應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量文化與內(nèi)部質(zhì)量保障體系關(guān)系研究

李愛國

[摘要]完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系是高等教育普及化階段內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路，質(zhì)量文化則是內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要根基。在厘清應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量文化內(nèi)涵、形成路徑及存在形式的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了質(zhì)量文化建設(shè)滯后導(dǎo)致內(nèi)部質(zhì)量保障體系出現(xiàn)黏合度、內(nèi)驅(qū)度和持久度不足的問題，構(gòu)建了以質(zhì)量文化為根基的內(nèi)部質(zhì)量保障體系架構(gòu)，并從文化自覺的視角論證二者關(guān)系的內(nèi)存邏輯，確保應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型大學(xué);質(zhì)量文化;內(nèi)部質(zhì)量保障

[中圖分類號(hào)]G 647[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1005-0310（2019）03-0013-05

Abstract： Perfecting the internal quality assurance system is the only way for the full potential development of the popularization stage of higher education. Quality culture is an important foundation of the internal quality assurance system. On the basis of clarifying the cultural connotation， formation path and existence form of quality culture in application-oriented universities， this paper systematically analyses the lag of quality culture construction， which leads to the lack of system coupling， internal driving force and durability in the building， operating and resulting phase of internal quality assurance system. It also outlines the architecture of an internal quality assurance system based on quality culture， and demonstrates the relationship between quality culture and internal quality assurance from the perspective of cultural consciousness， to ensure the effective operation of the internal quality assurance system of application-oriented universities.

Keywords： Application-oriented universities; Quality culture; Internal quality assurance system

黨的十九大報(bào)告指出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[1]。完善應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系是新時(shí)代內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路，是切實(shí)保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量與辦學(xué)水平的核心要素，而質(zhì)量文化培育則是應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的根基。教育評(píng)估實(shí)踐表明，“冷冰冰”的技術(shù)、制度等要素面對(duì)“水課”“低頭族”等現(xiàn)象顯得束手無策，質(zhì)量文化建設(shè)滯后已成為制約應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行的瓶頸。因此，充分理解應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量文化的內(nèi)涵，厘清應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量文化與內(nèi)部質(zhì)量保障體系的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與內(nèi)涵式發(fā)展具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量文化概念辨析

1.1概念溯源

質(zhì)量文化的概念最早出現(xiàn)在企業(yè)研究、組織發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等領(lǐng)域，并將其視作組織文化的核心要素之一。自20世紀(jì)80年代以來，國際教育組織尤其是一些西方國家將高等教育質(zhì)量與招生、經(jīng)費(fèi)問題并列為世界高等教育發(fā)展的三大主題，對(duì)質(zhì)量文化、內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重視程度日益提升，研究成果也不斷豐富。20世紀(jì)90年代，我國高等教育進(jìn)入快速發(fā)展階段，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，質(zhì)量保障與質(zhì)量文化也因此受到教育主管部門和教育工作者的重視。質(zhì)量文化的概念也因此成為高等教育理論研究和改革實(shí)踐中的高頻詞匯。

1.2內(nèi)涵辨析

應(yīng)用型大學(xué)具有4個(gè)“為主”的特點(diǎn)，即以培養(yǎng)應(yīng)用型的人才為主、以培養(yǎng)本科生為主、以教學(xué)為主和以面向地方為主

[2]。聯(lián)合國教科文組織設(shè)定的大學(xué)分類5A2類型、美國大學(xué)分類中的學(xué)士型及英國的應(yīng)用地方性大學(xué)與我國應(yīng)用型大學(xué)具有頗多相似之處。應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量文化研究并不多見，質(zhì)量文化內(nèi)涵界定更多冠以“高校”，如“高校質(zhì)量文化是高校在長期的教育教學(xué)實(shí)踐中，自覺形成的涉及質(zhì)量空間的價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、思維方式、道德規(guī)范、規(guī)章制度及傳統(tǒng)、習(xí)慣等‘軟件’的總和”[3]。還有學(xué)者依據(jù)文化的結(jié)構(gòu)與層次特征，認(rèn)為高校質(zhì)量文化應(yīng)由內(nèi)隱的精神文化和外顯的物質(zhì)文化、制度文化、行為文化4個(gè)層面組成[4]。其他學(xué)者也從不同角度對(duì)質(zhì)量文化進(jìn)行了梳理與分析，闡述形式雖不盡相同，但基本涵蓋了其主要組成部分。

已有研究對(duì)質(zhì)量文化的概念辨析多從一般性組織或普遍意義上的高校概念論述質(zhì)量文化的內(nèi)涵，忽視了應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)與人文生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)。應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量文化應(yīng)體現(xiàn)其教育特性、形成途徑、層次劃分等內(nèi)容。鑒于此，本文中質(zhì)量文化的內(nèi)涵主要是指應(yīng)用型大學(xué)在長期的辦學(xué)實(shí)踐過程中，圍繞教育教學(xué)質(zhì)量訴求自覺或不自覺匯聚、引導(dǎo)形成的價(jià)值取向共識(shí)、思維習(xí)慣定式、行為方式傳統(tǒng)等內(nèi)化要素，以及與之相適應(yīng)的管理規(guī)章制度、自然人文環(huán)境、日常行為規(guī)范等外化表現(xiàn)。

按照上述定義，應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量文化的形成過程存在于長期的教育教學(xué)實(shí)踐過程中，既需要自下而上全體師生的不斷匯聚、向心，也需要自上而下學(xué)校頂層設(shè)計(jì)的全方位引領(lǐng)、促進(jìn)，這是形成質(zhì)量文化的兩個(gè)重要途徑，通過兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、融合，最終促進(jìn)質(zhì)量文化的形成。質(zhì)量文化按其存在形式可分為內(nèi)化要素與外化表現(xiàn)。內(nèi)化要素主要包括思想、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)慣等方面的內(nèi)容，具有主動(dòng)、自覺、內(nèi)驅(qū)等特點(diǎn);外化表現(xiàn)主要包括制度、環(huán)境、規(guī)范等方面的內(nèi)容，具有被動(dòng)、強(qiáng)制、約束等特點(diǎn)。內(nèi)化要素與外化表現(xiàn)是質(zhì)量文化的重要組成部分，二者協(xié)調(diào)一致并相互制約、滲透，在實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量訴求方面發(fā)揮著不可替代的作用，是衡量應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也是確保其內(nèi)部質(zhì)量保障體系全面、有效、持久發(fā)揮作用的根基。

2.1內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)現(xiàn)狀

教育部統(tǒng)計(jì)表明，2018年我國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)48.1%，即將進(jìn)入高等教育普及化階段[5]。社會(huì)對(duì)教育質(zhì)量與辦學(xué)特色的要求比以往任何時(shí)候都更加迫切。高等教育質(zhì)量保障體系一般可劃分為二維結(jié)構(gòu)，即外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系兩個(gè)層面。其中，外部質(zhì)量保障體系是指由高校外部的相關(guān)組織，如政府、專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)高校進(jìn)行質(zhì)量檢查或評(píng)估的體系;內(nèi)部質(zhì)量保障體系是指由高校自行建立的對(duì)自身教育質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)督的體系

[6]。近年來，各級(jí)教育主管部門組織的相關(guān)外部教育評(píng)估、認(rèn)證等措施都是在促進(jìn)質(zhì)量保障體系的建設(shè)，自1994年至2002年陸續(xù)實(shí)施的合格評(píng)估、優(yōu)秀評(píng)估、隨機(jī)評(píng)估，2003年至2008年實(shí)施的水平評(píng)估以及2009年啟動(dòng)的審核評(píng)估，均在不同時(shí)期通過外部評(píng)估的方式極大地促進(jìn)了應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提升。國內(nèi)應(yīng)用型大學(xué)對(duì)教育質(zhì)量的重視普遍形成共識(shí)，并持續(xù)加大投入、積極借鑒，逐步建立了內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

以外部評(píng)估、外部質(zhì)量保障體系促進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)已成為推進(jìn)高等教育質(zhì)量發(fā)展的普遍做法。當(dāng)前實(shí)施的審核評(píng)估是對(duì)高校人才培養(yǎng)工作的全方位診斷與評(píng)估，其落腳點(diǎn)同樣是引導(dǎo)高校建立自律機(jī)制，強(qiáng)化自我改進(jìn)，促進(jìn)并完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行。因?yàn)檎嬲嵘髮W(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵并不在于外部評(píng)估和監(jiān)控，其起點(diǎn)在于大學(xué)內(nèi)部在促進(jìn)與提高教學(xué)質(zhì)量上所做的持續(xù)性工作，這需要大學(xué)自身發(fā)展出一種良好的內(nèi)部質(zhì)量文化[7]。然而不容樂觀的是，目前應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系鮮有涉及質(zhì)量文化因素，普遍更多關(guān)注對(duì)機(jī)構(gòu)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程的建設(shè)，而忽略質(zhì)量文化的根基作用，反映出對(duì)質(zhì)量文化認(rèn)識(shí)和建設(shè)不足，存在舍本逐末之嫌，導(dǎo)致內(nèi)部質(zhì)量保障體系的運(yùn)行效果大打折扣。

2.2質(zhì)量文化建設(shè)不足削弱內(nèi)部質(zhì)量保障體系的運(yùn)行效果

應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系缺失質(zhì)量文化根基，盡管相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理制度言之鑿鑿、無懈可擊，但在教育評(píng)估中暴露的不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)等教育質(zhì)量問題卻依然故我、屢見不鮮，將其精心設(shè)計(jì)構(gòu)建的內(nèi)部質(zhì)量保障體系置于尷尬境地，在其構(gòu)建、運(yùn)行及效果三個(gè)層面均出現(xiàn)不同程度的問題，影響體系的黏合度、內(nèi)驅(qū)度和持久度，削弱了內(nèi)部質(zhì)量保障體系的整體效力。

2.2.1體系構(gòu)建存在特點(diǎn)適應(yīng)性、問題針對(duì)性、結(jié)構(gòu)完整性不足的問題

盡管廣大教育工作者對(duì)質(zhì)量的重視能夠達(dá)成共識(shí)，但應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系多形成于外塑，而非內(nèi)生，主要基于外部行政要求或其他類型高校的經(jīng)驗(yàn)，可謂“先天不足”。在其建設(shè)過程中又缺少對(duì)質(zhì)量文化建設(shè)的投入，根基不足導(dǎo)致“后天缺失”。面對(duì)影響質(zhì)量建設(shè)、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的所謂棘手問題、尖銳矛盾時(shí)，往往缺少及時(shí)、正面處理的有效手段和辦法。體系與應(yīng)用型大學(xué)自身的辦學(xué)特色適應(yīng)性不強(qiáng)，對(duì)所存在的質(zhì)量問題缺少針對(duì)性監(jiān)控與改進(jìn)設(shè)計(jì)，不能形成有效閉環(huán)，在質(zhì)量保障的個(gè)別環(huán)節(jié)斷裂。質(zhì)量文化缺失導(dǎo)致體系黏合度不足，影響體系的一體化程度。

2.2.2體系運(yùn)行出現(xiàn)執(zhí)行不到位、解決不徹底、反應(yīng)不靈活的問題

體系運(yùn)行過程中，盡管教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范等內(nèi)容清晰嚴(yán)謹(jǐn)，但卻出現(xiàn)僅僅停留“印在紙上、掛在墻上”而難落實(shí)在行動(dòng)上的現(xiàn)象，當(dāng)然落實(shí)在行為上所付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于前者，究其原因在于執(zhí)行主動(dòng)性不夠。側(cè)重問題的解決流程，對(duì)問題產(chǎn)生的原因缺乏深入全面的分析，如此日復(fù)一日，問題重復(fù)出現(xiàn)也就不足為奇。對(duì)涉及多部門職責(zé)的交叉問題及教育教學(xué)過程中的隨機(jī)問題，應(yīng)對(duì)措施存在反應(yīng)滯后且機(jī)械處理的傾向。質(zhì)量文化缺失導(dǎo)致體系內(nèi)驅(qū)度不高，影響體系的運(yùn)行效力。

2.2.3體系效果存在依附性、階段性、衰減性的問題

由于應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系缺少內(nèi)生的質(zhì)量文化根基，導(dǎo)致質(zhì)量保障行為變成一種負(fù)擔(dān)、甚至影響教學(xué)秩序的“份外”事，體系保障效果也往往在很大程度上依附于外部要求，對(duì)應(yīng)用型大學(xué)自身的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)不足。觀察現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障活動(dòng)最活躍的時(shí)候，往往也是迎接外部質(zhì)量評(píng)價(jià)和檢查最集中、最臨近的時(shí)候，而一旦外部質(zhì)量保障、監(jiān)控和評(píng)價(jià)活動(dòng)停止，內(nèi)部質(zhì)量保障和評(píng)價(jià)也就沉寂下去[8]。內(nèi)部質(zhì)量保障體系逐漸靜默，其保障效果與質(zhì)量衰減也必然隨之而來。質(zhì)量文化缺失導(dǎo)致體系持久度不夠，嚴(yán)重影響體系的實(shí)際效果。

3以質(zhì)量文化為根基的內(nèi)部質(zhì)量保障體系架構(gòu)分析

3.1體系架構(gòu)關(guān)系

以質(zhì)量文化為根基的內(nèi)部質(zhì)量保障體系架構(gòu)主要由4個(gè)子系統(tǒng)、3個(gè)驅(qū)動(dòng)引擎、2個(gè)導(dǎo)向和1個(gè)根基構(gòu)成。其中，4個(gè)子系統(tǒng)分別是資源子系統(tǒng)、過程子系統(tǒng)、效果子系統(tǒng)和反饋?zhàn)酉到y(tǒng);3個(gè)驅(qū)動(dòng)引擎分別指制度環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境;2個(gè)導(dǎo)向即學(xué)校辦學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo);1個(gè)根基即質(zhì)量文化。其架構(gòu)關(guān)系如圖1所示。

3.2各要素的具體內(nèi)容與功能

3.2.1子系統(tǒng)

1） 資源子系統(tǒng)既包括開展教育教學(xué)工作所需的人力、財(cái)力、物力等硬件資源，也包括知識(shí)、信息和平臺(tái)等軟件資源，為教學(xué)活動(dòng)的正常運(yùn)行提供充足的硬件和軟件保障。

2） 過程子系統(tǒng)主要指在辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)開展的資源配置、管理和全部教育教學(xué)活動(dòng)過程，包括培養(yǎng)方案的制定與實(shí)施，資源配置與管理，教學(xué)環(huán)節(jié)的全方位質(zhì)量監(jiān)控等內(nèi)容。

3） 效果子系統(tǒng)主要指對(duì)人才培養(yǎng)各類各層目標(biāo)是否科學(xué)、資源配置是否優(yōu)化、培養(yǎng)過程是否合理、學(xué)生發(fā)展是否達(dá)成、社會(huì)及用人單位是否滿意等方面的效果評(píng)價(jià)。

4） 反饋?zhàn)酉到y(tǒng)構(gòu)成內(nèi)部質(zhì)量保障體系中的信息通道，將人才培養(yǎng)過程各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的質(zhì)量信息，尤其是效果子系統(tǒng)產(chǎn)生的評(píng)價(jià)信息及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任部門，以便予以適當(dāng)強(qiáng)化或抑制。

3.2.2驅(qū)動(dòng)引擎

3個(gè)驅(qū)動(dòng)引擎作用于內(nèi)部質(zhì)量保障體系的所有子系統(tǒng)，制度環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境并非指某一項(xiàng)或面向某個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，而是服務(wù)人才培養(yǎng)全過程所需的制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)總和，為推進(jìn)目標(biāo)制定、活動(dòng)開展、改革探索、效果檢驗(yàn)、反饋完善等各環(huán)節(jié)提供強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

3.2.3導(dǎo)向與根基

學(xué)校辦學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型大學(xué)所有工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，同時(shí)既是引領(lǐng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的導(dǎo)向，也是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)成度的標(biāo)尺。根基即質(zhì)量文化，是內(nèi)部質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)要素，是體系充分發(fā)揮保障作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是各子系統(tǒng)和引擎的黏合劑，在質(zhì)量文化的作用下，體系的各個(gè)要素得以形成合力并促進(jìn)定位與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

理論上依靠制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，資源、過程、效果及反饋?zhàn)酉到y(tǒng)的正常運(yùn)行，足以保障應(yīng)用型大學(xué)定位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并形成管理閉環(huán)、屏蔽質(zhì)量干擾。但顯而易見，現(xiàn)實(shí)效果差強(qiáng)人意，究其原因，在于這樣的作用過程過多依附于外部驅(qū)力，而非來自質(zhì)量保障的師生主體，其直接支撐和保障作用必然是有限的。正如圖1所示，試想缺少了質(zhì)量文化的聯(lián)結(jié)，所呈現(xiàn)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系便失去了根基，體系與定位目標(biāo)之間的作用關(guān)系恰如圖中虛線的連接一樣孱弱無力，這也形象反映出缺少質(zhì)量文化的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，面對(duì)制約質(zhì)量發(fā)展“頑疾”時(shí)的尷尬現(xiàn)狀。

4質(zhì)量文化在內(nèi)部質(zhì)量保障體系中發(fā)揮根基作用的內(nèi)在邏輯

只有形成高共識(shí)度的質(zhì)量文化，質(zhì)量保障體系才真正在課堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、宿舍等各個(gè)角落扎根，人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量訴求才能真正由外部驅(qū)動(dòng)變成內(nèi)生自覺。離開了質(zhì)量文化，內(nèi)部質(zhì)量保障體系就像無源之水、無本之木，其內(nèi)在原因在于內(nèi)部質(zhì)量保障體系服務(wù)的是人才培養(yǎng)工作，而人才培養(yǎng)質(zhì)量在某種程度上而言，是可見、可感知但卻不可直接測量的。正是由于人才培養(yǎng)工作本身所具有的系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，超出了各子系統(tǒng)和驅(qū)動(dòng)引擎的話語范疇，因此只有形成質(zhì)量文化根基，才會(huì)使體系獲得真正活力，從文化自覺的高度發(fā)揮內(nèi)部質(zhì)量保障體系的持久效率，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.1質(zhì)量文化根基符合人才培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性要求

人才培養(yǎng)質(zhì)量影響因素多、涉及面廣，因此對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和保障絕非單獨(dú)部門或業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以完成，需要統(tǒng)籌多機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，學(xué)校要為此承擔(dān)一定的管理成本，除經(jīng)費(fèi)投入外，還包括人員配置、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、時(shí)間投入等。在高等教育競爭激烈且資源有限的環(huán)境中，肯在“內(nèi)功”上如此投入需要學(xué)校管理者具有極大的決心和智慧。在質(zhì)量文化的語境里，質(zhì)量是高等教育的生命線，確保教育質(zhì)量是全員的第一要?jiǎng)?wù)，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都有高度的質(zhì)量文化自覺，整個(gè)學(xué)校系統(tǒng)為提升質(zhì)量所付出的高成本是理所當(dāng)然且不遺余力的，因此，夯實(shí)質(zhì)量文化根基是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)根本任務(wù)的必由之路與有效保障。

4.2質(zhì)量文化根基滿足人才培養(yǎng)工作的長期性需求

十年樹木、百年樹人，育人是一項(xiàng)周期性長的工作，盡管教師投入大量心血，短期內(nèi)學(xué)生在知識(shí)獲取、技能掌握方面會(huì)得到發(fā)展，體現(xiàn)“教”的效果，但對(duì)受教育者更為重要的“育”的過程卻是短期內(nèi)無法完成的，因此，對(duì)其質(zhì)量的相應(yīng)保障一方面需要保持長效，不因外部質(zhì)量保障體系的活躍度降低而衰減，同時(shí)要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、教育內(nèi)外部環(huán)境變化以及應(yīng)用型大學(xué)自身特色而適時(shí)調(diào)整，使內(nèi)部質(zhì)量保障體系始終充滿活力，不斷引領(lǐng)質(zhì)量提升。最根本的舉措就是讓質(zhì)量文化在應(yīng)用型大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)形成扎實(shí)根基，并具有強(qiáng)大的生命力與無以復(fù)加的共識(shí)，只有這樣才能確保內(nèi)部質(zhì)量保障體系長期活躍、無時(shí)無刻不為人才培養(yǎng)工作的質(zhì)量保駕護(hù)航。

4.3質(zhì)量文化根基適應(yīng)人才培養(yǎng)工作的復(fù)雜性特點(diǎn)

成功的教育不僅向社會(huì)輸送各行各業(yè)的從業(yè)者，培養(yǎng)“工具人”，更重要的是培養(yǎng)其完善人格、正確價(jià)值觀與優(yōu)良品行，其面向?qū)ο笫莻€(gè)性自由且充滿能動(dòng)性的鮮活個(gè)體，教育的復(fù)雜性決定了全面、準(zhǔn)確衡量教育質(zhì)量的指標(biāo)很難量化，僅僅通過加強(qiáng)資源、過程、效果、反饋等子系統(tǒng)及制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等要素建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生成長中“量”變的監(jiān)控和保障，但對(duì)“質(zhì)”變監(jiān)控和保障則難以奏效。而依此對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)施的考察、診斷也更多反映教育工作在某一時(shí)期內(nèi)的過程縮影，而非質(zhì)量本身，對(duì)教育問題的認(rèn)識(shí)也難免存在局限。質(zhì)量文化是避免上述現(xiàn)象的有效要素，在質(zhì)量文化的作用下，教育的各環(huán)節(jié)、各局部過程中，教育工作者形成高度的質(zhì)量意識(shí)共識(shí)，對(duì)質(zhì)量要求由制度自覺上升到文化自覺，由強(qiáng)制約束變成內(nèi)發(fā)取向，從教育源頭實(shí)現(xiàn)內(nèi)部質(zhì)量保障的目標(biāo)。

應(yīng)用型大學(xué)質(zhì)量文化與內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)息息相關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量保障體系的持續(xù)、高效保障作用勢(shì)在必行且不容有失，在做好資源、過程、效果、反饋?zhàn)酉到y(tǒng)建設(shè)，將制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)作為體系驅(qū)動(dòng)有力引擎的同時(shí)，迫切需要補(bǔ)齊質(zhì)量文化的短板、筑牢體系根基，為推進(jìn)一流本科教育提供堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)然，相較于體系中的其他要素，質(zhì)量文化建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一蹴而就，需要精心設(shè)計(jì)、持續(xù)投入，若以短視功利心態(tài)則很難收到預(yù)期效果。承載應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系根基作用的質(zhì)量文化，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的促進(jìn)作用是全方位的且潤物無聲，甚至在某種層面會(huì)提升應(yīng)用型大學(xué)的文化生態(tài)。

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（責(zé)任編輯李亞青）