國(guó)際知識(shí)溢出對(duì)浙江省區(qū)域創(chuàng)新的影響機(jī)制研究

陳潔 周建平 許紫岳

摘 要： 基于2001—2016年浙江省69個(gè)縣域的面板數(shù)據(jù)，利用知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)模型剖析了外商直接投資（FDI）和國(guó)際貿(mào)易的雙重知識(shí)溢出效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響機(jī)制，并探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本在此溢出效應(yīng)發(fā)揮過(guò)程中的交互作用。研究表明：浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展后勁不足，近年來(lái)FDI和國(guó)際貿(mào)易增速也在減緩;國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出對(duì)浙江創(chuàng)新能力存在顯著的正效應(yīng)，但FDI的知識(shí)溢出效應(yīng)具有區(qū)域異質(zhì)性，而且在不同的知識(shí)傳導(dǎo)機(jī)制中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本不同程度地促進(jìn)溢出效應(yīng)的發(fā)揮;與此同時(shí)，研發(fā)投入仍是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的首要因素。

關(guān)鍵詞： 區(qū)域創(chuàng)新;知識(shí)溢出;FDI;國(guó)際貿(mào)易;浙江省

中圖分類(lèi)號(hào)： F 124.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

Abstract： Based on the panel data of 69 counties from 2001 to 2016 in Zhejiang Province， we established two knowledge production function models to analyze the influence mechanism of FDI and international trade on regional innovation. Then we examined the role of economic development level， infrastructure construction and human capital in this process. The research shows that the development of regional innovation capacity in Zhejiang Province is insufficient， and the growth rate of FDI and international trade is also slowing in recent years. The knowledge spillover of international trade has a significant positive effect on regional innovation capability， while that of FDI has regional heterogeneity. In different knowledge transmission mechanisms， economic development level， infrastructure construction and human capital can promote the spillover effect to varying degrees. At the same time， R&D input is still the most essential factor in the improvement of indigenous innovation.

Key words： regional innovation; knowledge spillovers; FDI; international trade; Zhejiang Province

1 FDI和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響機(jī)制分析

1.1 FDI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的知識(shí)溢出效應(yīng)

FDI知識(shí)溢出正面效應(yīng)具體通過(guò)以下三個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)：第一，示范效應(yīng)。FDI為東道國(guó)企業(yè)搭建了接觸先進(jìn)技術(shù)的橋梁，有利于較為落后的企業(yè)開(kāi)展模仿和逆向工程，促使企業(yè)利用技術(shù)和知識(shí)的效率提升提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（田畢飛等， 2018）。第二，競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。從某種程度上而言，國(guó)內(nèi)廠商為了應(yīng)對(duì)因跨國(guó)公司進(jìn)入而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)象，不得不提高它們的技術(shù)和資源利用效率，進(jìn)而提升其產(chǎn)出率（李瑞琴等， 2018）。第三，人才流動(dòng)效應(yīng)。相較于東道國(guó)企業(yè)而言，跨國(guó)公司會(huì)更注重對(duì)管理人員和技術(shù)人員的培養(yǎng)。當(dāng)那些曾在跨國(guó)公司或其子公司接受過(guò)培訓(xùn)和工作過(guò)的本地員工流入東道國(guó)企業(yè)時(shí)，他們?cè)谀抢飳W(xué)到的技術(shù)知識(shí)會(huì)同他們一起發(fā)生轉(zhuǎn)移，從而在東道國(guó)企業(yè)物化。

FDI知識(shí)溢出負(fù)面效應(yīng)主要包括以下兩種機(jī)制：第一，擠出效應(yīng)。Haddad & Harrison（1993）指出跨國(guó)公司會(huì)采取一系列措施（如技術(shù)專(zhuān)利化）實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的技術(shù)壟斷，還會(huì)利用高薪待遇吸引本土優(yōu)秀科研人才，導(dǎo)致本土企業(yè)面臨技術(shù)與人才短缺的雙重壓力，最終被擠出市場(chǎng)。第二，路徑依賴(lài)效應(yīng)。發(fā)展中國(guó)家為謀求快速發(fā)展會(huì)跟隨發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)發(fā)展的路徑進(jìn)行二次創(chuàng)新，但跨國(guó)公司會(huì)盡可能保留前沿生產(chǎn)技術(shù)，這就導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)和知識(shí)能力永遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。相比二次創(chuàng)新，本土企業(yè)進(jìn)行原始創(chuàng)新要耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力，且由于自身的研發(fā)能力有限，失敗率很高。即使成功研發(fā)，成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力尚需一段時(shí)間。如此一來(lái)，本土企業(yè)出于逐利目的將只依賴(lài)FDI引進(jìn)技術(shù)和知識(shí)，放棄原始創(chuàng)新，逐步掉入“技術(shù)進(jìn)步陷阱”。

1.2 國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的知識(shí)溢出效應(yīng)

國(guó)際貿(mào)易主要通過(guò)以下三種機(jī)制作用于創(chuàng)新能力：第一，市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)。Romer（1990）模型暗含了貿(mào)易和內(nèi)生增長(zhǎng)之間的關(guān)系，國(guó)際貿(mào)易使跨國(guó)公司的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，從而促進(jìn)中間品廠商和研發(fā)部門(mén)產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增（殷德生， 2014）。第二，競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。可能會(huì)帶來(lái)兩種截然不同的作用：進(jìn)口國(guó)企業(yè)迫于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，而競(jìng)爭(zhēng)失利的企業(yè)將面臨著被市場(chǎng)淘汰的困境（余升國(guó)， 2017）。第三，模仿-創(chuàng)新效應(yīng)。發(fā)展中國(guó)家可以從商品貿(mào)易中獲取模仿發(fā)達(dá)國(guó)家前沿技術(shù)的機(jī)會(huì)，研究學(xué)習(xí)這些創(chuàng)新知識(shí)并進(jìn)行模仿型的創(chuàng)新，以此提高科技含量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 FDI和國(guó)際貿(mào)易影響區(qū)域創(chuàng)新的地區(qū)差異

知識(shí)的溢出是一個(gè)認(rèn)知過(guò)程，具有很大的不確定性。具體來(lái)講，知識(shí)溢出效應(yīng)與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、吸收能力等密不可分（李曉鐘和張小蒂， 2008）。眾所周知，浙江省存在區(qū)域發(fā)展不平衡。位于浙東北的杭州灣區(qū)是全省物質(zhì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)集聚的重心，其研發(fā)投入、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本水平均高于受山區(qū)地形、區(qū)位、交通等客觀因素制約的浙西南地區(qū)，再加上FDI本身具有的集聚效應(yīng)導(dǎo)致浙東北地區(qū)吸納FDI、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出的能力要顯著強(qiáng)于浙西南地區(qū)。

2 浙江省區(qū)域創(chuàng)新、FDI和國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀

2.1 浙江省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展后勁不足

由圖2可知，2001—2016年浙江省各市的專(zhuān)利授權(quán)量整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中，寧波市、杭州市和溫州市是增長(zhǎng)最快的三個(gè)地區(qū)，這在一定程度上解釋了這三個(gè)地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)繁榮的原因。然而，大部分地區(qū)在2013年出現(xiàn)了放緩、停滯甚至下跌的趨勢(shì)，說(shuō)明浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力出現(xiàn)了發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，亟須開(kāi)辟新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑。

2.2 浙江省FDI、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅猛，但近年來(lái)增速減緩

20世紀(jì)80年代以來(lái)，浙江省FDI不斷升溫，在全國(guó)的地位也越來(lái)越高。由圖3可見(jiàn)，1986年，浙江省實(shí)際利用外資金額僅0.25億美元，占全國(guó)0.32%，至2007年已突破百億美元，占全國(guó)的13.39%。2001—2016年這16年期間，浙江省實(shí)際利用外資金額年平均增長(zhǎng)率達(dá)到14.92%，遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平6.40%，但是2015年起增長(zhǎng)速度放緩，降至5.70%。

隨著深化改革以及中國(guó)加入WTO帶來(lái)的機(jī)遇，浙江省憑借其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域。1986—2008年，浙江省的進(jìn)出口總額持續(xù)上升，占全國(guó)進(jìn)出口總額的比重也在平穩(wěn)增加，由1986年的12.93億美元提高到2008年的2111.09億美元，比重也從當(dāng)初的1.75%發(fā)展至后來(lái)的8.24%。雖然受到2008年全球金融危機(jī)的影響2009年開(kāi)始有所下滑，但在此之后又開(kāi)始穩(wěn)健地恢復(fù)，到2014年進(jìn)出口總額攀升到3550.49億美元，然而隨后兩年卻出現(xiàn)了少有的負(fù)增長(zhǎng)情況。

3 模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)說(shuō)明

3.1 計(jì)量模型的構(gòu)建

本文利用浙江省69個(gè)縣域的面板數(shù)據(jù)來(lái)探究FDI和國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的知識(shí)溢出效應(yīng)。創(chuàng)新能力即新知識(shí)的產(chǎn)出，在整個(gè)產(chǎn)出過(guò)程中需要資本、人力等要素的投入。因此，本文選用柯布·道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，并且兩邊分別取對(duì)數(shù)，修改后構(gòu)建了以下兩個(gè)計(jì)量方程：

lnPatenti，t=αi，t+β1lnR&Di，t+β2lnFDIi，t+β3lnTradei，t+μi，t（1）

lnPatenti，t=αi，t+β1lnR&Di，t+β2lnFDIi，t+β3lnTradei，t+γ1Ai，tlnFDIi，t+γ2Bi，tlnTradei，t+μi，t（2）

式（1）中，i代表浙江省69個(gè)縣域，t代表2001—2016年，αi是截距項(xiàng)，β1～β3是待估參數(shù)，μi，t是誤差項(xiàng)。式（2）中，γ1和γ2都是待估參數(shù)，Ai，t、Bi，t是兩組控制變量，分別表示對(duì)FDI、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出效應(yīng)的影響因素。本文基于模型（1）增添了控制變量與核心解釋變量的交互項(xiàng)，借此測(cè)算兩者之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施與人力資本三個(gè)因素分別與FDI、國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力的影響。

3.2 變量的選取及說(shuō)明

（1）被解釋變量：專(zhuān)利授權(quán)量（Patent）。創(chuàng)新的基石是技術(shù)和知識(shí)的更新，其中發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)含量較高，而且中國(guó)正在不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，監(jiān)管部門(mén)的專(zhuān)利審查與保護(hù)機(jī)制也逐漸完善。在此背景下，越來(lái)越多的科技研發(fā)人員為了保護(hù)其科研成果會(huì)選擇申請(qǐng)專(zhuān)利，故專(zhuān)利授權(quán)量是衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的較好指標(biāo)，能比較客觀地反映一個(gè)地區(qū)的原始創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力。

（2）解釋變量：R&D投入、FDI和國(guó)際貿(mào)易（Trade）。Coe和Helpman的研究指出，一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)出不僅取決于該國(guó)的自主研發(fā)能力，還依賴(lài)于其他各種渠道的知識(shí)溢出。因此，一國(guó)的創(chuàng)新不僅受制于本國(guó)的R&D投入，還會(huì)經(jīng)由傳導(dǎo)機(jī)制受制于別國(guó)（Isaksson等， 2016）。本文選用的代理指標(biāo)分別為各縣域的研發(fā)支出、實(shí)際利用外資額以及進(jìn)出口貿(mào)易總額，后兩者的單位均依據(jù)相應(yīng)年份的匯率折算為人民幣。

（3）控制變量：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（EDL）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是企業(yè)進(jìn)行模仿的基礎(chǔ)（葉嬌和王佳林， 2014）。由于浙江省內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不平衡，這方面的差異會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新能力造成一定程度的影響。本文選取各縣域人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為其代理變量。第二，基礎(chǔ)設(shè)施（INF）。一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其吸收外來(lái)技術(shù)知識(shí)的重要前提。本文參考江洪等（2018）的做法，采用按道路長(zhǎng)度（鐵路與公路運(yùn)營(yíng)里程之和）占地區(qū)面積的比重來(lái)表示該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。第三，人力資本（HC）。人力資本水平?jīng)Q定了對(duì)知識(shí)溢出的吸收能力，只有將各地區(qū)的人力資本轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力，才能充分發(fā)揮溢出的正向效應(yīng)（Yaqin Su和Zhiqiang Liu， 2016）。本研究在Barro和Lee （1993）提出的勞動(dòng)力平均受教育年限法的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江省實(shí)際教育情況與統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，將小學(xué)、初中、高中和大學(xué)的受教育年限分別記為6年、9年、12年和16年，則人力資本HC=小學(xué)比重×6+初中比重×9+高中比重×12+大學(xué)比重×16。

3.3 數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明

本文的研究樣本為2001—2016年浙江省69個(gè)縣域，所用數(shù)據(jù)均來(lái)自歷年《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地市統(tǒng)計(jì)局以及世界銀行，計(jì)量軟件選用Stata 12.0。為了減少異方差以及使解釋變量前的系數(shù)含義變?yōu)閺椥远奖惚容^，本文對(duì)模型中所有的數(shù)據(jù)都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。核心變量的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

4 計(jì)量結(jié)果分析

4.1 全樣本回歸分析

面板回歸結(jié)果如表2所示。從Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)看，所有模型都在1%水平上顯著，應(yīng)當(dāng)選擇固定效應(yīng)模型。模型Ⅰ檢驗(yàn)了浙江省R&D、FDI、國(guó)際貿(mào)易與區(qū)域創(chuàng)新之間的關(guān)系，模型Ⅱ到模型Ⅳ分別探究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本與FDI的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)浙江省區(qū)域創(chuàng)新的影響，模型Ⅴ到模型Ⅶ則探究了這三個(gè)因素與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)浙江省區(qū)域創(chuàng)新的影響。

從模型I看，研發(fā)投入和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出均是推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，前者的正向彈性效應(yīng)略高于后者，表明研發(fā)投入仍是影響浙江省創(chuàng)新能力最重要的因素。FDI的彈性系數(shù)為正但不顯著，這與浙江省內(nèi)部的跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)有關(guān)，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的浙北及浙東吸收的FDI質(zhì)量較高，導(dǎo)致跨國(guó)公司技術(shù)溢出效應(yīng)與企業(yè)知識(shí)吸收作用在這些區(qū)域發(fā)揮的作用較大，在其他區(qū)域作用較小，這使得整體顯著性缺失。控制變量與FDI、國(guó)際貿(mào)易的交互系數(shù)高于FDI、國(guó)際貿(mào)易本身的彈性系數(shù)，那么該變量能促進(jìn)FDI、國(guó)際貿(mào)易的知識(shí)溢出效應(yīng)，反之亦然。根據(jù)這一準(zhǔn)則，從FDI溢出效應(yīng)的交互作用看（模型II、III、IV），基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本均能有效促進(jìn)浙江省FDI知識(shí)溢出效應(yīng)。一方面是基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域，城市功能也更加健全，F(xiàn)DI的知識(shí)溢出效應(yīng)也將更易發(fā)揮;另一方面，人才作為知識(shí)與技術(shù)的動(dòng)態(tài)載體，人力資源豐富的區(qū)域，人才的快速流動(dòng)增強(qiáng)了溢出效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并未對(duì)FDI知識(shí)溢出起到促進(jìn)作用，但兩者交互項(xiàng)通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，這表明FDI的溢出效應(yīng)先通過(guò)影響基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再傳導(dǎo)至區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的提升。從國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出效應(yīng)的交互作用看（模型V、VI、VII），經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與國(guó)際貿(mào)易的交互系數(shù)（0.955）遠(yuǎn)高于國(guó)際貿(mào)易的彈性系數(shù)（0.692），表明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將大幅度提升國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出的積極效應(yīng)，而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出也具有增強(qiáng)作用，但人力資本的強(qiáng)化作用并未顯現(xiàn)，這可能與貿(mào)易從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低有關(guān)。

4.2 分樣本回歸分析

為了進(jìn)一步研究FDI和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出對(duì)浙江省區(qū)域創(chuàng)新的地區(qū)性差異，本文將浙江省按地理分布劃分為浙東北與浙西南兩組。其中，浙東北包括杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興和舟山6個(gè)地市，浙西南包括金華、衢州、麗水、溫州、臺(tái)州5個(gè)地市，并分別對(duì)其進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表3。

從Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)看，浙東北和浙西南地區(qū)的回歸模型都應(yīng)當(dāng)選擇固定效應(yīng)模型。縱向比較來(lái)看，R&D、FDI和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出均對(duì)浙東北區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)效果，作用強(qiáng)度從大到小依次為國(guó)際貿(mào)易、R&D和FDI。R&D和國(guó)際貿(mào)易對(duì)浙西南區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著的正向影響，然而外商直接投資對(duì)浙西南區(qū)域創(chuàng)新的彈性系數(shù)為負(fù)值且未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明其對(duì)浙西南地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力具有輕微的“擠出”作用，但作用不顯著，這與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平弱、基建設(shè)施不完善、人力資本水平較低相關(guān)。橫向比較來(lái)看，R&D、FDI和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)溢出對(duì)浙江省區(qū)域創(chuàng)新的效應(yīng)存在區(qū)域異質(zhì)性，對(duì)浙東北的影響較大，對(duì)浙西南的影響較小。

5 結(jié)論與建議

本文選取浙江省69個(gè)縣域單元2001—2016年的面板數(shù)據(jù)，首先分析了FDI、國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的傳導(dǎo)路徑;其次利用知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)模型探索了FDI、國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的知識(shí)溢出效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本對(duì)該效應(yīng)發(fā)揮的影響;最后根據(jù)浙江省的區(qū)域發(fā)展不平衡性，進(jìn)一步對(duì)浙東北和浙西南進(jìn)行跨區(qū)域分析。研究得到的結(jié)論如下：（1）基于現(xiàn)狀定量分析，浙江區(qū)域創(chuàng)新缺乏新的動(dòng)力，F(xiàn)DI與國(guó)際貿(mào)易也存在發(fā)展變緩問(wèn)題。（2）基于雙重知識(shí)溢出效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響分析，國(guó)際貿(mào)易的溢出效應(yīng)能促進(jìn)浙江省整體創(chuàng)新能力的提升，而FDI僅對(duì)浙東北區(qū)域有顯著的正向作用，因此各地區(qū)對(duì)外資共享、技術(shù)交流有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（3）基于控制變量視角分析，F(xiàn)DI與國(guó)際貿(mào)易都能通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本三個(gè)傳導(dǎo)路徑不同程度地影響區(qū)域創(chuàng)新能力提升。其中，基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本可以促進(jìn)FDI知識(shí)溢出效應(yīng)的發(fā)揮，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施能有效地增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易渠道產(chǎn)生的知識(shí)溢出效應(yīng)。

根據(jù)上述結(jié)論，本研究得出以下幾點(diǎn)關(guān)于浙江省縣域創(chuàng)新能力發(fā)展的政策啟示：鼓勵(lì)多中心的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，提升浙江省整體的FDI和國(guó)際貿(mào)易水平，為區(qū)域創(chuàng)新提供新的外源動(dòng)力。多重因素的作用導(dǎo)致了浙江省FDI和國(guó)際貿(mào)易分布的不均衡，應(yīng)該客觀地認(rèn)識(shí)二者的現(xiàn)狀與空間分布特征，鞏固并加強(qiáng)杭州、寧波核心區(qū)域的發(fā)展，強(qiáng)化浙東南沿海地區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮這些區(qū)域的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)多中心的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)的浙西南地區(qū);構(gòu)筑開(kāi)放式區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新成果共用，不局限自身使用，強(qiáng)化技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，政策應(yīng)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)創(chuàng)新能力較弱區(qū)域進(jìn)行技術(shù)追趕;重視科技人才的層次升級(jí)，創(chuàng)造有利于人才掌握先進(jìn)技術(shù)的環(huán)境和氛圍，完善人才流動(dòng)機(jī)制。為了提高當(dāng)?shù)貙?duì)知識(shí)溢出的吸收能力，需要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，輔助本土企業(yè)吸引跨國(guó)公司、外資企業(yè)的優(yōu)秀員工，促進(jìn)創(chuàng)新要素的進(jìn)一步適配。

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