來賓市農業經濟發展研究

黃顯

[摘要】桑蠶產業是廣西壯族自治區來賓市農業新興優勢特色產業，全市蠶繭產量已經躍居自治區前列，是區內重點發展的產業之一，促進了農業增效、農民增收和區域經濟發展，但在發展過程中，還存在許多不利因素和問題。本文著重對來賓市桑蠶產業的發展現狀和存在問題進行分析，提出相關發展建議，以期推動來賓市蠶桑產業可持續發展。

[關鍵詞】蠶桑;發展現狀;存在問題;發展思路

1 來賓市蠶桑生產發展特點

“十二五”以來，廣西壯族自治區來賓市桑蠶產業邁上新的臺階，初步形成當地農業增效、農民增收的重要產業之一，桑園面積和蠶繭產量躍居廣西前列。象州縣、忻城縣被確定為地方標準化桑蠶生產基地縣，桑岡面積均已超過1.3萬公頃。全市桑蠶產業具有桑園面積和鮮繭產量大幅度提升、綜合利用水平不斷提高、科技推廣步伐加快、蠶農增收成效顯著等特點。

1.1 桑園面積和鮮繭產量大幅度提升

據統計，近年來，來賓市蠶業繼續保持穩定的發展勢頭，到2014年底，全市桑園面積約3.7萬公頃，比2010年增加約0.4萬公頃，增長13.28%。蠶繭產量達6.38萬噸，比2010年增長30.20%。2016年以來，桑園面積穩定在4萬公頃左有，鮮繭產量維持在7萬噸左右，成為全國重要的桑蠶生產基地。

1.2 綜合利用水平不斷提高

來賓市各級政府和有關部門高度重視蠶業的發展，不斷提升綜合利用能力，加大招商引資的力度，積極引進蠶桑龍頭企業，大力推進蠶桑綜合利用。一批桑枝利用、桑果加工、蠶沙處理等加工企業陸續建成投產。桑枝食用菌年產1000多萬棒，桑果種植達300多公頃，生產桑果酒達3 600噸以上，蠶沙處理生產有機肥超過100萬噸。

1.3 科技推廣步伐加快

近年來，來賓市大力推廣蠶桑先進實用生產技術，促進了，產業的快速發展。速成豐產桑網栽培、小蠶共育、蠶繭高產優質生產以及方格蔟營繭等一些先進的技術手段得到推廣，提升了來賓市繭絲單產量和品質。全市建設有小蠶共育室400多個，小蠶共育率達90%以上，方格蔟普及率達到80%以上，實現了部分小蠶共育溫度、濕度、通氣調控自動化，種桑養蠶良種化。桑蠶飼養從勞動密集型向省力化方向發展。

1.4 蠶農增收成效顯著

桑蠶業屬于一種短期、平穩以及快速的脫貧項目類型。現階段，來賓市中鮮繭年均產量為6.5萬～7.0萬噸，蠶繭收入為26億元，全市有約20萬養蠶戶，養蠶農戶年均收入為1.3萬元左右。桑蠶行業具有較為顯著的優勢，可以有效增強經濟效益，帶動農民致富，為社會主義經濟建設與發展奠定基礎。

2 桑蠶生產問題

2.1 自然災害頻發

隨著全球自然災害問題的凸顯，來賓市也受到了各種極端天氣的影響。極端天氣給桑蠶事業的發展帶來了一定的影響，如加劇了病蟲害、生物災害等相互作用，這在一定程度上制約了桑蠶產業的持續發展。

現階段，整體來說，來賓市桑樹品種的抗病能力逐漸消減，病蟲害問題較為顯著，各種病蟲害問題會影響桑網的產量及質量，進而降低桑蠶產業整體的經濟效益。

同時，治理農村養蠶產業還會造成環境污染問題。統計數據表明，來賓市蠶沙產生量為100萬噸以上，蠶沙中存在大量的病原物，如果不對其進行及時處理，可能會誘發較為嚴重的環境污染問題。但是，來賓市僅有20%左右的蠶沙進行了無害化處理，而80%未處理的蠶沙造成了較為嚴重的病蟲害問題，而這些問題恰恰是影響桑蠶產業發展的重要誘因。這種惡性循環如果得不到有效遏制，勢必會影響整個桑蠶產業的持續增長與發展。

2.2 蠶業科技創新不足

造成科技創新不足的根本原因就是缺乏專業的技術人員，這也是阻礙循環經濟發展的“短板”。統計數據表明，在來賓市蠶桑產業中，專業的技術人員不到30人，其中大學以上文化程度、農藝師以上職稱的蠶桑專業技術人員僅13人（含非從事專業人員），平均來說，在每生產產值為1萬噸的蠶繭產業中僅配置了4.2名專業養蠶技術人員，是全區數據的8.1%，為全國養蠶產業的1.2%左右;平均每年生產100噸絲中有1.3名專業的技術人員，是自治區數值的52%，為全國養蠶產業的19.8%。由此可見，專業的技術人員高度缺乏、技術人員專業技術水平低等問題，使來賓市蠶業創新發展、產品研發停滯不前，制約了行業的整體發展。

2.3 管理機制欠全

現階段，來賓市桑蠶產業中存在著各種問題與不足，導致不合格的產品進入市場，降低了桑蠶的產量與質量，造成了無法挽回的經濟損失。而蠶繭收烘市場也存在一些問題，繭站、繭灶以及無證流動繭販缺乏完善的標準與管理制度的監管，導致價格波動、哄抬價格等問題頻發，這也嚴重制約了產業持續發展[1]。

2.4 產業鏈失衡

雖然來賓市建立了桑蠶生物質多級的產業衍生模式，但是其主要內容過于局限，整體發展失衡，沒有合理利用現有的資源模式。來賓市繅絲加T-量為全市蠶繭的30%，制約了服裝、絲綢以及印染行業的發展，無法實現精細化制造管理，總的來說，桑蠶資源綜合利用不高。

在桑蠶產業中的一些副產品也沒有充分利用。桑枝利用率不足10%，蠶沙以及一些附加產品并沒有得到有效開發，將一些具有醫藥、保健以及高端產業開發利用的資源白白浪費，沒有構建產業分級利用循環系統，無法體現桑蠶繭的生態價值。

2.5 抵御災害風險能力不足

由于地理特征、極端自然災害等因素的影響，來賓市桑蠶產業在發展中會受到各種危害。總而言之，缺乏足夠的、必要的基礎設施以及必要的技術手段進行干預，就會導致桑樹抵御自然災害的能力不高等問題出現。

2.6 現代蠶業基礎脆弱

來賓市的現代桑蠶產業要想持續發展，就要構建完善的產業結構，明確蠶農、企業的利益分配比例，確定契約關系。但是，現有的產業在發展中缺乏明確的規定，農戶還是風險的主要承擔者，桑蠶種植沒有達到產業化發展的要求，這些因素的存在不利于現代化產業模式的發展與形成。

多數的桑蠶養殖為小作坊，規模比較小，不利于桑蠶養殖產業鏈的拓展，也削弱了產業競爭能力，這也是阻礙來賓市桑蠶養殖環境經濟發展的主要問題[2]。

2.7 缺乏品牌

雖然來賓市目前有一些桑蠶龍頭企業，但企業缺乏足夠的自我發展能力、綜合開發能力，生產的多數產品主要是農副產品，沒有高端領域的產品。企業在生產與管理上出現斷層，缺乏完善的管理機制，無法突出帶動、領導作用，更談不上創建品牌，難以形成產業創新發展。

3 蠶桑生產發展思路

來賓市在今后的發展中要緊緊抓住“東桑西移”的發展戰略，綜合國家現代農業發展與建設的主要目標，充分整合資源優勢，重視桑蠶產量、桑蠶質量以及整體效益，要全面、大力發展繭絲綢等精深加工、高端產業，提升各項資源的利用水平，綜合實際狀況整改完善，形成產業模式，通過區域布局、專業化生產以及規模化、集約化的管理，拓展國內與國際市場，實現“東桑西移”到“東綢西移”的跨越式發展，達到農業增效、農民增收、環境友好的目的[3]。

為確保來賓市桑蠶業的健康、持續發展，達到產業發展的預期目標，就要綜合實際狀況，在國家政策的引導之下有效開展，在發展中要始終遵循以下發展原則：

（1）始終堅持遵循市場規律與蠶業規劃同步發展，平衡推進的基礎原則。

（2）始終堅持突出蠶業優勢、承接產業轉移融合的基礎原則。

（3）始終堅持生態化、環保化以及經濟化發展平衡發展、因地制宜、產業協調發展的基礎原則。

（4）始終堅持農業經濟產業一體化發展的基礎性原則。

（5）始終堅持蠶業產業合理化布局、優化蠶業資源配置，提升蠶業資源利用率的基礎原則。

（6）始終堅持蠶業產業集約化、規模化以及精深加工發展的基礎性原則。

（7）始終堅持蠶業產業多元化、精細化協調發展，實現蠶業產業轉型的基礎性原則。

3.1 完善桑蠶產業發展技術服務系統

市、縣、鄉三級單位與政府要明確桑蠶產業發展規劃與趨勢，根據政策與要求成立桑蠶產業開發管理小組，明確主要負責和分工負責的領導責任人，通過相關部門共同協商，完善桑蠶開發服務管理體系，綜合各項政策與要求完善政策，加強生產、技術、物資以及產品流通、加工等相關服務管理與工作。完善桑蠶產業技術支撐體系，加快新品種選育和先進實用技術推廣的服務，加強預測預報，建設災害防控服務體系，綜合三級蠶桑現狀，建立病蟲害預防管理網絡系統，組織專業人員加強蠶業全生命周期管理，及時發布各種災害預警，構建快速反應管理機制，降低不良影響，合理預防病蟲害，提升整體經濟效益。

3.2 大力推廣蠶桑新品種、新技術

通過示范園帶動，來賓市大力推廣應用蠶桑新技術、新品種。一是大力推廣較為適宜當地種植的蠶桑新品種，如“桂桑優12號”“桂桑優62號”“桂桑特優2號”“農桑14號”“育71-1號”“粵桑11號”等桑樹新品種，試驗推廣抗血液型膿病品種“華康2號”等家蠶新晶種;二是推廣應用較為成熟的蠶桑新技術，如主推蠶沙無害化處理、小蠶共育創新、方格蔟自動上蔟及采繭器應用、桑枝食用菌生產技術、桑園間套種技術、桑樹綠色防控等省力高效適用技術[4]。

3.3 重視桑蠶產業資金投入

政府要明確蠶業發展的重要性，通過政策傾斜等方式重視扶持管理，改善現有的蠶業環境，整合民間等相關金融機構，通過專項資金管理的方式，重視蠶業扶持，推動蠶業深加工、精細化加工、高端產品的技術升級。重視人才培訓、品種選育、技術研發以及推廣等相關內容。市財政繼續安排桑蠶生產專項獎勵基金，激勵蠶業工作人員的工作積極性。

3.4 扶持桑蠶產業龍頭企業，形成蠶業品牌

要充分發揮蠶業龍頭企業引導作用，重視生產與加工產業發展，形成經濟利益共同體，形成產業鏈，明確利益分配機制，完善契約管理，緩解矛盾問題，保障農民利益。重點發展、培育經濟合作組織，完善現有的專業經濟合作企業以及小組，形成多種經濟成分融合，社會共同參與的產業化模式，進而推動蠶業產業化發展，形成具有影響力的蠶業品牌。

3.5 依法整頓和規范完善蠶種、蠶繭流通秩序

認真貫徹落實農業農村部《蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區蠶種管理辦法》，農業部門、畜牧獸醫等相關部門要根據國家規范的要求與條例，遵循各項準則進行專項蠶業管理與監督.強化蠶種生產、供應、許可監管，嚴厲打擊無證供種行為，規范經營，確保蠶種、蠶藥供給安全。嚴格執行國家規定的關于鮮繭收烘資格管理制度，合理規范蠶繭管理等相關環節。強化執法監督管理，遵循國家規定要求，有序開展。要規范蠶業市場，重視質量監督管理，在根本上維護農民以及企業的合法利益，進而推動蠶業持續發展[5]。

3.6促進桑園流轉，全面推動蠶業現代化發展

綜合傳統家庭承包經營制度為基礎，重視新農村基本經營管理制度，實現農村土地流轉，通過合作組織以及龍頭企業的集巾化管理，實現蠶業規模化、產業化的經營管理。根據蠶業的具體狀況，重視基礎建設，分析地理、天氣病蟲害等多種因素，創新管理技術與收單，改善工作條件，實現機械化、智能化管理，構建良性的蠶業發展管理模式，提升蠶業的整體經濟效益[6-7]。

3.7 創新生產模式，建設標準園出成效

創新標準園建設模式，抓好新品種的示范與推廣。一是引進試驗推廣高產高抗逆性品種，為今后實現品種多樣化，更新換代積累經驗;二是抓好省力高效現代蠶業技術集成展示工作，重點抓好優質桑園示范及配套新技術示范樣板建設，建立完善優質桑園示范基地，積極推進標準化小蠶共育示范基地的建設，抓好方格蔟應用推廣示范基地、蠶桑綜合利用示范樣板以及桑同間套種示范基地的建設[8-9]。

3.8 加強繭絲綢專業人才的培養和勞動者的能力建設

強化桑蠶產業技術支撐能力建設，倡導企業積極創建專業技能培訓管理模式，培養專業的蠶桑、絲綢人才，加大力度培訓農民，提高勞動者的種桑養蠶技術與經營管理水平。積極與自治區蠶業技術推廣總站及區內外大專院校進行校企合作，通過訂單培養模式、專業培訓、網絡化教學等不同方式培養專業創新性蠶業人才，按照不問季節認真組織蠶農開展各種技術培訓。要圍繞蠶業原料購進、蠶業商品流通管理等方面，引進專業的、現代化的銷售管理人才，強化營銷隊伍建設與管理，提升專業能力，為蠶業內外貿工作的開展奠定基礎[10]。

4 結論

蠶桑是來賓市的特色優勢產業之一，特別是近幾年在“東桑西移”的機遇下，來賓市蠶桑產業得到了極快的發展。但從整體來看，仍存在很多問題，如技術型人才不足、市場風險大等，對此，一定要提出具有針對性的措施，如加強人才培養、規范市場發展等，使來賓市的蠶桑業得到更好、更快發展。

參考文獻

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