商丘市：知識產權工作再上新臺階

李姍蓉 靳春霞

創新是引領發展的第一動力，知識產權是加速創新、保護創新的重要手段，是創新成果向現實生產力轉化的紐帶和橋梁。2019年上半年，商丘市按照全省知識產權局局長會議精神和全年知識產權工作計劃，突出重點，抓住熱點，扎實工作、開拓創新，在推動知識產權與城市創新發展深度融合和創建知識產權強市過程中，通過不斷深化改革，不斷提升工作質量和水平，營造了知識產權事業發展良好的社會環境，全面提高城市知識產權管理能力和服務水平，為建設知識產權強市打下了堅實的基礎，為實施創新驅動發展戰略提供強有力支撐。

深化改革部署 專利提質增量

為了促進商丘市專利提質增量，商丘市市場監督管理局通過多方努力，聯合商丘市金融工作局、商丘市財政局和中國人民銀行商丘市中心支行已出臺下發了《商丘市知識產權質押融資獎補項目管理辦法》和《商丘市知識產權質押融資工作實施方案》。目前商丘市已有10家企業的專利先后獲得銀行抵押貸款并分別獲得省局專利權質押貸款獎補貼息，推進商丘市質押融資工作進一步上臺階，對商丘市已經貸款成功的10家企業分別開展了質押融資工作調研和座談。

8月5日，商丘市市場監督管理局副調研員馬建軍帶隊到民權縣和柘城縣，圍繞如何擴大企業知識產權質押融資規模開展座談，并就企業知識產權質押融存在的問題和解決方案進行了探討。座談會上，馬建軍副調研員傳達了《商丘市知識產權質押融資獎補項目管理辦法》和《商丘市知識產權質押融資工作實施方案》文件精神，7家企業負責人介紹了企業的自主創新以及知識產權質押貸款工作情況。與會人員還圍繞專利權質押融資工作的貸款額度、貸款周期、風險分擔、貸款利率、貼息政策等方面內容進行了廣泛交流，共同探討了推進知識產權質押融資發展之策。

商丘市知識產權局積極督導商丘·夏邑專利導航試驗區建設工作，深入河南永安紡織有限公司現場實地考察并座談，在河南永安紡織有限公司進行了夏邑專利導航試驗區建設工作座談。微導航企業河南永安紡織有限公司及河南健鋒帽業有限公司完成了微導航報告。

4月11日，商丘市市場監督管理局副調研員馬建軍一行四人到夏邑縣產業集聚區調研專利導航工作，夏邑縣市場監督管理局黨組書記孫宇峰等人陪同調研。馬建軍副調研員一行深入河南永安紡織有限公司現場實地考察并座談。在河南永安紡織有限公司，夏邑縣有關負責人詳細介紹了該公司專利導航項目進展情況，對公司近年來在專利申請、專利實施、研發經費投入、知識產權管理制度等方面的工作進行了匯報，并提出問題和建議。馬建軍副調研員指出，下一步一是要抓好專利導航實驗區建設推進工作，做好專利導航實驗區與縣知識產權主管部門的銜接;二是要重點支持重視知識產權工作的企業;三是要增強政府服務意識，加大投入，完善政策，積極鼓勵企業申請專利，提升企業對知識產權的管理和應用能力。

商丘市知識產權局督導完成了睢縣安琪酵母公司的知識產權“貫標”工作。安琪酵母股份有限公司2006年被列入全國知識產權試點企業。通過開展企業知識產權試點工作，成立了知識產權機構，落實了專門工作人員，建立了從項目開發立項到專利信息的收集、分析，再到知識產權的申請、注冊、保護，以及職務發明獎勵和分配等在內的知識產權管理制度。根據《關于開展商丘市知識產權強企培育備案工作的通知》（商知函〔2018〕2號），按照《商丘市知識產權強企培育備案管理辦法》要求，經企業自愿申報，各縣（區）工業信息化和科技局、知識產權局推薦，商丘市科技局考核組實地考察，并經辦公會討論審核，商丘市科技局確定安琪酵母（睢縣）有限公司和河南鼎能電子科技有限公司2家企業為2018年市知識產權優勢企業。

強化保護能力 完善監管體系

2019年上半年，商丘市知識產權局對商丘市11家較大的藥房開展了“護航”“雷霆”專利執法檢查行動，共檢查各類藥品、保健品、醫療器械等商品2 000余種，把與老百姓聯系密切的藥店作為專利執法檢查的重點。特別是“4·26”世界知識產權日期間，執法人員在市區內規模較大的丹尼斯超市、天倫藥店、天博藥店等開展集中執法檢查，重點抽查以與群眾生活密切相關的食品、小家電、日用化工、藥品、醫療器械等商品。

在電子商務網站專項執法行動中，商丘市知識產權局選擇阿里巴巴（商丘）產業帶、中國貿易網等網站作為監管對象，在阿里巴巴商丘產業帶網頁，發現商丘市某機械設備有限公司涉嫌假冒專利案件22件，因疏于管理，造成違法標注，及時責令當事人馬上刪除相關的鏈接及違法網頁，及時制止其違法行為，下發了《責令改正通知書》。上半年，立案查處涉嫌假冒專利案件22件，結案22件，糾正專利標注不規范行為22起。為相關企業和個人辦理知識產權維權援助案件5件，為兩名個人在專利侵權維權提供有效的智力援助和法律咨詢。

完成市打擊侵權假冒領導小組辦公室的職責由市商務局向市市場監督局的正式交接，承辦2019年國家、省打擊侵權假冒電視電話會議并及時貫徹落實會議精神。加強了與商丘市雙打辦各成員單位的聯系，做好2019年全市重點領域打擊侵權假冒工作的落實和督促工作。目前起草制訂下發了《關于印發2019年商丘市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》。

抓住熱點重點 打造宣傳亮點

為了切實做好知識產權宣傳培訓工作，增強宣傳活動的社會效果，提高企業參與的關注度和參與度，商丘市市場監督管理局、市知識產權局高起點謀劃、高標準布局、高規格推進，制定了具體的宣傳活動方案，成立了專項領導小組，通過專項部署予以推進落實。

為進一步配合省局推進知識產權強省建設工作，商丘市知識產權局策劃、編輯3·15宣傳活動展板內容及搜集、整理有關宣傳資料，并參與3·15現場宣傳咨詢活動，接受群眾咨詢，發放宣傳單。精心制作了宣傳展板，展現2016年以來商丘市在強省建設工作中，尤其在知識產權宣傳培訓、專利權質押融資、知識產權巡講活動、中小學知識產權普及教育培育基地建設、專利導航和強企建設、專利執法檢查和維權援助等方面做出的成績和成果。其次，從全市30項專利項目中篩選出7項，向河南省知識產權局成功推薦，參加第二屆河南省專利獎的評獎。

作為履職盡責踐行良好營商環境的具體舉措，商丘市抓住熱點重點、打造宣傳亮點，以活動促融合、以參與促提升、以互動促雙贏，形成了系統聯動、多方協作、點線面共建的良好態勢，在積極構建知識產權工作格局上邁出了實質步伐，確保了知識產權宣傳培訓活動有聲有色、富有成效。

未來滌故更新 創新驅動發展

為促進商丘市知識產權質押融資工作的進一步開展，商丘市知識產權局與商丘市人民銀行正在共同籌備銀企對接活動，爭取擴大貸款規模，加大商業銀行對商丘市企業的知識產權質押融資工作力度。同時，為提高商丘市萬人發明專利擁有量，對商丘市現有的有效發明專利年費開展資助工作。其次，商丘市將繼續督導商丘·夏邑專利導航試驗區建設工作，按時完成專利導航試驗區工作任務。

深入開展“全國知識產權系統”執法保護、“鐵拳”等專項行動，做好商丘市企業的專利侵權糾紛的調處工作。通過與縣（區）市場監管局的聯系與溝通，加大工作協調力度，下半年爭取新設立一兩家產業集聚區知識產權維權援助工作站。

鑒于機構改革后人員變動較大，舉辦一期由各縣區知識產權分管領導和具體工作人員參加的知識產權基本知識業務培訓班，邀請專利商標地理標志等方面的專家講課，使新同志能盡快適應和接手知識產權工作。

積極構建知識產權失信懲戒機制。為推進知識產權局系統社會信用體系的建設，商丘市知識產權局積極與市企業信用信息監管警示系統辦公室（設在工商局）協商對接，派出骨干力量參與其舉辦的組織專人負責其企業信用平臺的組建，按照其要求，上傳、公開、交換和共享有關的企業知識產權信息，為下一步建立健全知識產權失信懲戒機制奠定了基礎。

商丘市知識產權局將繼續積極貫徹國家、省有關嚴格知識產權保護的精神，不斷加強專利保護工作，開展專利導航產業發展實驗區工作，商丘市知識產權局將對企業知識產權產出、數量、質量、專利實施、制度管理、投入、預警、糾紛應對等方面進行全方位培育。

中流擊水，奮楫者進。2019年下半年，商丘市將會在現有的工作成績基礎上，查漏補缺，積極向先進地方學習，努力拓展知識產權工作的新思路，積極探索知識產權工作的新方法，重點做好專利質押融資工作、強企備案工作以及專利執法工作，確保完成或超額完成年初與省局簽訂的目標任務，使商丘市知識產權工作再上一個新的臺階。

（作者單位：1.河南《創新科技》雜志社;2.河南省科學技術信息研究院）