支部聯建助力消薄增收

施克貴 張金源

在2018年“聯百鄉結千村訪萬戶”活動中，杭州市委政研室第二黨支部積極推動“機關-高校-企業-農村”多方聯建，充分發揮黨建引領作用，探索“大抓基層、大抓支部”的有效實現形式。

在聯建中理思路

淳安縣楓樹嶺鎮夏峰村是市委政研室第二黨支部結對村之一。該村地處山區，村域面積6.76平方公里，現有土地、林地、公益林9000畝左右，農戶247戶，農業人口793人，特色產業為茶葉、蠶桑、中草藥，2017年農民人均可支配收入15519元，經濟欠發展。根據“百千萬”活動安排，市委政研室第二黨支部于2018年3月和6月兩次到夏峰村蹲點調研，與夏峰村黨支部聯建“共同體”。一方面，加強與相關部門的聯系溝通，推動農戶宅基地糾紛、精簡人員政策落實、村公共廁所招標、垃圾填埋場建設、林道立項、老祠堂維修等具體問題的解決;另一方面，深入分析村集體經濟發展存在的問題，把關注點逐步聚焦到低收入農戶和村集體經濟“兩個增收”兩個重點問題上，努力想方設法，爭取有所突破。

在與浙江大學馬克思主義學院中國近現代史綱要教研中心黨支部聯建工作中，推動了3家支部共同開展聯建工作，并于2018年11月赴夏峰村開展支部聯建暨“理論下鄉·助力鄉村振興”活動。聯建支部先后到下姜村、夏峰村實地調研，與村“兩委”和干部群眾代表座談交流，提出了思路建議：一是對現有農業、旅游等特色資源進行整體規劃，開發特色產品，提升產品品質;二是加大特色產品推廣力度，通過統一宣傳、推介，打響特色農產品品牌;三是加強與省市黨校和各大學培訓機構的對接，打造美麗鄉村現場實地教學“示范版”;四是持續推進“千萬農民素質提升工程”和新型職業農民培育工程，轉變相對滯后的發展思路，提升當地干部領導發展的能力;五是進一步加強對下姜村及周邊地區的調研、指導，推動政策紅利轉化為發展實力。

在聯建中促發展

以鄉村振興為紐帶，在近一年的支部聯建探索中，各支部黨員受到教育，對當前發展中的難題有了更清醒的認識。為了更好地推動這些問題的破解，就必須探索更深層次的聯建模式。針對3個黨支部聯建工作中的薄弱環節和實踐需求，市委政研室第二黨支部又聯合市商旅集團下屬杭州外事旅游汽車集團有限公司黨總支、杭州安廚電子商務有限公司黨支部，共同開展聯建工作，進一步拓展共建領域、抓實聯建項目。2018年12月15日，5家黨支部先赴拱墅區手工藝活態館實地接受黨性教育、感受工匠精神，后赴運河廣場和杭州外事公司開展黨支部聯建暨“助力消薄增收”活動，進一步推動“機關高校企業農村”黨支部聯建活動往深里走、往實里做。

實施聯建后，五個支部的黨員們共同參與了楓樹嶺鎮“書記進城賣山貨”活動，助力該鎮夏峰村消薄增收。杭州外事公司與夏峰村簽訂了農產品購銷合同，安廚農村電商線上平臺、杭州外事出租車服務中心線下平臺與夏峰村對接農產品產業鏈打造提升事宜，積極為農產品找銷路、為農業產業化找市場、為新時代農村治理與發展找思路。

在聯建中抓落實

支部聯建活動突破了單個支部力量的不足，打通了支部之間聯動中局限，成為大抓落實的有效載體。從2018年初的“機關-農村”黨支部聯建，到11月擴展為“機關-高校-農村”黨支部聯建，到12月又進一步擴展為“機關-高校-企業-農村”黨支部聯建，資源持續整合，活力持續激發，成果初步顯現。目前，夏峰村百姓宅基地糾紛、公共廁所建設等具體問題已經解決，老祠堂改為文化禮堂，中藥材基地建成，成為楓樹嶺鎮第一個以村集體模式開展的土地流轉項目。

《中國共產黨支部工作條例（試行）》中明確，“不同領域黨支部結合實際，分別承擔各自不同的重點任務。” 市委政研室第二黨支部牽頭開展的5家黨支部聯建工作，以鄉村振興為紐帶，各支部圍繞各自重點任務開展聯建，推動聯動發展和資源共享，著力從政府與市場、國企與民企、線上與線下、城市與農村、理論與實踐五個維度融合助力鄉村發展，是一種有益探索。同時，該活動也豐富了各支部的學習載體，有效推動了理論共學、載體共建、項目共推和品牌共創。機關、國有企業、事業單位、鄉村等不同領域的黨支部開展支部聯建，既是積極落實“大抓基層、大抓支部”工作要求的具體行動，亦是黨建引領服務鄉村振興的務實之舉。

作者單位：杭州市委政研室