范性、約束性的文化，無形的文化只有通過有形的制度才能體現，并將其執行到位，形成習慣。

（1）安全制度文化建設工作目標

企業安全制度體系包括安全法律法規、安全制度、操作規程、安全獎懲規定、作業指導書等。安全制度文化建設就是要讓制度具有科學性與先進性、量化性與簡單性、管用性與可靠性、語言性與配套性的特征，具有安全制度的高效運行條款、管控條款和常態化條款，建設一套科學、高效的安全管理體制，實現由制度到制度化再到制度文化的固化養成模式。

（2）安全制度文化創建方法及路徑

安全制度文化也是一個復雜的系統工程，同樣要按照“三階段”進行建設，一是對現有制度體系和制度的文化特征進行全面評價，評價制度的合法性、管用性和有效性，評價結果作為修訂制度的依據;二是要依據國家法律法規、標準、企業規章制度，建立具有較強操作性的安全制度體系：三是歸納提煉出先進安全管控法和操作法，實現用制度管安全。

4、以安全行為文化建設為習慣，充分發揮安全文化的激勵功能

思維決定行為，行為養成習慣，習慣決定命運。安全行為文化既是安全理念文化的反映，也是制度文化外化于形的具體體現，行為文化的建設就是要求企業養成決策層依法決策，管理層按章管理，操作層按照操作的良好行為習慣。

（1）安全行為文化建設工作目標

探索良好安全行為養成的新方法、新思路、新措施，建立完善各層級員工遵循的安全行為規范體系，實現安全管理以“事”、“物”為中心向以“人”為中心的轉變，營造員工“自律自控”的良好氛圍，讓安全管理成為一種習慣。

（2）安全行為文化創建方法及創建路徑

安全行為文化建設是一個系統工程，要按照建設的路徑進行建設，對粗放松散的管理現狀進行全面評價，統一觀念，統一思想，編制安全文化創建的指導性文件，指導和引領基層單位開展創建工作。

三、結語

發展必須安全，安全才能發展。新時代安全文化建設是促進有色金屬礦山企業可持續發展、保障員工生命安全和健康的有效途徑，也為有色企業插上騰飛的翅膀，但企業安全文化的建設也絕非是一朝一夕的事情，是一個長期積累、沉淀的過程，需要企業廣大干部職工及時總結和提煉，為有色金屬礦山企業和諧發展、平安發展作出新的更大貢獻！