在財務集中核算下事業單位的財務管理及監督

劉云虹

摘 要：隨著我國市場經濟的完善，國家的財政管理制度也得到了飛速的發展，事業單位的財務核算制度一步一步的走向正規合理。其中，財務集中核算模式下的管理監督部分，在整個過程中有很重要的位置。集中核算工作己經取得了很好的效果，更加推動了財政管理的進步。本文就對財務集中核算下事業單位的財務管理監督問題上做出了深入的探究，并對于其中的問題都做出了正確和具體的應對。

關鍵詞：事業單位 集中核算 財務核算 監督管理

無論是企業還是事業單位，在開展經營活動的過程中，財務都是非常重要的組成部分。由于財務核算中心是一項特別正規科學的工作，使得事業單位的財務核算問題更加高效和準確，利于事業單位財務工作的進展。這樣看來財務集中核算在事業單位的財務核算問題上就變得尤為重要。不過對于現在的財務集中核算制度中，依然還有很多的問題需要解決。

一、在財務集中核算中財務管理和監督存在的問題

（一）缺乏理財思想

財務管理在事業單位中，容易出現重視支出而輕視效果，重視收入而輕視預算，重視購置而輕視保管的現象，而且會出現將財務核算與財務管理劃等號的現象，錯把財務核算與財務管理當成同一件事。上述現象是事業單位中普遍存在的，并且在核算之后更明顯，個別單位覺得核算中心會處理財務事務，單位在財務管理的環節就不會有問題，對于財務管理的理解過于簡單，單純的認為就是簽字和審批。

（二）理財制度不完善

大部分單位都缺少一整套相對全面的內部財務管理制度，個別單位即使有但是在內容上過于簡單，再有就是己經不能放在現在使用的規定，缺乏在行政事業財務管理方面的體系建設。因為現在缺少正規統一的開支標準來約束核算中心辦理的一些單位的業務，單位內部財務管理制度相對不健全，單位在使用資金中存在相對較大的自主性。

（三）部門之間缺乏溝通

在財務集中核算進行之后，財務職能與財務管理職能一定程度上分別由中心與單位來承擔，但是財務管理一定要建立在財務核算的相關數據之上，一旦缺乏相互之間的溝通與密切聯系，只是憑借每月一次的財務報表處理單位中的財務工作是很艱難的。各個單位負責的工作性質千差萬別，在預期規劃中下放的經費與項目內容也存在較大的差別，如果中心人員對于事業單位的業務不熟悉，不能及時的向分管財務的業務科室了解整個單位的預算安排意圖，重點是個別擁有特殊用途和專門用途的資金，會導致核算工作做起來就特別困難。

二、在財務集中核算下加強財務管理的對策

（一）重視財務管理的作用

單位的主要領導要對單位財務管理的重要性有充分的認識和高度的重視，要明確認識賬務即使己經由核算中心進行統一核算，但財務的主體仍然是各個集中的單位，單位的相關負責人仍然是承擔財務的第一責任人，財務管理在單位中的職能和權利，既包括預算管理和財產管理也包括資金的使用與審批，不能單純的認為單位的財務管理只包括支出的審批簽字這一項內容。

（二）完善內部財務管理制度

單位中的內部財務管理制度，包括財務的審批制度和財務的保管制度等，單位必須對這一系列的制度進行建設，并不斷完善各項制度，從而健全內部管理制度的各項內容。

建立一套與集中核算管理機制相適應的內審機制，其實質是履行原來財務機構內的稽核職能。在配置內審崗位的人選上，可由本單位擔任紀檢或監察工作的職能人員來兼任，以承擔對其單位發生的每筆經濟業務的真實性進行審核確認的職責。

（三）完善收款票據領用制度

要想做到防微杜漸就要強化管理實施，要對收款票據的領用手續進行嚴格的管理，堅決拒絕報賬員一個人既簽領票據，同時又負責具體的票據使用，嚴格做到收支兩條線的管理實施方法，全方位的堅持這一管理措施，也就是說，不管是哪個單位，它所開票據的收入款項都必須做到全額進入財政專戶，絕不能留下死角。

（四）加強財產物資管理

單位需要建立起統一的財產物資實物賬，并交由負責資產管理的人員進行登記，定期組織相關人員進行一次財產物資的核實與盤點，全方位嚴格執行按相關規定程序辦理財產物資增減變動與領用手續，定期核對與核算中心的總分類賬目和明細分類賬目。對于那些在核對中不相符的賬目要仔細核實查明原因，按區別分別進行處理。進而建立起往來款項和債權債務定期核對定期清理的制度，確保往來款項的定期清理，規避長期掛賬。

三、財務集中核算下加強財務監督的有效對策

（一）提高財務管理職能

對于上述的脫節現象我們就要去想辦法協作解決，兩者相互協作的改進，會很大程度上的使事業單位和核算中心在各自的工作中相輔相成，從而保證工作順利完成。具體怎么保證還需要事業單位的財務人員對于自身的素質和職業技能加強學習和改進，并且對工作要認真負責，對于財務核算中心的審核要積極的配合，盡最大能力的協調各部門和人員，才能保障單位和財務核算中心配合好，使財務核算中心和事業單位的財務核算工作能順利進行。

（二）加強財務預算管理

對事業單位財務管理來說，能確保提前的預算管理做好是重中之重。一個科學的、正確的財務管理預算計劃，對于一個事業單位財務管理來說是很重要的，使事業單位能很好的發展，達到預期的目標，使得事業單位的資金能最高效的使用。要想有一個正確的預算管理，首當其沖的是提升自己的預算管理知識，實行全方位的預算。在這當中，也必須要有全面的監管存在，只有在互相監督的情況下，才能使得資金最合理、最有效、最安全，實現利益最大化，為預算工作創造良好的氛圍。當然，最關鍵的還是要靠最后的預算考核制度，通過對預算過程中負責人的考核，利用獎勵和懲罰的制度使得參與考核的人員還有事業單位的領導能保持一個正確的預算績效的意識，使得在監督和考核的基礎上對于事業單位的每一筆資金都能使得效益最大化。

四、結束語

總而言之，通過本文的研究就可以發現，事業單位在開展經營活動的過程中，對財務加強管理和監督是非常重要的。財務集中核算模式下的財政監督管理，將以前分散的工作高效集中統一的進行，也起到了對財務管理工作的監督和腐敗現象的管理作用。在現在的大環境下，適當運用財務核算模式處理財務中的各種問題，并不斷的改革和探究跟上時代的發展步伐。

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