唐山市老舊小區(qū)適老化設施調(diào)查研究

任彬彬　陳靚雪　李建華

摘 要： “十三五”規(guī)劃提出要積極應對人口老齡化，加大對社區(qū)居家養(yǎng)老的支持力度。合理配置適老化設施能夠提高老年人居家養(yǎng)老的生活質量，增強其幸福感。通問卷訪談和實地調(diào)研，梳理分析唐山市老舊居小區(qū)適老化設施現(xiàn)狀及老年人的幸福感情況。并以調(diào)研人群為樣本，運用Excel和SPSS軟件對問卷中呈現(xiàn)不同程度幸福感的老年人使用的適老化設施類型進行對比分析和相關性分析，發(fā)現(xiàn)老年人的幸福感和適老化設施有相關性。提出適老化設施配置模式及適老化設施要素評價指標，為今后老舊小區(qū)的適老化設施優(yōu)化與提升提供參考。

關鍵詞：適老化設施;老舊小區(qū);人口老齡化;幸福感

中圖分類號：TU984.12? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1674-7356（2019）-03-0075-08

全國老齡辦最新統(tǒng)計，2017年年底全國60歲以上老年人口達2.4億，占總人口比重達17.3%，平均近4個勞動力撫養(yǎng)1位老人。大大超越10%的老齡化社會標準，在兩會及十三五同時提出的“積極應對人口老齡化”政策下，如何增強老年人的幸福感成為社會關注的焦點。研究表明，性別、年齡、健康、家庭狀況、居住環(huán)境和社會支持程度對老年人的幸福感有顯著影響[1-3]。圍繞老舊小區(qū)的室內(nèi)適應性改造和室外適老化設施空間布局方面，學術界已經(jīng)有大量的研究成果。然而從老年人的主觀感受角度考慮戶外適老化設施的研究還較少。因此精準掌握老舊小區(qū)內(nèi)老年人的幸福感變化趨勢及社會認可度、提供適老化設施規(guī)劃模式及評價標準、提升養(yǎng)老服務水平是解決老齡化社會問題的當務之急。

一、相關概念及研究區(qū)域界定

（一）幸福感

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，幸福（happiness）是一種狀態(tài)，它不僅僅指人們遠離疾病，而且包括人們物理的、精神的、社會的、經(jīng)濟的全面的生活幸福狀態(tài)。個人的主觀幸福感（subjective well-being）是指人們對自身生活質量的認知，這種認知包括情感上的反映和判段[3]，老年人的幸福感依賴于其生活領域的滿意程度的認知評價和在這些領域中獲得的情緒體驗[4]。生活滿意度是衡量幸福感的一個重要指標。有研究表明，增強幸福感可以增加人的壽命①，哥倫比亞大學地球研究所通過對145個國家的實證研究發(fā)現(xiàn)，政府支出越高，民眾幸福感越高②。

（二）適老化

“適老化”作為一個新型術語，目前沒有明確概念。適老環(huán)境是指居住小區(qū)內(nèi)由住宅周圍的人工和自然環(huán)境共同營造的適合老年人居住的外部環(huán)境，其中包括完善的硬件設施、優(yōu)美的綠化環(huán)境以及專業(yè)的軟件服務[5]。

適老化設施是指符合老年人使用習慣的日常通用設施。包括無障礙設施、養(yǎng)老設施及其他生活設施，包括機構、組織、建筑。本文的研究對象主要是指城市老舊小區(qū)的適老化設施要素，重點在于探尋如何營造適合老年人多方面發(fā)展的居住環(huán)境，從與老年人息息相關的綠化景觀設施和公共服務設施兩大類闡述。

（三）老舊小區(qū)

住建部《建設關于開展舊住宅區(qū)整治改造的指導意見》 （建住房〔2007〕109號）中規(guī)定，舊住宅區(qū)是指房屋年久失修、配套設施缺損、環(huán)境臟亂差的住宅區(qū)。近年來各地關于老舊小區(qū)開展整治工作，對于其界定范圍不一，整理如下（表1）。綜合各個城市的老舊小區(qū)標準及頒布時間，本文將老舊居住小區(qū)定義為在2000年之前建成，房屋配套設施老化、沒有電梯、沒有開展物業(yè)化管理的小區(qū)。

（四）研究區(qū)域確定

唐山市位于河北省東部，是京津冀城市群東北部副中心城市。1976年唐山發(fā)生大地震災害，全市瞬間被夷為平地，震后舉全國之力進行規(guī)劃建設。老舊小區(qū)全部為1980年之后建設，在規(guī)劃之初便具有前瞻性、整體性、無障礙性的特點，公共服務設施較為完善，老年人對公共服務設施認知程度和需求度也更高。以唐山市老舊小區(qū)為樣本，能夠集中研究20世紀80年代以后建設的老舊小區(qū)，更全面地了解老年人對適老化設施的需求，為其他城市進行80年代建造的老舊小區(qū)適老設施改造提供參考。截至2016年底，唐山市60歲以上老齡人口達到總人口的21.56%，遠遠超出我國60歲以上人口16.79%的平均值，而河北省65歲以上老齡人口為總人口的10.69%，低于全國10.85%， （圖1）屬于嚴重老齡化的城市。

二、研究對象和方法

本文采用文獻資料法、問卷調(diào)查法及訪談、實地考察法、相關性分析法進行研究，通過閱讀文獻了解國內(nèi)外針對居家養(yǎng)老的研究，確定問卷要素，并為本文提供理論依據(jù)。因幸福感影響因子較多[6]，為排除干擾項，選擇調(diào)研對象為生活背景、基本情況（年齡、性別、收入、健康、受教育情況等）類似，同時收入滿足其基本生活，調(diào)查問卷采取隨機抽樣的方法，調(diào)研人群調(diào)研人群為50-85年齡階段的老年人，由其子女和社區(qū)服務人員協(xié)助進行隨機抽樣調(diào)查，總計發(fā)放220份問卷，有效回收207份，有效回收率94.09%。同時對社區(qū)管理人員和社區(qū)老年人進行訪談，并對調(diào)查小區(qū)的適老化設施建成時間、種類、規(guī)模等進行調(diào)研，獲得供以研究的一手資料。采用spss對問卷進行相關性分析，同時將幸福感不同的兩組老年人進行對比，分析適老化設施對老年人幸福感的影響。

（一）要素確定

趙秀敏將老年人活動空間分為休憩、休閑、交往活動空間、親子活動空間和鍛煉空間，適老化要素分為空間要素和景觀要素[7]。對幸福感的量化，作者參照美國國立統(tǒng)計中心制定的主觀幸福感量表（GWB）為老年人打分。同時綜合居住小區(qū)公共服務設施配套指標③，將適老化設施要素分為綠化景觀要素和公共服務設施要素（見表2）。

（二）實地調(diào)研

為使調(diào)研具有代表性，通過對居住小區(qū)的區(qū)位、入住人數(shù)、建設年代等幾個方面進行篩選，選擇小區(qū)居住人口在2 000人以上④，老人普遍有退休金的小區(qū)，最終確定了3個老舊小區(qū)。其中，路北區(qū)2個，開平區(qū)1個。在建設時間來看，居住小區(qū)全部為1980以后修建。20世紀80—90年代建設的為稅東社區(qū)和鳳凰樓，1990—2000年間建設的為藍天家園。

三、調(diào)研結果

（一）住區(qū)外部空間環(huán)境

問卷調(diào)查顯示，老舊居住小區(qū)中影響老年人幸福感的戶外適老化設施要素主要集中在以下三個方面：福利型適老化設施類型、娛樂型適老化設施類型以及互動型場地。問卷統(tǒng)計，在“您目前小區(qū)內(nèi)擁有什么適老化設施”中，養(yǎng)老社區(qū)、家政上門服務、日間照料中心和托老所均占比不到4%（圖2）。其中，僅有四人表示住區(qū)附近有托老所。而老年活動場站、一鍵呼叫系統(tǒng)、老年大學、養(yǎng)老院、也不足10%。廣場、菜市場、公交場站和社區(qū)診所位列前四位（圖2）。由此可見，小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有設施僅能滿足老年人的基本生活需求。實地調(diào)研中，老年人抱怨缺少活動場地，以及場地規(guī)模小、環(huán)境吵、干擾大。同時，觀賞性景觀的缺失，小區(qū)內(nèi)缺少水景、涼亭、雕塑等景觀。缺少公共洗手間、休息座椅、健身器材等公共設施。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，60歲以上老年人口占總人口的比例：鳳凰樓小區(qū)為42.3%，稅東小區(qū)為45.5%，藍天樓小區(qū)為38.7%。遠遠超出我國17.9%的平均水平。老年人口數(shù)量大，年輕偏高為老舊小區(qū)的基本特征。20世紀80年代建設的小區(qū)適老化矛盾最為突出。老年人幸福感最低。例如稅東小區(qū)，在42 000 m2的街坊范圍內(nèi)，僅有230 m2的集中戶外活動廣場，無法為居民提供足夠的戶外活動空間。而綠地率僅為19%，不滿足30%的最低標準。不含公共的休息座椅和休息涼亭（圖3）。由于疏于管理，老年人業(yè)余活動僅有乘涼和打牌。鳳凰小區(qū)由于地處市中心，附近有老年大學、養(yǎng)老院，以及老干部活動中心（圖3）;較晚建成的住宅區(qū)環(huán)境有所改善，綠地率提高，但仍然缺少老年人活動場所，調(diào)研結果顯示，藍天家園附近并沒有老年活動場站，老年人僅僅是圍繞一個廢棄的桌子下棋（圖3）。

（二）戶外自然環(huán)境：

戶外自然環(huán)境的舒適度是影響老年人幸福感的重要因素。具體包括居住小區(qū)內(nèi)的草坪、樹木、花壇及其他景觀和小區(qū)附近的公園。據(jù)調(diào)查，81.07%的居住小區(qū)的樹木投影面積占建設用地12%以上，72.82%的居住小區(qū)的草坪占建設用地20%以上。而擁有花壇的居住小區(qū)僅占總用戶的53.4%，5%的調(diào)查者表示小區(qū)內(nèi)沒有綠化（圖2）。在實地調(diào)查中，鳳凰樓地處市中心，緊鄰鳳凰山公園，藍天樓小區(qū)內(nèi)有一小型社區(qū)公園，稅東樓附近沒有公園。唐山屬于暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候⑤，冬冷夏熱。老年人對冬季下雪外出活動是否安全以及夏季能否有足夠的陰涼格外重視。然而由于缺少相關管理制度，部分戶外環(huán)境在冬季雪后，未能盡快除雪，會增加老年人外出危險系數(shù)進而導致老年人外出頻率降低。而夏天在11 ∶ 00—15 ∶ 00之間，陽光直射，溫度過高。由于老年人身體較弱，長期暴露在陽光直射易發(fā)生中暑行為，因此部分戶外活動場地利用率低（圖3）。

四、結果分析

（一）適老化服務需求

在老年人對適老化服務的需求中，文化娛樂，改善居住環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生位列前三位。此外，老年人對于交通旅游的需求僅次于醫(yī)療衛(wèi)生需求，由此可看出隨著生活水平的提高，老年人對于生活品質的要求在不斷提升（圖4）。

（二）適老化設施的需求

老年人對于適老化設施的需求：綠化方面，老年人對于坡地的需求最大，其次為花壇。景觀方面，對于健身器材的需求最大，這是由于人們對健康的重視日益增加。而廣場由于大部分小區(qū)都配備，因此需求最小。公共設施中，人們對于醫(yī)療設施的需求最大，為38.83%，其次為商業(yè)設施、健身房和老年活動場站，分別為37.67%、35.92%和31.07%，從另一個方面體現(xiàn)了老年人對生活品質的追求和對健康身體的重視（圖4）。老年人的出行目的中，買菜、遛彎為第一位，占60.19%，菜場已經(jīng)成為老年人日常社會交往的主要場所也是不容忽視的事實。除此之外，工作、外出逛街排在第二、三位分別為29.61%，4.37%，多為低齡老人（圖5）。

（三）適老化設施與幸福感的關系

運用SPSS19.0軟件，將調(diào)研的老年人“幸福感得分”和 “您擁有的適老化設施”進行雙變量分析，運用Spearman進行計算，*在置信度（雙測）為 0.05 時，相關性是顯著的。**在置信度（雙測）為 0.01 時，相關性是顯著的。

1. 綠化景觀類設施影響

如表3所示，綠化景觀類適老化設施中，與幸福感顯著相關的為樹木。分析可知，對老年人幸福感影響的綠化景觀類設施為樹木、花壇、廣場和工業(yè)，其中影響最顯著的為樹木、其次為花壇、廣場、公園。

2. 公共服務設施影響

如表4所示，公共服務設施類別下，文化體育設施類健身器材中，與幸福感顯著相關的有健身器材，社區(qū)福利設施中，幸福感顯著相關的有社區(qū)診所、托老所、社區(qū)服務中心;交通設施與老年人幸福感無顯著關系，商業(yè)服務設施中，與老年人幸福感顯著相關的有超市、藥店、日常繳費點、其他商業(yè)。分析可知，對老年人幸福感影響的公共服務設施為健身器材、社區(qū)診所、超市、藥店、日常繳費點、和其他商業(yè)設施。

3. 適老化設施的配置模式

不同適老化設施為老年人帶來的幸福感的程度不同，按Sig.（雙側）的分值，并結合實際訪談結果來為適老化設施要素分類，**在置信度（雙測）為 0.01 時，相關性是及顯著的。為主要影響因素，*在置信度（雙測）為 0.05 時，相關性是顯著的，為次要影響因素，*在置信度（雙測）大于0.05 時為不必要元素（表5）。

五、影響幸福感的適老化設施要素評價指標

適老化設施要素評價指標的確立參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB 50180-93（2016年版），由于選擇小區(qū)均為2000年之前建設，規(guī)模較大，參考1—3萬人設施配套指標。同時考慮到老年人的實際需求，將指標分為優(yōu)、良、合格、無四類。

（一）綠化類要素

綠化類要素是指小區(qū)公共空間內(nèi)的草坪、樹木、花壇、坡地、公園等要素。綠化要素可以改善人居環(huán)境的舒適度，從而提升老年人的幸福感，針對老年人的日常活動和心理需求，提出綠化類要素評價指標（表6）。

（二）景觀類設施要素

景觀類設施指是在城市環(huán)境中以人造自然環(huán)境滿足人們對自然環(huán)境在物質和精神方面綜合需求的景觀[8]，小區(qū)內(nèi)包括水景、廣場、涼亭、休息座椅等要素。水景可以美化小區(qū)環(huán)境，同時在夏季降低人們燥熱的情緒，廣場為老年人提供鍛煉場所，增強身體健康，涼亭和休息座椅為老年人提供休憩空間，增強交往頻率，減少老年人的孤獨感，提升其幸福指數(shù)。針對老年人對于景觀的需求和幸福感的感受，提出景觀設施要素評價指標（表7）。

（三）交通設施要素

交通設施是指為老年人日常活動中需要的交通工具提供的輔助設施，包括公交場站、自行車停車處和停車場。便利的交通可以降低老年人的出行費用同時增加活動范圍，針對老年人的出行特征和主要交通工具，提出交通設施要素評價指標（表8）。

（四）文化體育設施要素

文化體育設施是指老年人日常文化體育活動中使用的設施。豐富的文化體育活動可以豐富其養(yǎng)老生活，增強其生活滿意度，從而增強其幸福感。針對老年人文化體育活動要求提出文化體育設施要素評價指標⑥（表9）。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生設施要素

醫(yī)療衛(wèi)生設施指社區(qū)衛(wèi)生服務站和社區(qū)衛(wèi)生服務中心由于老年人行動不便，社區(qū)診所可以方便老年日常檢查和慢性病的醫(yī)治。針對老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務要求提出醫(yī)療衛(wèi)生設施要素評價指標（表10）。

（六）商業(yè)服務設施要素

商業(yè)服務設施是小區(qū)內(nèi)零售、餐飲等各類商業(yè)服務活動的載體，豐富的商業(yè)設施可以為居民提供多樣化服務，同時方便居民生活。針對老年人對于商業(yè)服務設施的需求提出商業(yè)服務設施要素評價標準（表11）。

（七）社區(qū)福利設施要素

社區(qū)福利設施是指為老年人提供社區(qū)福利服務的設施，包括養(yǎng)老院、托老所、社區(qū)服務中心等，完善的社區(qū)福利設施可以提高老年人生活質量，是提高其幸福感的重要因素之一。針對老年人的需求，提出社區(qū)福利設施要素評價標準（表12）。

六、結論

實地調(diào)查顯示，老舊小區(qū)內(nèi)居住大量老年人，其生存品質急需改善和提升。同時，舊有居住環(huán)境對老人來說更具認同感和安全感，因此進行老舊小區(qū)的適老化設施改造對迎接“銀發(fā)浪潮”具有十分重要的意義。研究發(fā)現(xiàn)，戶外適老化設施類型分為綠化景觀設施和公共服務設施兩大類，并根據(jù)設施類型確定適老化設施元素，提出要素評價標準和老化設施配置模式。通過分析不同幸福感的老年人擁有的適老化設施要素，發(fā)現(xiàn)福利型適老化設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、娛樂型適老化設施、商業(yè)設施、互動場地五種適老化設施要素對老年人的幸福感影響較大。因此在同類老舊小區(qū)適老化設施規(guī)劃和改造過程中，應該改善戶外適老化環(huán)境，同時提供娛樂和福利設施、豐富商業(yè)設施、增加戶外活動場地。從老年人的角度出發(fā)進行適老化設施改造能夠有效提升居家養(yǎng)老的質量、增加老年人的幸福感，同時減少社會負擔，為積極迎接人口老齡化奠定基礎。

注釋：

① 《世界幸福報告2017》中，幸福指數(shù)最高的哥斯達黎加平均壽命最長。

②? 美國哥倫比亞大學地球研究所發(fā)布了首份《全球幸福指數(shù)報告》。報告顯示，全球最幸福的國家為北歐的丹麥、挪威、芬蘭及荷蘭，而最不幸福的則是非洲國家多哥、貝寧、中非共和國和塞拉利昂。

③? 綜合考慮《唐山市居住公共服務設施規(guī)劃指標》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB 50180-93（2016年版）中居住小區(qū)的設計標準。

④? 居住小區(qū)人口規(guī)模應為7 000—15 000人。由于小區(qū)老化，很多人去世和搬離，閑置房比較多，因此老舊小區(qū)人口較普通小區(qū)少。

⑤? https：//baike.sogou.com/v8804.htm？fromTitle=唐山.

⑥? 圖書館和老年大學都不是小區(qū)標配設施，然而在實地調(diào)研中，許多老舊小區(qū)已經(jīng)配備老年大學，因此將老年大學納入文化體育設施要素中，圖書館不作要求。

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Facilities for Elders of the Old Residential Area in Tangshan

——An Empirical Analysis Based on Happiness

REN Binbin， CHEN Liangxue， LI Jianhua

（ School of Architecture & Art Design， Hebei University of Technology， Tianjin 300401， China）

Abstract： The 13th Five-Year Plan proposes to actively deal with the aging population and strongly support home-based care for the aged and its community service. Reasonable allocation of facilities tailored towards elders can improve the quality of the elders′ life and enhance their happiness. The current situation of old residential area′s facilities tailored towards the elders in Tangshan and the happiness of the elders are analyzed. Taking the participants as samples， Excel and SPSS are used to conduct a correlative and comparative analysis on the types of facilities for the elders who showed different degrees of happiness in the questionnaire. The results show there must be a relationship between the elders′ happiness and their facilities. The configuration mode and evaluation index of the facilities are put forward， thus boosting the optimization and promotion of the facilities in the future.

Key words： facilities tailored towards elders; old residential area; aging population; happiness