水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督與管理淺述

陳蘇培

【摘 ?要】只有確保水利水電工程施工質(zhì)量才能夠確保水利水電工程得以長效、健康的發(fā)展。水利水電工程建設(shè)以社會(huì)效益為主，主要使用政府投資，直接關(guān)系公共安全和公共利益，必須加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督管理。

【關(guān)鍵詞】水利水電;工程施工;質(zhì)量管理

引言

進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電工程施工過程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對(duì)水利水電工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控策略進(jìn)行完善，才能夠推動(dòng)我國水利水電工程施工項(xiàng)目向著更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加高效的方向不斷發(fā)展。

1水利水電工程的特點(diǎn)

1.1對(duì)施工人員的要求較高

水利水電工程對(duì)施工人員的綜合素質(zhì)有著較高的要求，究其原因在于其施工難度較大、施工作業(yè)的強(qiáng)度相對(duì)較高，需要施工人員保持充沛的體力與良好的體質(zhì)，才能適應(yīng)這種體力消耗較大、強(qiáng)度較高的施工作業(yè)。同時(shí)，施工作業(yè)過程中，為避免意外事故的出現(xiàn)，施工人員也要全身心投入、保持精力充沛，不可有絲毫懈怠，才能確保施工的順利完成[1]。但是，水利水電工程實(shí)際施工的時(shí)候，經(jīng)常出現(xiàn)為趕工期、趕進(jìn)度而加班加點(diǎn)的現(xiàn)象，若是施工人員疲勞過度，則容易產(chǎn)生安全事故。同時(shí)，一些施工人員缺乏對(duì)安全作業(yè)、安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)，安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，實(shí)際施工作業(yè)時(shí)不嚴(yán)格按照相關(guān)制度，也容易導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，影響水利水電工程的施工質(zhì)量、施工安全。

1.2施工環(huán)境復(fù)雜

對(duì)我國現(xiàn)有的水利水電工程發(fā)展情況來看，目前大多數(shù)水利水電工程位于環(huán)境比較惡劣、自然條件較差的區(qū)域，而且普遍存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，如氣候、地質(zhì)、水文變化等，均有可能給水利水電工程的施工帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，水利水電工程建設(shè)過程中，也面臨著滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的威脅，不僅嚴(yán)重影響水利水電工程施工的順利開展，也有可能帶來安全事故，威脅工人的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利水電工程施工環(huán)境的復(fù)雜性，在很大程度上給水利水電工程帶來了施工風(fēng)險(xiǎn)，不利于施工安全、施工質(zhì)量的提高。與此同時(shí)，大多數(shù)水利水電工程的工期相對(duì)較長，需要使用諸多大型設(shè)備、各種類型的施工材料，從而導(dǎo)致水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)存在諸多危險(xiǎn)[2]。

2水利水電工程施工過程中存在的質(zhì)量管理問題

當(dāng)前水利水電工程行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中還有一些不足之處，比如對(duì)于質(zhì)量的管理，管理在很大程度上影響著整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因還是沒有充分認(rèn)識(shí)到管理對(duì)于水利水電工程質(zhì)量的重要程度。換句話說也就是在負(fù)責(zé)水利水電工程的企業(yè)當(dāng)中，同時(shí)具備水利水電工程經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)的工作人員基本存在的很少，而且目前從事監(jiān)督管理的工作人員的年齡越來越小，她們沒有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，也不能很好的結(jié)合理論和實(shí)際，所以不能科學(xué)高效的在第一時(shí)間解決在施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)的問題。特別是，因?yàn)樨?fù)責(zé)施工的工作人員大多數(shù)是農(nóng)民工，基本上沒有受過教育，也不具備專業(yè)的技術(shù)，因此在進(jìn)行施工時(shí)大多數(shù)出現(xiàn)了不按照計(jì)劃進(jìn)行操作的現(xiàn)象，那么就會(huì)不能有效的保證水利水電工程的質(zhì)量[3]。由于整個(gè)負(fù)責(zé)工程施工的工作人員素質(zhì)不足，而且企業(yè)也沒有配備專業(yè)的負(fù)責(zé)工程監(jiān)督管理工作的人，所以就出現(xiàn)了很多施工中的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。相對(duì)來說水利水電工程的施工流程較多，而且規(guī)模都是大型的，那么就會(huì)給負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作的人員造成很大的困難，那么就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工過程中出現(xiàn)的偷工減料和隱瞞事實(shí)等情況，最后就出現(xiàn)了水利水電工程的質(zhì)量不能得到相應(yīng)的保證，所以給整個(gè)工程的質(zhì)量造成了很多的安全隱患問題。

3改進(jìn)措施

3.1積極完善工程管理制度

水利水電工程一般單體工程規(guī)模不大，但工程整體投資大，工期較長，對(duì)工程施工驗(yàn)收應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。水行政主管部門要加強(qiáng)工程管理制度、規(guī)則、規(guī)范的宣傳和落實(shí)督導(dǎo)工作;工程業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)工程管理制度、規(guī)范的具體培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流;參與施工、監(jiān)理人員要嚴(yán)明崗位職責(zé)，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)充電，嚴(yán)格落實(shí)制度要求，增強(qiáng)各方執(zhí)行力和管理制度規(guī)范化系統(tǒng)化落實(shí)合力[4]。

3.2嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)檢測(cè)

工程檢測(cè)儀器設(shè)備設(shè)施使用具有客觀、真實(shí)、公正屬性，對(duì)于防止弄虛作假、減少工程質(zhì)量偏差具有重要保障作用。水利部印發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》，對(duì)抽樣檢測(cè)內(nèi)容、頻次提出了明確要求。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位都要根據(jù)實(shí)際情況，突出施工重點(diǎn)和關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)，兼顧面上日常管理，科學(xué)、合理、詳實(shí)、負(fù)責(zé)地制定落實(shí)工程檢測(cè)方案，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督和資料及時(shí)收集，對(duì)于監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善，數(shù)據(jù)不完整和不真實(shí)的情況堅(jiān)決責(zé)令整改，否則不予驗(yàn)收評(píng)級(jí)付款。

3.3及時(shí)審定工程項(xiàng)目建設(shè)資金

影響工程施工的因素較多，且有明有暗，施工中有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不同的情況，經(jīng)過調(diào)查研究后發(fā)生方案設(shè)計(jì)變更，從而增加工程建設(shè)費(fèi)用。對(duì)此，工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方要及時(shí)溝通，組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，共同議定方案變更及投資數(shù)額，及時(shí)落實(shí)變更方案和資金款項(xiàng)。對(duì)存在爭(zhēng)議的方案變更應(yīng)積極協(xié)商解決，實(shí)在不行可通過申請(qǐng)由主管部門裁決，以便減少其不利影響，盡力不要延誤工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)間[5]。

3.4及時(shí)詳實(shí)做好工程驗(yàn)收資料準(zhǔn)備

水利水電工程資料是評(píng)價(jià)驗(yàn)收工程實(shí)際質(zhì)量的基本依據(jù)，因施工實(shí)際場(chǎng)景、參與人員限定，許多都有唯一性、不可逆特性，工程施工、監(jiān)理、建設(shè)單位都要高度重視施工過程中的日常資料收集，明確目錄和重點(diǎn)，明確崗位職責(zé)，及時(shí)收集簽字，分類存交，由專人負(fù)責(zé)保管。資料整編要按照綱目要求分類規(guī)范，真實(shí)全面系統(tǒng)反映工程建設(shè)實(shí)情，為竣工后運(yùn)行管理提供可靠的基礎(chǔ)，同時(shí)防止因?yàn)橘Y料問題延緩工程驗(yàn)收時(shí)效。

3.5強(qiáng)化運(yùn)行單位管理職責(zé)

運(yùn)行管理單位是工程建設(shè)重要一方，其對(duì)工程運(yùn)行管理情況熟知度非其他方面可比。工程建設(shè)中應(yīng)積極參與工程施工質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)提出合理、科學(xué)、具體的建議，以優(yōu)化工程實(shí)施方案，提升工程建設(shè)總體質(zhì)量和效能。同時(shí)，對(duì)于其參與監(jiān)管費(fèi)用應(yīng)予以落實(shí);對(duì)于在工程建設(shè)中事前不說，當(dāng)事后“諸葛亮”的要嚴(yán)肅批評(píng)處理，以增強(qiáng)各方共建優(yōu)質(zhì)工程合力。

3.6在水利水電工程施工后期階段實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作

可以說整理并且匯編工程竣工檔案資料就是水利水電工程施工后期階段實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容所在。所以，當(dāng)完成水利水電工程施工以后就應(yīng)該針對(duì)整個(gè)施工過程中形成的資料進(jìn)行相應(yīng)的收集、整編工作，從而確保每一項(xiàng)施工資料都能夠真實(shí)、完整、可靠。如若在整理的過程中發(fā)現(xiàn)施工資料不健全、不完善，那么就應(yīng)該及時(shí)地糾錯(cuò)、改正，為后期的查閱提供必要的參考依據(jù)。此外，還應(yīng)該根據(jù)行業(yè)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利水電工程單位的工程竣工驗(yàn)收工作給予嚴(yán)格的檢查與評(píng)定，還要根據(jù)相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主簽訂的工程質(zhì)量保證書的相關(guān)要求，確保水利水電工程施工能夠在一定期限內(nèi)為業(yè)主提供相應(yīng)的質(zhì)量保修服務(wù)，從而確保水利水電工程后期的健全、穩(wěn)定運(yùn)行。

結(jié)語

當(dāng)前，由于在進(jìn)行水利水電施工時(shí)，還有很多的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況，所以需要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理的完整體系，加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，使其能夠?qū)λ姽こ淌┕さ拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施全方位、全過程的有效控制，從而確保水利水電工程質(zhì)量與工程安全，使其更好地服務(wù)于人們、服務(wù)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮衛(wèi)娟.水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督與管理[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2019（18）：142-143.

[2]劉國年.關(guān)于水利水電建筑工程管理的重要性及其應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（15）：35.

[3]陳元華.淺談水利水電基本建設(shè)工程分部工程驗(yàn)收[J].黑龍江水利科技，2018，46（02）：218-220.

[4]鄧曉慧.淺談水利水電工程的施工質(zhì)量控制[J].黑龍江科技信息，2017（15）：202.

[5]鞠政.探索水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)的重要作用[J].科技展望，2016，26（12）：123.

（作者單位：重慶龍禹水利勘察設(shè)計(jì)有限公司）