文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯與知識產(chǎn)權(quán)制度價值

諶遠(yuǎn)知

摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)、消費(fèi)、傳播和聚合都圍繞著知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、開發(fā)和運(yùn)用展開。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)離不開知識產(chǎn)權(quán)制度支撐，知識產(chǎn)權(quán)制度價值也在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中得以體現(xiàn)與彰顯，產(chǎn)業(yè)與制度兩者相互鑲嵌。

關(guān)鍵詞：文創(chuàng)發(fā)展;知識產(chǎn)權(quán);制度價值

中圖分類號：G124;D923.4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1008-2921（2019）03-085-008

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)脫胎于文化產(chǎn)業(yè)又超越文化產(chǎn)業(yè)的特性，是對文化產(chǎn)業(yè)資源要素進(jìn)行的一種創(chuàng)造性的開發(fā)、利用、演繹和延伸，是文化滲透到經(jīng)濟(jì)等其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一種延伸和拓展。文化創(chuàng)意的產(chǎn)品或服務(wù)呈現(xiàn)出價值多維、雙重產(chǎn)權(quán)、價值動態(tài)與不確定性以及價值實現(xiàn)方式多樣性的特征[1]。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合了文化、信息、創(chuàng)意、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、資本等要素，眾多要素合一，產(chǎn)生廣泛地產(chǎn)業(yè)滲透力、影響力和輻射力，其延展性、包容性和拓展性極強(qiáng)，從根本上解決了經(jīng)濟(jì)良性增長與自然環(huán)境的友好發(fā)展協(xié)調(diào)問題，既能促進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，又能契合城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在客觀需求。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)，同樣也成為中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與轉(zhuǎn)軌的重要途徑、動力和手段，成為理論研究的熱點(diǎn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于一個前所未有的“網(wǎng)絡(luò)社會（Network Society）、信息技術(shù)（Information-space）、知識基礎(chǔ)（Knowledge-base）、創(chuàng)意驅(qū)動（Creative-drive）”為特征的全新要素創(chuàng)新的時代，知識要素成為經(jīng)濟(jì)直接和重要的驅(qū)動力，創(chuàng)意又成為知識要素的最主要的驅(qū)動器。以知識和創(chuàng)意為基礎(chǔ)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，改變和突破了原有的經(jīng)濟(jì)增長方式，從原來依賴資本和技術(shù)外在要素驅(qū)動，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R、創(chuàng)意為內(nèi)在要素驅(qū)動，從一般的勞動價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)向創(chuàng)意價值轉(zhuǎn)化和躍升。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為知識經(jīng)濟(jì)的一個不可或缺重要組成部分。

一、文獻(xiàn)綜述

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實質(zhì)是創(chuàng)意的物化，同時也是文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)的物權(quán)價值、知識產(chǎn)權(quán)價值、文化體驗價值具體呈現(xiàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有知識經(jīng)濟(jì)的顯著特征，它的興起需要知識產(chǎn)權(quán)制度加以保障。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要知識產(chǎn)權(quán)制度加以激勵和推進(jìn);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的流通與流轉(zhuǎn)要素需要知識產(chǎn)權(quán)制度加以規(guī)范;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引發(fā)的新型社會關(guān)系需要知識產(chǎn)權(quán)制度加以調(diào)整。知識產(chǎn)權(quán)制度已成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)資源配置不可或缺的基石之一。

潘瑾和陳曉春（2006）認(rèn)為應(yīng)該研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩者的內(nèi)在聯(lián)系，探索挖掘兩者之間的關(guān)系，從產(chǎn)業(yè)價值鏈視角來建構(gòu)針對性和可操作性的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法與途徑，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[2]杜捷（2008）認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理是文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)造利潤的核心動力和源泉，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)生存之本。[3]

吳漢東（2017）認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)制度是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展本質(zhì)上講是創(chuàng)新發(fā)展的一種呈現(xiàn)，這種創(chuàng)新發(fā)展的核心制度是知識產(chǎn)權(quán)。[4]宋春光和王舒（2013）認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展無法離開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)構(gòu)建了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。[5]楊德橋、韓弘力（2013）認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展應(yīng)該建立多種形態(tài)知識產(chǎn)權(quán)相互協(xié)同的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這樣才能保障產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建構(gòu)，聚焦在版權(quán)法，應(yīng)該以版權(quán)法為核心，同時還應(yīng)兼用專利法、商標(biāo)法、商業(yè)秘密法和反不正當(dāng)競爭權(quán)法等方法和途徑來搭建體系。[6]孫玉榮（2014）提出了相類似的看法和主張，認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的手段進(jìn)行保護(hù)，它具有科學(xué)性，是所有保護(hù)途徑中的最佳選項。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該綜合運(yùn)用著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、反不正當(dāng)競爭等多種保護(hù)手段，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全方位立體綜合保護(hù)。[7]

黃蓉（2014）通過實證研究表明：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力之間并非是簡單的線性關(guān)系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并非保護(hù)強(qiáng)度越高越好，而是存在一種“倒U型”的非線性關(guān)系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度之間存在一個臨界值和臨界點(diǎn)，在該臨界值和臨界點(diǎn)到來之前，如果不斷加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度，對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展十分有利，會呈現(xiàn)出正效應(yīng)，促進(jìn)和提升產(chǎn)業(yè)效果明顯，但在超過臨界值和臨界點(diǎn)之后，再加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度反而會抑制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。[8]林青（2018）認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的兩大核心就是創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，離開了知識產(chǎn)權(quán)制度，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無法發(fā)展，應(yīng)該建立協(xié)同一致的知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的大保護(hù)格局。[9]

綜上，目前學(xué)者們對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)制度的研究主要集中在對兩者關(guān)系的研究，體系性和系統(tǒng)化有待進(jìn)一步提升，很少有學(xué)者針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯與知識產(chǎn)權(quán)制度價值支撐關(guān)系進(jìn)行深度分析和闡釋，這對未來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展很不利，有必要進(jìn)行系統(tǒng)研究，本文將就此進(jìn)行有益嘗試與探索。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯與知識產(chǎn)權(quán)制度

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品或服務(wù)具有公共產(chǎn)品屬性，它的創(chuàng)造依賴于創(chuàng)意階層的創(chuàng)造性付出，文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)“優(yōu)效品”的特征，也具有“外部性”，會導(dǎo)致市場自發(fā)產(chǎn)品或者服務(wù)供給不足。這些構(gòu)成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的基本邏輯前提。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)離不開知識產(chǎn)權(quán)制度支撐，知識產(chǎn)權(quán)制度價值也在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中得以體現(xiàn)與彰顯，產(chǎn)業(yè)與制度兩者相互鑲嵌。

（一）提供公共產(chǎn)品

文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)具有消費(fèi)的非競爭性（Non-rivalrous Consumption）與受益的非排他性（Non-excludability），在允許的限度內(nèi)，分享給他人而不影響自己的使用，增加一個消費(fèi)者不會引起成本的相應(yīng)增加，邊際消費(fèi)者的邊際成本為零。一些人從這一產(chǎn)品或服務(wù)中受益不會影響其他人從這一產(chǎn)品或服務(wù)中受益，受益對象之間不存在利益沖突，會出現(xiàn)一人消費(fèi)，多人獲益現(xiàn)象，具有公共產(chǎn)品的屬性。

文化創(chuàng)意產(chǎn)品的實質(zhì)是創(chuàng)意思想的生產(chǎn)和創(chuàng)造。創(chuàng)意就是“有新思想”;創(chuàng)意必須是最新的，具有獨(dú)特性，具有震撼力和強(qiáng)大的吸引力。文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)屬于知識產(chǎn)品的范疇，是創(chuàng)意的物化形式，是在知識積累的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性思維的成果。文化創(chuàng)意產(chǎn)品的核心價值在于其 “創(chuàng)意”，即附著在產(chǎn)品上的新思想。[10]

文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)一旦產(chǎn)出，極易被傳播擴(kuò)散，其創(chuàng)造者就很難阻止他人對它進(jìn)行消費(fèi)，排他性成本大于收益。文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)價格機(jī)制無法反映文化創(chuàng)意產(chǎn)品成本或者收益的“外溢”，具有“外部性”的產(chǎn)品或服務(wù)特征。“外部性指的是企業(yè)或者個人向市場之外的其他人所強(qiáng)加的成本或者效益。”[11]文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)在滿足消費(fèi)者自身精神需求的同時會對第三方產(chǎn)生溢出效應(yīng)。文化創(chuàng)意主體的邊際成本小于社會邊際成本，從而導(dǎo)致市場機(jī)制的配置效率不優(yōu)、低效率，最終導(dǎo)致文化創(chuàng)意的生產(chǎn)和消費(fèi)的失衡，導(dǎo)致市場自發(fā)產(chǎn)品供給不足。

文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)的非競爭性與收益的非排他性的雙重屬性悄然改變消費(fèi)者的價值觀，對消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣和理念產(chǎn)生巨大影響。對于文化創(chuàng)意政策制定者來說，就需要考慮在一定程度上平衡文化創(chuàng)意中“生產(chǎn)—消費(fèi)”與“成本—收益”這兩對基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還要對文化創(chuàng)意的外部性帶來的問題進(jìn)行一定程度的監(jiān)管，努力建構(gòu)一種既能保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)又能促進(jìn)有效競爭的制度，以促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。從美英等國成功的實踐看，知識產(chǎn)權(quán)制度可以為具有公共產(chǎn)品屬性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)提供保障。

（二）保護(hù)創(chuàng)意階層

我們要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要一整套方法論及全新工具箱，更重要的是需要厘清新興產(chǎn)業(yè)的底層邏輯。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心在于擁有多少高素質(zhì)專業(yè)化的創(chuàng)意階層或群體以及能夠讓他們的創(chuàng)意充分得到挖掘的社會環(huán)境。一個國家、地區(qū)如果沒有創(chuàng)意階層或群體的創(chuàng)意大軍，就缺乏了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得成功的基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)源頭上即“創(chuàng)造力”上來建構(gòu)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是切實可行的途徑。在知識經(jīng)濟(jì)時代，地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢是建立在快速動員社會精英充分利用社會資源，并將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為新型經(jīng)濟(jì)和商業(yè)產(chǎn)品的能力基礎(chǔ)之上，而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化過程的主體是“創(chuàng)意階層”。創(chuàng)意階層“核心成員包括科技、建筑和設(shè)計、教育、藝術(shù)、音樂以及娛樂等領(lǐng)域的工作者，他們的經(jīng)濟(jì)職能是創(chuàng)造新理念、新技術(shù)或新的創(chuàng)意內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)解決復(fù)雜問題，需要作出大量的獨(dú)立判斷，所以要求具備較高的教育背景或者人力資本。”[12]

創(chuàng)意人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重中之重”，要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，首先就要以“創(chuàng)意階層”的形成為前提。創(chuàng)意階層是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的底層基石，他們將創(chuàng)意理念與經(jīng)濟(jì)實踐結(jié)合，推動城市發(fā)展水平，大大激活經(jīng)濟(jì)活力。創(chuàng)意人才追求一種工作（Laboring）、學(xué)習(xí)（Learning）、生活（Living）三位一體的“3L”生存方式。如何在制度和環(huán)境上培養(yǎng)、留住創(chuàng)意階層，能夠?qū)?chuàng)意有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并促成人們消費(fèi)的產(chǎn)品及價值鏈體系，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性問題。我們通過成本與效益的計算與均衡，為社會找到最佳的制度模式。“雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒有能力告訴社會它是否應(yīng)當(dāng)設(shè)法限制盜竊，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家有能力表明允許無限制的盜竊是無效率的，從而通過表明為取得一種價值而必須犧牲另一種價值——效率——的程度而闡明價值沖突。或者，將限制盜竊作為給定的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家可能有能力表明：社會為努力取得其目標(biāo)而使用的方法是無效率的——社會可以使用其他不同的方法而以更低的成本取得更有效的預(yù)防。”[13]優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建是“效率”價值的最優(yōu)選擇，可以實現(xiàn)創(chuàng)意生成及產(chǎn)品生產(chǎn)個體獨(dú)創(chuàng)性與系統(tǒng)協(xié)同性。

創(chuàng)意階層崛起的一個重要的技術(shù)條件就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。知識產(chǎn)權(quán)制度使得文化創(chuàng)意的創(chuàng)造力予以實現(xiàn)。對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來講，知識產(chǎn)權(quán)是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵，對產(chǎn)品的原創(chuàng)性的承認(rèn)和保護(hù)，其實就是尊重和承認(rèn)個人創(chuàng)造力的價值。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對于創(chuàng)意的影響主要存在于三個方面：一是解決創(chuàng)意的非排他性問題，通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度構(gòu)筑起技術(shù)或信息壁壘，保護(hù)創(chuàng)意的回報。二是建立合理的投入收益率，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，使資源主動尋求創(chuàng)意。三是鼓勵創(chuàng)意有償擴(kuò)散，加大創(chuàng)意的應(yīng)用范圍。[14]

（三）避免“搭便車”

文化創(chuàng)意產(chǎn)品具有公共性和外部性的特性，在分析其有效供給和社會福利的矯正有必要引入“優(yōu)效品”的概念。[15]文化創(chuàng)意產(chǎn)品給人們帶來潛在和實際收益，對人們的精神生活帶來正向效應(yīng)，也可以促進(jìn)周邊互補(bǔ)型商品和服務(wù)的發(fā)展，增加區(qū)域軟實力，吸引優(yōu)質(zhì)高效的投資，屬于“優(yōu)效品”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外部性特征表現(xiàn)為一種正外部性，文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)本身具有價值，還能為社會創(chuàng)造潛在價值，卻很難用具體的經(jīng)濟(jì)價值來衡量其產(chǎn)生的收益。

作為具有體驗經(jīng)濟(jì)特征，又具有優(yōu)效性的文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)，如果只有私人提供，會產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象。追逐利益最大化的私人企業(yè)往往不愿提供優(yōu)效性類產(chǎn)品，產(chǎn)品的供給與社會需求價值背離，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益出現(xiàn)倒掛。這種優(yōu)效性文化創(chuàng)意產(chǎn)品對消費(fèi)者來說，效用很大。如果不消費(fèi)，社會福利會受到很大損失。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)制度就是要鼓勵創(chuàng)新、激勵發(fā)展，克服“搭便車”，解決文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)供給不足的問題。

為了有效配置資源，優(yōu)效性文化創(chuàng)意產(chǎn)品一般不能僅僅通過價格機(jī)制來分配，政府有必要介入，矯正和改變生產(chǎn)成本過高，流通不暢等不良現(xiàn)象，對價值和需求進(jìn)行有效調(diào)整，滿足社會正常需求。政府可以通過補(bǔ)貼來改善外部性效應(yīng)，使得邊際私人收益與邊際社會收益相等，鼓勵私人企業(yè)生產(chǎn)，增加優(yōu)效性文化創(chuàng)意產(chǎn)品的實際供給量，最大限度地滿足社會需要。

一般而言，對于純公共性質(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品特別是優(yōu)效性文化創(chuàng)意產(chǎn)品，由于其具有非競爭性和非排他性的特征，決定了它們的供給不可能由市場完成，而應(yīng)該由政府或非營利機(jī)構(gòu)等公共部門提供，彌補(bǔ)“市場失靈”的缺陷。

對于準(zhǔn)公共（Quasi-public Goods）性質(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，由于其兼具私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的性質(zhì)，政府只需提供制度保障和激勵機(jī)制就可實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。這種產(chǎn)品或服務(wù)可以通過財政適當(dāng)補(bǔ)助、政府采購、以獎代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等為基礎(chǔ)與支點(diǎn)，引入貼息貸款、財政擔(dān)保、信用擔(dān)保、稅費(fèi)減免等有效市場手段，引導(dǎo)社會金融資本為文化創(chuàng)意發(fā)展提供幫助。

三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)制度保障的必要性

知識產(chǎn)權(quán)制度是對個人經(jīng)濟(jì)利益與公共利益重新衡量和調(diào)整的回應(yīng)，旨在謀求個人權(quán)利與公共利益的最佳平衡點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)制度是一種公共政策，通過制度配置，從宏觀層面來統(tǒng)籌和規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)資源核心問題。知識產(chǎn)權(quán)制度是對智力創(chuàng)造活動的一種激勵制度，是一種產(chǎn)權(quán)激勵，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度保障。

（一）知識產(chǎn)權(quán)制度是一種公共政策

“知識產(chǎn)權(quán)的多重屬性是相互融合的”。[16]知識產(chǎn)權(quán)制度只有符合本國的具體國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，并且與其他社會制度共同發(fā)揮作用，才能最大限度地推動產(chǎn)業(yè)躍升。知識產(chǎn)權(quán)制度對產(chǎn)業(yè)的過度保護(hù)或者不足都會對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。知識產(chǎn)權(quán)制度本質(zhì)上說是經(jīng)濟(jì)問題，并非天賦的自然權(quán)利，而是一種國家賦予的法定權(quán)利。從這種意義上講，知識產(chǎn)權(quán)是一種公共政策。“知識產(chǎn)權(quán)制度是一個社會政策的工具。”[17]知識產(chǎn)權(quán)法律和知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該區(qū)分對待，知識產(chǎn)權(quán)法律強(qiáng)調(diào)和圍繞權(quán)利展開，其中主要包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體資格問題、權(quán)利客體范圍大小、權(quán)利產(chǎn)生條件如何、權(quán)利獲得方式途徑、權(quán)利內(nèi)容、對權(quán)利內(nèi)容的限制進(jìn)行規(guī)范和對侵犯權(quán)利后承擔(dān)的責(zé)任與后果等問題。知識產(chǎn)權(quán)制度則是一個總體運(yùn)作體系，圍繞著如何保障知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、應(yīng)用和保護(hù)等具體環(huán)節(jié)動態(tài)展開[18]。

知識產(chǎn)權(quán)的公共政策體系的選擇與安排應(yīng)該通過制度配置，從國家宏觀層面來統(tǒng)籌和規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)資源的創(chuàng)造、歸屬、利用和管理等問題[19]。知識產(chǎn)權(quán)制度的建構(gòu)既要充分考慮知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者的利益，又要考慮知識產(chǎn)權(quán)使用者的利益;知識產(chǎn)權(quán)制度既要有利于推動市場主體持續(xù)創(chuàng)新，又要有利于創(chuàng)新的成果向社會源源不斷輸出，使得整個社會獲益，既追求效率又扶植創(chuàng)新，成為知識產(chǎn)權(quán)制度目標(biāo)。

知識產(chǎn)權(quán)制度通過確認(rèn)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體的個人利益來激勵創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)的確定是對智力活動直接的激勵手段。[20]知識產(chǎn)權(quán)制度為文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化充當(dāng)了不可或缺的“守夜人”角色，維護(hù)了產(chǎn)業(yè)的繁榮與可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是這個制度的價值目標(biāo)追求。

（二）知識產(chǎn)權(quán)制度是一種產(chǎn)權(quán)激勵

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新和創(chuàng)造力，而知識產(chǎn)權(quán)制度是對人類智力創(chuàng)造活動從產(chǎn)權(quán)角度進(jìn)行激勵的制度，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)政策制定的困境是在創(chuàng)新過程中存在一個悖論：如果允許模仿，創(chuàng)新擴(kuò)散很快，創(chuàng)新者很快失去市場優(yōu)勢，對未來創(chuàng)造的積極性降低;如果限制和禁止模仿，創(chuàng)新擴(kuò)散緩慢，有礙社會進(jìn)步，損害公眾利益。知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計就是試圖解決這一悖論。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)有知識要素為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟(jì)模式，蘊(yùn)涵著十分巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展除了需要具備必要的經(jīng)濟(jì)條件和文化條件之外，貫穿始終的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)與保障。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)價值在于其創(chuàng)意作品和產(chǎn)品的創(chuàng)造性和新穎性，知識產(chǎn)權(quán)正是國家賦予經(jīng)國家認(rèn)定的創(chuàng)造性智力勞動成果的法定權(quán)利，是權(quán)利人對其創(chuàng)造性勞動成果依照相關(guān)法律法規(guī)所享有的壟斷性獲利權(quán)利。[21]

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)的密切關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個方面：一是作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的智力成果都是一種無形財富，其成果一經(jīng)公開，人們就可以輕而易舉的復(fù)制，尤其在網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)飛速發(fā)展的今天，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的依賴度比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加高，倘若知識產(chǎn)權(quán)保障不足，原創(chuàng)人員在創(chuàng)作過程中的大量研究、設(shè)計、制作等投入便會付之東流。二是縱觀國內(nèi)外成功的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與品牌建設(shè)之間存在密切聯(lián)系，只有將創(chuàng)意與品牌有機(jī)地結(jié)起來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才有存在和發(fā)展下去的動力。知識產(chǎn)權(quán)制度正是對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)塑造品牌的保障，因此知識產(chǎn)權(quán)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也是沒有生命力的產(chǎn)業(yè)。[22]

四、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)制度價值

知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為現(xiàn)代財產(chǎn)制度的關(guān)鍵一環(huán)。“知識不物化就無法形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。”[23]隨著技術(shù)、創(chuàng)新在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中起決定作用，知識成為財富的源泉。知識產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代財產(chǎn)權(quán)利中的“上游權(quán)利”，私權(quán)制度將知識產(chǎn)權(quán)列為第一位的財產(chǎn)權(quán)利，是財產(chǎn)制度漫長歷史發(fā)展的必然結(jié)果，既是邏輯的，也是實踐的。[24]

知識產(chǎn)權(quán)制度本身是一種激勵機(jī)制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也存在利益激勵機(jī)制，它既屬于創(chuàng)新機(jī)制范疇，也屬于一般的激勵機(jī)制范疇。基于技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)利益激勵機(jī)制的內(nèi)在特征，促進(jìn)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的激勵措施應(yīng)以利益激勵為導(dǎo)向，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)制度的利益激勵功能。[25]從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，社會資源和要素是相對有限的，社會制度的必然安排是將有限的資源和要素投入到最有效的經(jīng)濟(jì)活動中，通過增加社會財富來引導(dǎo)和調(diào)動社會個體的積極性，實現(xiàn)最優(yōu)資源配置。

（一）激勵機(jī)制

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中，權(quán)利主體將知識產(chǎn)權(quán)視為自己的營運(yùn)中的核心資產(chǎn)業(yè)已成為共識。對于文化創(chuàng)意企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)制度所保護(hù)的對象同時也是文化創(chuàng)意的載體，也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化流通和流轉(zhuǎn)的基本要素。知識產(chǎn)權(quán)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力的來源，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)、消費(fèi)、傳播和聚合都圍繞著知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、開發(fā)和運(yùn)用展開。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在這些載體價值量化過程。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)價值集中在于其創(chuàng)意作品和產(chǎn)品的創(chuàng)造性和新穎性。如果沒有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將無法生存發(fā)展，將會出現(xiàn)處處充斥著任意模仿、隨意復(fù)制的混亂局面。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也就無法實現(xiàn)對權(quán)利人產(chǎn)權(quán)激勵，無法保障權(quán)利人正當(dāng)利益和價值的實現(xiàn)，創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)新將無從談起。

知識產(chǎn)權(quán)采用“激勵”（ Incentives）價值觀，主張通過賦予權(quán)利主體享有排他性權(quán)利，尤其是財產(chǎn)性收益，激勵更多的人投身于創(chuàng)作，進(jìn)而促進(jìn)全社會的思想交流、知識傳播與文化繁榮。激勵機(jī)制是知識產(chǎn)權(quán)制度最重要也是最基本的功能，保護(hù)創(chuàng)新主體對創(chuàng)新成果的權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)制度是一種對知識產(chǎn)品有效的產(chǎn)權(quán)制度選擇。作為制度工具，知識產(chǎn)權(quán)有其自身的目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)制度被普遍認(rèn)為是創(chuàng)新激勵之法、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)之法，即知識產(chǎn)權(quán)的獲取并不是知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)設(shè)的最終目的，通過知識產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計，鼓勵更多的人從事創(chuàng)新，才是知識產(chǎn)權(quán)制度最直接的價值目標(biāo)。通過知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，并通過這些創(chuàng)新來實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的商品化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，把知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為有形的生產(chǎn)力，方為知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)設(shè)實施的最終目的。[26]

知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵機(jī)制是為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象可以有效的商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)資源的運(yùn)用，為創(chuàng)新者提供了很好的“退出”或“參與”市場的機(jī)制，使得資源可以能夠更加有效配置到市場最需要的地方，產(chǎn)生更大的效益。

（二）平衡機(jī)制

知識產(chǎn)權(quán)的價值有兼顧鼓勵知識創(chuàng)造與促進(jìn)知識傳播、保障知識專有與實現(xiàn)信息共享雙向標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)利人的獨(dú)占性要求與社會共享性需求存在明顯沖突。知識產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計就是平衡知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的壟斷利益與社會公共利益，旨在激勵知識創(chuàng)造和知識需求的社會利益之間實現(xiàn)平衡。

知識產(chǎn)權(quán)給權(quán)利人以排他性權(quán)利，來激勵作品創(chuàng)造，同時又要對這種排他性權(quán)利進(jìn)行限制與控制，以確保公眾能夠享用那些作品，并力求排他性權(quán)與限制控制權(quán)二者之間實現(xiàn)一種平衡，保護(hù)知識創(chuàng)造者利益與知識的廣泛傳播利用，實現(xiàn)個人利益與社會利益雙向價值。

知識產(chǎn)權(quán)是通過授予個人或機(jī)構(gòu)一種特權(quán)或排他性為特征。這種賦權(quán)行為主要賦予權(quán)利主體在經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)或排他性，一定時期的壟斷權(quán)。它特意授予一種權(quán)利來承認(rèn)智力勞動的財產(chǎn)價值。但是這些授予這些特權(quán)只是一種手段，并非是目標(biāo)，其功能在于通過對產(chǎn)權(quán)的適度限制，平衡權(quán)利人與社會公眾之間的利益，確保社會公眾利用知識產(chǎn)品的機(jī)會。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的終極目標(biāo)是實現(xiàn)公共利益。知識產(chǎn)權(quán)的終極價值是利益分配功能。

（三）保障機(jī)制

創(chuàng)意者將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為作品、產(chǎn)品或標(biāo)識的表達(dá)方式或形式后，知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)隨之馬上確立，國家對轉(zhuǎn)化后表達(dá)方式或形式的保護(hù)是創(chuàng)意在商業(yè)性利用中價值實現(xiàn)的法律保障。知識產(chǎn)權(quán)是連接生產(chǎn)者、傳播者和使用者的法律紐帶，是不同的主體之間交易確立的規(guī)范，能夠很好地促進(jìn)知識產(chǎn)品的動態(tài)運(yùn)用和精神財富的流動增值。

正如學(xué)者威廉·蘭德思（William? Landes）和理查德·波斯納（Richard? Posner）指出：多數(shù)知識產(chǎn)品的突出特征在于它們?nèi)菀妆粡?fù)制和能為多人同時使用。兩大特征相互結(jié)合便產(chǎn)生一種危險，使這些知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者可能無法收回其“表達(dá)成本”，如投入到寫作或作曲中的時間和努力、與出版社或唱片公司的談判成本等，因為盜版者只須花費(fèi)較低的“生產(chǎn)成本”，如生產(chǎn)和銷售書籍和CD的成本，就能以低廉的價格為消費(fèi)者提供同樣的產(chǎn)品。通過賦予創(chuàng)造者（在一定期間內(nèi)）生產(chǎn)其創(chuàng)造物的排他性權(quán)利，我們就能避免上述經(jīng)濟(jì)上無效率的結(jié)果。如此一來，消費(fèi)者認(rèn)為是有價值作品的創(chuàng)造者便能向使用其作品的人索取大大超過其在競爭性市場所能獲取的價格。[27]

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，如何保障產(chǎn)業(yè)鏈條中的利益分配成為知識產(chǎn)權(quán)首先面對的問題。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，價值鏈的源頭是創(chuàng)作群體的利益，他們是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的發(fā)動機(jī)和源頭，再先進(jìn)的電腦設(shè)備，離開了極富創(chuàng)新的創(chuàng)作群體的結(jié)合，也只是擺設(shè)，沒法實現(xiàn)價值增值。

因為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特殊性，前期投入占了很大比重，需要長期、持久和不斷的努力，才能獲得原創(chuàng)性產(chǎn)品，如何保護(hù)和分配和其他產(chǎn)業(yè)不同，盈利和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，主要靠產(chǎn)業(yè)鏈的后端支持，即商品化過程。我們可以利用知識產(chǎn)權(quán)制度來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與社會利益的平衡關(guān)系。

霍金斯認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是其產(chǎn)品都在知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)部門。文化創(chuàng)意產(chǎn)品以內(nèi)容為核心，其前期投入成本高、后期復(fù)制成本低、研發(fā)成果公開化以及可重復(fù)利用等特點(diǎn)，使得侵權(quán)盜版行為可能獲得的利益更大，市場的良性競爭秩序維持的難度更大，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性也更加凸顯。

在這樣的情況下，單純依靠市場調(diào)節(jié)自身來實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可謂收效甚微，必須依靠政府力量對侵權(quán)行為加以打擊。如果忽略了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，任由盜版侵權(quán)行為泛濫，不僅會損害創(chuàng)作者的利益，更會打擊生產(chǎn)者的積極性，動搖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的根基。

四、總結(jié)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個以“知識價值鏈”為主線的產(chǎn)業(yè)，以知識和創(chuàng)意為核心資產(chǎn)和主要資源為特征。文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)的市場價值實現(xiàn)過程，也就是從文化創(chuàng)意到產(chǎn)品或服務(wù)，再到知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)系統(tǒng)增值過程。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)呈現(xiàn)出邊際成本遞減，具有邊際效益遞增的新經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其內(nèi)容創(chuàng)造具有高贏利性，贏利的不確定性，消費(fèi)者需求的決定性，價值的非消耗性，產(chǎn)業(yè)鏈條的跨越性，以及產(chǎn)品或服務(wù)的價值高低與傳播頻次、流傳廣度、流通深度及時間跨度與以往的經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在著不同的經(jīng)濟(jì)邏輯，有著自身顯著特征。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，既充分尊重和保護(hù)個人權(quán)利，又要對權(quán)利人的權(quán)利進(jìn)行合理限制，既防止權(quán)利人對個人權(quán)利濫用，又要平衡關(guān)系中的各方利益，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)制度共同認(rèn)知。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，既鼓勵和保障市場創(chuàng)新主體因為創(chuàng)新行為和活動獲得壟斷利益，又兼顧社會公共利益。這些都構(gòu)成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)制度底層邏輯。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展需要知識產(chǎn)權(quán)制度來扶植，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長和壯大需要知識產(chǎn)權(quán)制度加以激勵和推進(jìn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的知識流通要素需要知識產(chǎn)權(quán)制度來規(guī)范，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與制度保障兩者之間緊密聯(lián)系鑲嵌交錯。

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