如何做好建筑工程合同管理工作

黃向東

摘要：隨著經濟和各行各業的快速發展，我國建筑行業正在飛速發展起來，而建筑行業當中的合同糾紛與合同管理問題日益突出。為使建筑行業更好發展，工程項目工作有序進行。需要對合同糾紛與合同管理工作給予一定重視，對存在其中的問題深入了解與剖析，從而給出有效解決措施。相關工作人員需要認識到自身工作重要性，不斷進行專業知識學習，提高專業技能，端正工作態度。做好合同管理的制定與實施工作等，對合同中的每一項條款展開深入研究，為項目施工提供良好便利條件，創造更多經濟效益與社會效益，減少合同糾紛問題的產生。

關鍵詞：建設工程;合同管理;問題分析;對策探討

在建設工程各方責任和義務是通過合同當事方通過有效的合同進行明確、鑒定以及約束的情況下，合同條件的準確性、有效性是極其重要的。對于施工企業合同管理中存在的問題進行探討，從而提出改善和加強施工企業合同管理的相應對策。

一、建設工程合同管理的重要性分析

隨著我國建筑領域市場機制的逐步完善，施工合同的重要性將會越來越突出，施工合同的確立將會成為調節發承包雙發經濟利益關系的重要憑證，也是維護雙方合法權益的基本保障。對于施工合同的管理就是對于建筑工程項目各參與方自身利益的維護。并且施工合同能夠將發承包雙方在建筑工程項目進行過程中的各項責任義務及權力等方面進行明確的規定，是合同各參與方能夠自覺履行相應的義務，行使相應的權利。由于建筑工程不可預見性的因素較多，完善的施工合同更加能夠有效的維護合同各參與方各自的利益，確保建筑工程項目能夠有序的進行。并且合同的存在也為建筑工程項目的合同參與方提供了解決糾紛的依據，使得項目各參與單位的利益能夠得到有效的保證。

二、建設工程合同管理中存在的問題分析

（一）合同文本不規范

我國工商總局及建設部針對于建筑市場聯合制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但是仍有許多建設單位為了維護自身的利益，轉移風險和回避業主義務，而不采用標準的合同文本。

（二）市場環境不夠規范

基于目前激烈的建筑市場競爭，國有投資以及涉及公共安全、公共利益的項目很多時候是通過招投標程序建立合同關系，施工單位通過投標對招標合同進行響應，往往施工單位在投標時只重視價格的測算和分析，而對合同內容很少進行分析和研究。即使在知曉合同中有不公平的條款，有時也不在投標期間提出異議，而在中標后再想修改條款就難上加難（招投標法規定不能在中標后對通過招標確定的合同內容進行實質性談判）。表面上看似施工單位處于弱勢，其實是投標期間施工單位沒有仔細研究和爭取。施工單位為了獲得項目，往往只重視價格的討論，而忽略了合同條款的審查，一旦中標，建設單位將按照招標合同進行簽訂，后期也會按此合同對當事方的權利和義務進行管理。

（三）缺乏能有效管理合同的人才

對于合同的簽訂和管理都是需要專業人士參與，包括工程管理、財務管理和法律專業的相關人士，簽訂前要對合同的各個方面進行全面而深入的研究，才不至于因為對于合同審核的疏忽而對企業造成損失。施工單位的合同中往往涉及大量專業術語還有很多相關概念，這都需要專業的人士才能充分理解合同的內容。合同的管理與執行同樣需要對這方面精通的人來監督。實際操作中，企業往往容易忽視對于合同管理的人才培養，很多企業的合同交給行政部或綜合部代為管理，企業內部沒有專門的合約管理部對合同歸檔分類，這是急需改善的一個問題。

三、完善建設工程合同管理的對策探討

（一）加大合同管理力度，保證施工合同的履行

合同管理最大的難點就在于糾紛的解決，隨著近年來我國房地產市場的繁榮，工程項目數量頗多，但是也存在著許多建設單位蹭市場熱度，在資金沒有完全到位的情況下就上馬項目，這樣的做法給合同管理工作帶來了很大的困擾。因此建設行政管理部門要做好市場的規范和管理工作，嚴把審查關，提高建設單位的履約能力，對于資金不到位的項目堅決不予辦理工程報批手續，努力取締墊資、帶資施工項目，從源頭上給予建設工程領域的合同管理工作以便利，更進一步的維護工程承包單位的合法利益。

（二）實時監管合同履行過程

在工程合同簽訂之后，合同雙方在經濟效益以及法令中產生一定的聯系與效能，工程合同當中對合同雙方的經濟職責、權益職責等進行明確規定。所以，合同雙方需要規范自身行為，并且履行職責，避免違法現象的產生。盡管雙方就工程項目簽訂合同，但是雙方所獲得的經濟效益與社會效益存在差距，導致在工程項目施工過程中不可避免產生利益問題，致使施工與管理工作無法同步進行，造成雙方的對立局面。所以，在合同簽訂以后的施工過程中，要對工程施工合同進行實時監控，這樣才能對其展開有效管理，推動工程項目工作的有序進行。

（三）制度建設

控制工程合同管理的風險，首先從建立制度開始。確認符合國家法律法規，并保證規范、嚴謹、合理的制度是控制風險的前提條件。在實際操作中，合同管理的過程十分復雜，需要一系列的制度來控制風險。常用到的包括以下方面：①合同交底制度。合同簽訂后，合同管理人員要把合同具體內容詳細的講解給施工操作人員，達到合同項目的落實;②責任分解制度。明確責任人，把不同的管理項目制定大專職的責任人或責任小組上，各司其職，細化明確每一個板塊，控制風險;③工作日報制度。建立信息網絡，責任人每天上報工作進程并進行總結;④進款審查批準。施工中款項的進出頻繁，設置審查和批準環節可減少人為的失誤和漏報，從而控制風險。

（四）建立相關合約管理部門，重視人才培養

在實際操作過程中，企業很有必要成立規范的合約管理部門，聘請專業的人士對合同進行系統分類歸檔管理，合同管理人員最好具備工程、造價、經濟、法律等相關知識，這樣才能更專業的為合同管理服務。合同管理人員要對項目的進程實時跟蹤，確保項目推進的各個環節是嚴格按照合同條款執行的。對于經雙方協商后需要進行的合同變更，要及時對合同進行修改備案，讓以后需要用到時能夠有據可依。

四、結語：

建設工程合同管理是建設工項目管理的基礎，只有合同雙方能夠真正的站在公平、公正、公開的角度上，合同雙方的權利和義務才能夠有所保證。而有了這些保證，建筑工程項目才有可能會在保質保量的前提之下順利的實施。

參考文獻：

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