天津市生物多樣性保護規(guī)劃研究

王永陽

摘 要： 生物多樣性是人類可持續(xù)發(fā)展的重要保障，針對目前天津在生物多樣性保護方面的問題，從城市、鄉(xiāng)村、公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地六個角度討論如何進行生物多樣性保護工作，其中最重要的工作是保護好自然景觀格局，減少斑塊破碎化，連接不同生境，已經破碎的生境斑塊則需要建立廊道進行修復。斑塊和生境的保護是生物多樣性保護的關鍵。城市生物多樣性保護是一個綜合的長期的過程，需要從規(guī)劃的角度多方面入手來實現(xiàn)。

關鍵詞：城市;生物多樣性;生境;破碎化;廊道

中圖分類號：X37? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1674-7356（2019）-03-0083-05

一、天津市生態(tài)及生物多樣性保護現(xiàn)狀

天津市位于東經116°43′至118°04′，北緯38°34′至40°15′之間，地處華北平原北部，東臨渤海，北依燕山。全市總面積1.19萬平方公里，屬于暖溫帶半濕潤大陸型季風氣候，天津目前規(guī)劃生態(tài)用地保護范圍2 980 km2，其中1 800 km2的生態(tài)紅線區(qū)，以及面積約1 600 km2的基本農田。國家級自然保護區(qū)包括古海岸與濕地自然保護區(qū)、薊縣中上元古界地層剖面自然保護區(qū)以及八仙山自然保護區(qū)，森林面積11.16萬公頃，森林覆蓋率9.87%[1]，目前天津綠地大約占城鎮(zhèn)建設用地總面積10.28%（市區(qū)綠地面積178.35 km2）。規(guī)劃到2020年，天津共建設16處郊野公園，包括：東麗郊野公園、東麗湖郊野公園、軍糧城郊野公園、津西郊野公園、西青郊野公園、津南郊野公園、小站葛沽郊野公園、北郊生態(tài)公園、子牙河郊野公園、北辰北運河郊野公園、北三河郊野公園、獨流減河郊野公園、南三河郊野公園、茶淀葡萄觀光郊野公園、東麗軍糧城郊野公園、官港郊野公園。目前北辰郊野公園、西青郊野公園以及官港郊野公園已經完成一期建設。目前天津市域中心城區(qū)內多為點狀或片狀綠地，中環(huán)至外環(huán)有大中型綠地，以公園綠地為主，另有外環(huán)線500 m綠化帶。天津的生態(tài)及生物多樣性現(xiàn)狀有以下特點。

1. 天津濕地資源豐富

天津的中部及南部地勢均比較低，以洼地為主，是個河流濕地資源非常多的城市[2]，包括潮白新河、獨流減河、海河等多條河流貫穿市區(qū)，另有大港水庫、團泊湖、于橋水庫等大型湖泊或水庫濕地，其中路域濕地總面積2 045 km2，占天津國土面積17.2%，天津市的寧河區(qū)、寶坻區(qū)、西青區(qū)、靜海區(qū)以及濱海新區(qū)均有大量的河流以及濕地資源。基于濕地水陸交界的生態(tài)系統(tǒng)特點，這些地區(qū)均有較高的物種多樣性;目前全市有記錄的野生脊椎動物448種，野生植物742種，其中植物特有種104種，動物特有種19種（見表1）。

2. 薊州區(qū)物種多樣性高

薊州區(qū)在天津的總體規(guī)劃中起到“北生態(tài)”的職能作用，作為天津唯一的帶有山嶺地貌的區(qū)縣，以及其他歷史原因影響，薊州區(qū)的開發(fā)建設工作相對較少，90年代出現(xiàn)過大量濫砍濫發(fā)以及開山采石現(xiàn)象，但近些年經大力整改，過度開發(fā)破壞已經得到很好的遏制，環(huán)境正在逐步改善，薊州區(qū)的森林覆蓋率、物種豐富度以及生態(tài)系統(tǒng)多樣性均為天津市各區(qū)縣中最高水平（見表1）。

3. 中心城區(qū)物種多樣性低

主要受人類生產建設的影響，目前天津市市中心已經沒有風景區(qū)等大型的生態(tài)綠色斑塊，并且過去人類活動較少的中心城區(qū)邊緣地帶如小海地、丁字沽、楊樓村等空閑地塊多已被開發(fā)為房地產、商業(yè)中心等項目，目前中心城區(qū)的生物多樣性各類指標均為最低（見表1）。

4. 濱海新區(qū)外來物種入侵情況嚴重

天津沿海地區(qū)受航運工作影響，20世紀八九十年代曾因監(jiān)管不力在北塘部分濕地地區(qū)出現(xiàn)互花米草、空心蓮子草、巴西龜、水葫蘆等外來物種入侵甚至在本地小幅蔓延的情況，后來經過治理情況已經有所改善，但是目前濱海新區(qū)依然是天津市外來物種入侵度最高的地區(qū)（見表1）。

二、目前天津生物多樣性保護工作存在的問題

1. 城市綠地破碎度高

在城市建成區(qū)及村莊中，城市綠地和農田主要的職能是為人類提供生產、提高氣候適宜度、美化城市風景等，由于城市綠地和農田為人工引入的斑塊，破碎度較高，且受人為影響極大，其中外環(huán)線500m綠化帶被大量侵占建設，違法建筑現(xiàn)象普遍存在，綠化帶形同虛設，幾乎不存在限制城市無序拓展的功能，同時城市中心的綠化植被及生物多樣性均比較單一，2010年天津市中心城區(qū)綠化平均斑塊分維指數(shù)（FRAC）為1.051 842，接近1[4]，說明受人為干擾強烈，受公路、鐵路等設施影響，生境被孤立現(xiàn)象嚴重。現(xiàn)狀城市綠地組成不協(xié)調，防護綠地少，綠地斑塊分布不均勻，中心城區(qū)缺少大型綠地，多為小型斑塊，景觀破碎度非常大，同時城區(qū)綠化工作帶有一定的盲目性，綠化植物種類單一，大片草坪較多，部分草坪綠化規(guī)劃設計工作不到位，缺乏養(yǎng)護導致人為踩踏、雜草入侵甚至停車現(xiàn)象均比較嚴重，市區(qū)部分行道樹樹種較為單一導致種群整體防御能力較弱，極易受外來入侵天敵物種的侵害，如美國白蛾、紫莖澤蘭等。整體上城市綠化的生態(tài)功能受到大幅削弱。

2. 天津城市公園生態(tài)功能較低

因建設用地緊張，目前天津市中心城區(qū)尚沒有較大的公園，其中侯臺濕地公園面積約為1 km2，位于中心城區(qū)邊緣地帶，目前剛剛建成，市中心其他公園包括西沽公園、長虹生態(tài)園、水上公園、南翠屏公園等城市綠地公園相對規(guī)模均比較小（50公頃左右），且主要功能為服務于市民的游憩活動，內部服務設施較多，在植物選取種植以及景觀營造等方面多基于游賞性的考慮，并未太多考慮生物多樣性保護功能，目前天津市區(qū)各類公園綠地的規(guī)模、生態(tài)功能、景觀功能、植物種類數(shù)量與紐約中央公園、布查德花園、倫敦海德公園等世界級大公園相比均相差甚遠。

3. 天津風景區(qū)環(huán)境受破壞嚴重

天津目前只有盤山風景區(qū)一個風景名勝區(qū)，該風景區(qū)外圍地區(qū)尤其三級保護區(qū)因經濟發(fā)展等需求，開發(fā)活動較盲目，房地產開發(fā)、開山采石、農家樂等項目非常多，生態(tài)用地被蠶食情況嚴重[5]，目前雖然在法律法規(guī)約束下這些開發(fā)活動已經得到限制或禁止，但是該地區(qū)生態(tài)以及生境已經受到一定破壞，大批林地草地被侵占用于種植果樹莊稼以及建立旅游設施，一些開發(fā)活動如開山采石的遺留地區(qū)自然恢復需要較長時間（約50年），且容易造成崩塌滑坡等災害事故，同時人工恢復技術難度大且成本高，亟需開展系統(tǒng)的恢復工作。

三、天津生物多樣性保護規(guī)劃建議

（一）城市建成區(qū)及村莊

1. 將城市綠地集中起來，以整體的形式規(guī)劃建設

城市綠地及村莊農田無法為大型動植物提供棲息地，但同樣具有一定的生態(tài)作用，在一定程度上起到綠道的作用，可以為昆蟲、小型動物提供棲息地，保護了生態(tài)系統(tǒng)，有助于構建具有自我維持動力的景觀結構體系。因此需要盡量將城市的綠地集中起來，減少景觀及生境破碎化，道路綠地與公園等斑塊形成一個整體，不被公路等設施隔開，已經被隔開的斑塊則需要建立廊道來重新連接破碎的斑塊。盡量保證綠地以帶、軸、塊、環(huán)的形式存在于城市中。開發(fā)區(qū)或建成區(qū)內需要建立一定數(shù)量的自然斑塊或廊道，如不同大小的公園綠地等，用以保證景觀的異質性，合理利用土地，耕地的劃分要慎重，部分地區(qū)還需要退耕還林。

2. 增加天津市市區(qū)的物種多樣性

植物是地球生物圈維持平衡的原動力，作為生產者占據(jù)著重要地位;提升城市市區(qū)生物多樣性多依靠引入不同種類的園林植物實現(xiàn)，植物的引入、配置同時也較容易應用于城市規(guī)劃及建設實踐中;城市內部需要人為引進鄉(xiāng)土園林植物或已馴化的外來植物，來開展綠化工作，增加市區(qū)物種多樣性，避免引進入侵物種，建立一個健康完善的人工植物生態(tài)系統(tǒng)，如城市的綠地中可以增加草本以及灌木植物的種類，選擇大量鄉(xiāng)土植物以及已經馴化的外來植物，適地適樹，遵循物種多樣性及其生態(tài)價值原則，建立穩(wěn)定而又多樣化的園林植物復合種植結構;遵循景觀價值原則，做到生態(tài)美、景觀美、自然美、人工美的統(tǒng)一[6]。同時做好保護古樹名木工作，對特殊古樹記錄坐標位置，編號掛牌，建立種質資源庫。

積極利用市內工業(yè)廢棄地以及空地，通常這些區(qū)域受人類活動影響較小，因此生物多樣性要高于城市人流多的地區(qū)，天津是個舊工業(yè)遺址較多的城市，可以根據(jù)其保護利用情況充分加以改造，將其改造為公園、綠地等[7]，打造親近自然的生境，吸引動物、昆蟲、鳥類棲息，增加城市建成區(qū)內物種多樣性。

3. 加強楔形綠地建設

建立楔形綠地，打造由郊區(qū)向城市輸送新鮮空氣的通道，選擇在城市主導風向一側[8]，鑒于西南風是天津的主導風向，因此在天津的西南部地區(qū)如靜海區(qū)、西青區(qū)等加強楔形綠地建設。

4. 加強生態(tài)保護規(guī)劃工作

規(guī)劃工作方面，城市總體規(guī)劃從編制到實施當中始終貫穿著對農業(yè)耕地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護，城市規(guī)劃當中對應土地利用規(guī)劃進行已建區(qū)（建成區(qū)控制線）、禁建區(qū)（生態(tài)區(qū)控制線）、限建區(qū)（遠景預留區(qū)控制線）、適建區(qū)（規(guī)劃建設區(qū)控制線）的規(guī)劃以及生態(tài)紅線的劃定，是生物多樣性保護規(guī)劃在規(guī)劃布局、生態(tài)功能區(qū)等空間方面的工作基礎，必須嚴格執(zhí)行;市區(qū)及村莊生物多樣性保護需要制定內部專項規(guī)劃，包括城市動植物多樣性保護規(guī)劃、古樹名木珍稀物種保護規(guī)劃、城市生物多樣性保護重點工程和項目、城市受損棄置地生態(tài)恢復等[9]。城市生物多樣性保護規(guī)劃范圍為全市域，期限與土地利用規(guī)劃及城市總體規(guī)劃相銜接，近期5年，中遠期20年;根據(jù)條例及規(guī)范等嚴格編制生物多樣性保護規(guī)劃，其內容包括城市生物多樣性保護規(guī)劃總體空間布局規(guī)劃、核心專項規(guī)劃體系（動植物多樣性保護規(guī)劃）、城市生物多樣性特色規(guī)劃體系（生物資源、城市性質）、為城市生態(tài)環(huán)境建設服務的應用專項規(guī)劃體系、支撐規(guī)劃體系（法律法規(guī)、政策體系、重點項目等）。生態(tài)保護用地類型包括山、河、湖、濕地、公園、林帶，并細分為山地自然保護區(qū)、國家森林公園、國家地質公園景區(qū)、河流、水庫、鹽田、濕地、洼淀、郊野公園、城市公園、外環(huán)線綠化帶、中心城區(qū)周邊楔形綠地、中心城市綠廊、沿海及交通干線防護林帶等。

（二）公園

1. 注重城市公園的生態(tài)功能

在今后的規(guī)劃建設中更加注重城市中公園的生態(tài)功能，包括植物的引入以及配置，公園中樹林、草地的養(yǎng)護，濕地、湖泊的建立，蟲害防治等方面均需要詳細規(guī)劃，根據(jù)公園所在位置以及周邊空閑用地規(guī)模現(xiàn)狀，可以適當擴大公園的規(guī)模，部分道路邊界以及河流邊界空間較充足、綠地質量較好，則可以考慮進一步美化種植打造廊道公園，天津市的絕大多數(shù)公園都是采用圍墻形式劃分邊界，阻擋了人的同時也阻擋了不同物種間物質及能量的流動，一定程度上形成了生境孤島化，因此建議部分不收費的公園圍墻可以考慮拆除，在公園邊界種植多排茂密的常綠植物如圓柏、側柏、油松等，外部建立柵欄，以代替圍墻等老式邊界，同時為公園不同方向建立多個出入口，方便群眾出入游賞[10]。

2. 合理的利用天津市周邊地區(qū)的森林公園

天津有九龍山國家森林公園、津北森林公園、濱海森林公園、官港森林公園等綠色節(jié)點，重點保護森林公園內部的森林樹木資源，配合城市綠楔，打造城市綠色生態(tài)網;在公園生態(tài)效益最大化的前提下開展游憩設施建設等其他活動。

（三）風景名勝區(qū)

1. 風景區(qū)資源以保護為主

風景名勝區(qū)功能介于自然保護區(qū)和公園之間，兼具游憩功能與生態(tài)保護功能，需要做好調配以及平衡的管理工作;目前天津盤山風景名勝區(qū)仍需加大管理力度，規(guī)劃及管理工作均需要以保護工作為重心。

盤山風景區(qū)的一級保護區(qū)繼續(xù)執(zhí)行嚴格的保護政策，除游憩活動外全面禁止房產開發(fā)、開山采石、影視拍攝等活動，目前景區(qū)內三級保護區(qū)被開發(fā)強度較大，同時二級及三級保護區(qū)存在互相穿插的現(xiàn)象，斑塊破碎程度較高，三級保護區(qū)的生態(tài)修復工作亟待開展，開山采石地區(qū)生態(tài)恢復的方面，可以采用鐵絲網固定、種子噴播、填平自然恢復等方式在巖石裸露區(qū)固定基質以及種子，選取相應的植被種類進行生態(tài)恢復[11]。

2. 修復生境破碎化

保護規(guī)劃工作需進行風景區(qū)大格局分析，并在景區(qū)內劃定相應的生態(tài)廊道，遷移走廊道上的農田、房屋等設施并進行保護，盡量避免人類干擾，以節(jié)點-網絡-模塊-走廊模式為基礎，著重于破碎生境的重新連接，促進風景區(qū)內物質能量交換及流動;對于房地產開發(fā)活動，建議一方面禁止一切新的房地產開發(fā)行為，另一方面做優(yōu)做強在建或已建的房地產項目，做好基礎設施建設工作，切忌工作不到位導致該地區(qū)變成全年僅旅游季才有幾天人氣的“鬼城”，白白占用浪費風景區(qū)資源，另外需要限制大眾酒店住宿、養(yǎng)生康體等項目在風景區(qū)的發(fā)展建設，其他建設活動包括影視基地、大型豪華酒店住宿、生產工廠等項目則應全面禁止。

（四）自然保護區(qū)

1. 保證自然保護區(qū)核心區(qū)不受外界生產建設活動干擾

天津市的自然保護區(qū)均位于外圍五區(qū)縣，其中薊州區(qū)的八仙山自然保護區(qū)是天津市物種多樣性最好，生態(tài)環(huán)境最好的自然保護區(qū)[12]，曾發(fā)現(xiàn)金錢豹、豹貓、黃檗、核桃楸、野大豆等珍稀動植物，堪稱天津市的最后一塊凈土，目前應以就地保護為主要手段對生物多樣性進行保護，可以考慮在保護區(qū)的緩沖區(qū)建立動物救助站等設施對珍稀物種進行保護。

保證自然保護區(qū)核心區(qū)不受外界生產建設活動干擾，科學規(guī)劃自然保護區(qū)，總體在生態(tài)效益上，大保護區(qū)比小保護區(qū)好，距離近的保護區(qū)比距離遠的好，圓形保護區(qū)比狹長型保護區(qū)好，一個大保護區(qū)比若干個小保護區(qū)好，限制自然保護區(qū)旅游活動，禁止一切對自然保護區(qū)生態(tài)有害的活動，包括房地產開發(fā)、開山采石、工廠建設、農家樂等活動，保護區(qū)內部的部分村民可以考慮給予合理補償后遷出;同時建立綠廊，與周邊森林公園、風景區(qū)等生態(tài)斑塊聯(lián)合，不單純局限于建立自然保護區(qū)，而是建立一個自然保護網[13]。

2. 建立完備的自然保護區(qū)管理保護體系

重點實施八仙山、古海岸濕地、中上元古界三個國家級保護區(qū)規(guī)范化建設，加強科研觀測站、野生動物救護站等基礎設施建設，提高自然保護區(qū)的管理水平和管護能力，努力建成質量型、功能型、效益型的自然保護區(qū)。加強自然保護區(qū)執(zhí)法檢查，切實保護生態(tài)環(huán)境和自然資源，維護生態(tài)安全。

（五）濕地資源

1. 嚴格保護濕地資源

河流濕地等水系在生態(tài)系統(tǒng)中同樣可以起到廊道的作用，同時濕地資源屬于生境交錯帶，如城市河岸、湖岸等水陸交錯帶，生物多樣性較高，因此生態(tài)交錯帶的維護對于生物多樣性的保護有重要意義，需要充分加以保護。目前天津市以海河為主的大型河流多為硬質駁岸，通常硬質駁岸無法生長植物，更不可能為動物及鳥類提供棲息場所，對于生態(tài)系統(tǒng)中物質能量交流的負面影響較大，因此除市中心人流較多的河岸帶地區(qū)如海河的河西區(qū)、河北區(qū)河段、衛(wèi)津河等河岸，遠離市中心或人流動較少地區(qū)的河流均可以考慮建立軟質生態(tài)駁岸，部分河岸應基于園林設計理念，在河岸及河流的邊沿引入種植蘆葦、香蒲、浮萍、金魚藻等北方常見水生濕生植物[14]，合理連接水陸生態(tài)空間，增加物種多樣性;其它偏遠地區(qū)的受人類干擾較小的河流區(qū)域則引入保護理念，根據(jù)保護等級在河岸設立界線或種植樹木以保護河流以及河岸。

2. 防止外來物種入侵

重點保護濱海新區(qū)河流及濕地，加強監(jiān)測工作，同時海關管理工作需要做到位，嚴防外來物種通過河流等途徑入侵。

四、結語

生物多樣性的保護是城市經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質基礎和人類物質生活的主要來源，同時有助于加強環(huán)境保護工作，提升環(huán)境資源價值，如調節(jié)氣候、降低噪音、美化環(huán)境等，因此維持物種生存的生態(tài)環(huán)境，是改善城市環(huán)境、塑造城市特色、提高城市生活質量的重要途徑。生物多樣性是城市園林綠化建設的基礎，同時生物多樣性的增加也豐富了城市的景觀多樣性[15]。

1. 連接各類生境，減少破碎化

不論城市建成區(qū)、村莊或是自然保護區(qū)，受人類建設活動的影響，各種生境通常是比較分散的，對土地的合理利用是保護生物多樣性最重要的手段，土地利用方式不當，會導致城市無序蔓延擴張，同時農村內許多水路生境被定義為耕地，會影響當?shù)氐纳鷳B(tài)。原則上要盡量通過綠色廊道（軸、環(huán)）等方式將各個斑塊連接起來，構建原生態(tài)的生境斑塊，減少景觀破碎化對生物多樣性的影響，總體上采用“環(huán)、軸、鏈、點”的模式，環(huán)為城市周邊綠色山體、軸為濱水綠帶生物多樣性保護綠軸、鏈為城市中的帶狀綠地、點為城市中的公園綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地等[16];建立城鄉(xiāng)綠化一體化格局，具體表現(xiàn)為城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農田林網化、村莊花園化，構建一個具有自我維持動力的綠色景觀結構系統(tǒng)。

2. 各部門協(xié)作保護

通常城市生物多樣性的保護是一個長期投資，需要各部門堅持不懈共同努力，保護好城市生物多樣性，促進天津城市可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)天津市生物多樣性現(xiàn)狀，結合天津市具體地理情況，確定重點保護地域和保護對象，保護重要生境斑塊以及廊道，保護地帶性森林植被的建群樹種和優(yōu)勢樹種，充分利用湖泊和河道保護當?shù)氐乃鷿竦刂参锖偷~類，加大力度保護國家重點保護植物和珍稀瀕危植物以及本地特有植物種類。

3. 打造雙城生態(tài)屏障

充分利用天津市中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間700余平方公里的區(qū)域，梳理現(xiàn)狀用地中可建設、可遷移、可拆除的工業(yè)項目以及居民區(qū)進行詳細規(guī)劃，將雙城之間地區(qū)劃分為一級管控區(qū)、二級管控區(qū)和三級管控區(qū)，實施精細化管理，建設“大水、大綠、成林、成片”的綠色雙城生態(tài)屏障。

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Planning on Biodiversity Protection in Tianjin

WANG Yongyang

（Tianjin Urban Planning & Design institute， Tianjin 300201， China）

Abstract： Biodiversity provides an important guarantee for the sustainable development of human beings. In view of the current problems of biodiversity protection in Tianjin， this paper discusses methods of biodiversity conservation from six aspects， including urban， rural， park， tourist attraction and nature reserve. The most important tasks are protecting natural landscape and reducing fragmentation. If the patch has already been broken， it is necessary to establish a corridor for restoration of habitat. The protection of patches and habitats is of crucial importance. Urban biodiversity protection is therefore a comprehensive long-term process.

Key words： city; biodiversity; habitat; fragmentation; corridor