新常態下國企干部作風建設的若干思考

【摘要】：國有企業，作為黨的重要執政基礎，國企干部作風的好壞，直接影響到黨的形象，影響到干群關系的和諧與否，影響到黨組織作用能否充分發揮。切實加強國有企業領導干部的作風建設，健全完善黨的長效機制，對于鞏固黨的執政地位，存進企業科學和諧健康發展具有極其重要的意義。

【關鍵詞】：國有企業 黨的作風建設 長效機制

國有企業是國民經濟發展的重要支柱，肩負著重大的責任和使命。國有企業干部的作風，關系到企業人心向背，關系到企業自身的形象，關系到企業改革發展的穩定，也關系到企業自身的管理水平。加強干部作風建設是一項緊迫而又長期的任務，只有不斷加強學習教育，完善規章制度，嚴格干部管理，加強監督約束，才能全面提升干部隊伍素質。

（一）加大黨性黨風教育力度

針對干部隊伍存在的攀比心理、學風不濃、自律性差等問題，要用科學的理論武裝干部頭腦，強化教育灌輸，樹立勤奮好學、學以致用的良好學風。

1.堅持定期理論中心組學習

加強理論學習，是用馬克思主義理論武裝頭腦的主要途徑。堅持理論中心組學習，要有學習制度、有學習計劃、有學習記錄、有學習心得、有學習效果，力戒形式主義，要把學習與現場調研、實際需要有機結合起來，切實起到解決問題的效果。要加強思想政治學習，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，深入學習實踐科學發展觀、踐行黨的群眾路線等重大戰略思想，掌握精神實質，不斷提高決策能力。要豐富學習內容，規范學習形式，提高運用科學理論指導實際工作的能力，每年組織兩次結合實際工作的專題研討，適時邀請知名專家、學者進行授課輔導，加強經濟、法律、管理、科技知識的學習，增強理論指導實踐的水平。要注重加強業務知識學習，根據自身的履行職責要求，不斷拓寬知識領域，完善知識結構，加快知識更新，努力提高管理能力，從而為企業的快速發展創造條件。

2.加強干部培訓與干部考核

以需求為導向，完善干部教育培訓計劃，綜合考慮干部事業發展和成長需要，增強培訓的針對性和實效性。完善培訓激勵約束機制，把培訓作為職位晉升和干部選拔使用的重要依據。增強干部分析和解決問題的能力，把作風建設納入干部教育培訓內容里，把黨性教育和廉政教育貫穿到干部教育培訓的整個過程中去。強化培訓的檢查和考核，將干部參訓率、完成學時數等指標納入考評內容里，及時跟蹤和通報干部學習培訓情況，使學習培訓落到實處，切實能提高干部的能力和水平。加強學風建設，堅持從嚴治教、從嚴治學，對學員嚴格要求、嚴格管理，努力做到學與用、知與行、說與做相統一。

3.建立定期談話教育制度

加強與干部的溝通是掌握干部思想動態的重要措施。定期或不定期地與干部進行談心談話，結合干部在作風上的表現，及時做好引導和糾正，實現提神醒腦，做到時時約束。發揮組織部門、紀檢部門的作用，及時與個別干部進行談話。要談干部在理想信念、政治修養、思想道德、履職表現、廉潔從業等方面的不足和缺點。對工作實績突出、受到表彰獎勵的干部，也可適時談心談話，以示鼓勵。

（二）加大規章制度執行力度

解決制度不健全和落實不到位的問題，就要把制度建設放在管理提升的突出位置，把不斷完善、規范和落實制度作為國企干部作風建設的根本來抓。

1.抓好制度落實

落實制度是干部做好各項工作的前提保障。加強干部執行制度情況的監督檢查，維護制度的嚴肅性，形成用制度管事、靠制度管人的機制。對運行情況較好的規章制度，尤其對“三重一大”集體決策、領導班子議事規則、干部人事管理等制度嚴格執行，為改進干部隊伍作風提供強有力保障。落實好督辦制度，確保企業的決策部署及制度執行到位。建立聯合監督機制，把黨委監督、審計監察、干部考察以及工會監督結合起來，建立信息共享機制，做到多方聯動，形成合力，確保制度落實到位。對不符合制度規定的，要及時提出糾正意見，整改不得力的要及時向上級黨組織報告。

2.動態完善制度

制度要在動態中進行完善。每年要組織對所有涉及廉潔從業風險點的工作流程和規章制度進行全面梳理，組織專家進行評審，并廣泛發動廣大干部員工，積極查找管理漏洞，對確實存在管理漏洞的流程和規章制度，進行重新修訂完善，以堵塞漏洞，避免因廉潔從業風險。要加強以管理權責為重點的制度審核，堅持權責相稱原則，合理匹配管理權利和責任，界定管理職責界面，避免管理職責脫節虛化，從制度上防范爭權諉責等現象。

3.嚴格責任追究

嚴格責任追究對干部起著重要的警示作用。干部最重要的是嚴明政治紀律和政治規矩，每名干部在都要講政治、講大局，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，對那些口無遮攔，想說什么說什么的干部，不能聽之任之，要給予堅決制止，及時提醒和糾正。要嚴格干部作風建設的教育管理和監督落實制度，對在作風建設方面有不良行為的干部，按照有關規定進行誡勉談話，對有禁不止、不嚴執行制度的進行通報批評和懲罰，對問題嚴重的進行責任追究，使干部隊伍始終保持良好的作風，帶動整個企業風氣的改進。

（三）加大干部考核評價力度

嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核、嚴格監督始終貫穿于整個干部作風建設的過程理。從管理上，要規范干部行為，促進干部成長。

1.嚴格把握干部任用標準

用什么樣的人、用什么標準選人，事關人心向背，事關企業事業興衰。用“信念堅定、為民服務、敢于擔當、清正廉潔”的標準選好用好企業干部。堅持“德才兼備、以德為先”原則，嚴格程序，注重人品，明確什么樣干部該用，什么樣的干部不該用。把政治堅定、業績突出、作風過硬、群眾基礎牢的好干部及時發現并任用起來，達到用一人帶動一片、凝聚一群的效果，營造風清氣正的干部任用氛圍。注重干部“從群眾中來，從一線中來”，要培養干部在艱苦崗位鍛煉;缺乏基層工作經歷的年輕干部到基層一線“接地氣”，及時“補課”，多“墩墩苗”，進一步豐富經驗，開闊視野。

2.嚴格干部考核評價制度

干部考核評價是選人用人的基礎，要建立導向正確、措施科學、簡便實用的考核評價制度。積極探索德的量化考評和反向測評，在履行崗位職責、完成工作任務、對待身邊同事、對待個人名利等方面了解干部德的表現，注重征求紀委、審計、信訪等部門的意見和建議，關注干部的日常行為和群眾口碑。改進業績的考核，完善考核方法，對熱衷于搞“業績工程”、“形象工程”的追求短期事業線的干部，要及時甄別，采取措施給予懲處。強化干部作風考核，把干部工作、領導、生活作風、廉潔自律情況用日常考評與年度考評相結合的方式，形成干部作風形象檔案，供組織參考并掌握情況。總之，只有全面把握干部的德才素質、一貫表現、工作實績、作風狀況和群眾基礎，才能夠掌握干部的實際業績，激發干部的奮發向上、競相爭先的干事創業激情。

3.健全完善干部用人機制

干部能上能下才能使干部隊伍充滿壓力和活力。要破除“官本位”和“干部只能上不能下”的思想，結合日常考核和年度考核，注重考核結果的運用，對考核結果進行綜合分析研判，調整不稱職干部，及時選拔使用優秀干部。要加大治懶治庸力度，嚴格日常考核，實行優勝劣汰，對于出現不輕微問題的干部，立足批評教育，促其改進;對于群眾意見大，軟弱渙散、問題比較突出的干部，要進行組織調整;對于頂風違紀、無視法紀的干部，要從嚴從重處理，堅決維護紀律的嚴肅性。

作者簡介：畢靚云? 1990年7月 女 漢 陜西寶雞? 科員? 碩士研究生? 寶鈦集團有限公司? 研究方向：思想政治工作研究