農村初中教師隊伍建設問題與建議—以黃陂區北片四所中學為例

高友平

李克強總理在政府工作報告中曾指出：“農村教育是我國教育事業發展的重中之重，農村教師是我國教師隊伍建設和發展的重要組成部分”。任何一所學校的發展都離不開教師的辛勤耕耘，它是教育質量提升的關鍵。近年來，國家加大了對教育的投入，完善了很多激勵機制，開展了許多培訓活動，教師隊伍建設成果顯著。但教師隊伍建設仍存在著諸多問題，尤其是農村初中學校的教師隊伍建設仍需加強。在此，筆者以黃陂北片四所初中為研究對象，對農村初中學校教師隊伍建設問題進行剖析，并提出一些應對策略。

一、存在問題

與城區學校相比，農村初中學校教師隊伍建設主要存在以下問題：

（一）隊伍不穩定

當前農村初中教師隊伍穩定性不高，主要表現為：一、“借調”現象普遍存在。有的教師因為某些方面的能力才干出眾，被教育主管部門或者政府機關直接“提”去，學校“有編無人”。二是“調動”頻繁。城市生活環境和生活條件比農村優越，發展空間更大。三是“脫崗”時有發生，農村極少數教師以身體不好等各種理由不上崗，在家休息甚至到外面“找副業”，這種現象也有存在。

（二）結構不合理

教師是提高教育教學質量的決定性力量，而一支高水平、高素質的教師隊伍，必然會在性別、年齡、職稱、學科、學歷結構等等方面達到優化。然而，農村初中教師隊伍在性別、年齡、學科、職稱、學歷結構等方面的不合理，成為制約農村教育質量提高的瓶頸。

1、性別比例不合理

以黃陂北片的蔡店中學校為例，從事教學一線工作的51名教師中，僅有18名女教師。造成這種情況的原因是：近15年來該校10多名年青女教師都因戀愛或家庭原因調到城關學校工作。

2、年齡結構不合理

教師隊伍年齡結構合理是建設一支高素質教師隊伍的必要前提。如果“老中青”教師能夠按照一定的比例合理構成，那勢必會對農村教育質量的提高、農村教育的發展起很大作用。但是從我們農村初中學校的實際情況跟理想狀態相差甚遠，令人擔憂。

還是以蔡店中學為例，在51名一線教師中，50～60歲的占15人，35～50歲的占33人，而35歲以下的僅有3人。通過對黃陂區各初中調研發現，越是經濟欠發達的地區，或是偏遠的鄉鎮和規模小的學校，教師老齡化現象越嚴重。由于年齡結構的不合理，對于年齡偏大的農村教師，其知識結構也呈老化狀態。

3、學歷水平偏低

從調查來看，農村教師中大、中專（包括民師轉正）畢業的占大多數，雖然有部分教師通過自學考試等渠道獲取了本科學歷，但是他們實際上并沒有接受過正規的系統的專業教育，而從正規師范類的大專或本科畢業的教師只占1/5。顯然，學歷水平偏低的狀況也直接影響了知識結構的不合理。

4、學科結構不合理

在調查的四所初中學校里，能夠明顯的感受到，語文、數學、英語、理化、政治等應試的基礎文化知識學科教師占大多數，而音、體、美、等藝體類和綜合活動課學科教師卻很欠缺，一些學校要么干脆不開這些學科，要么找其他學科教師兼任。特別是蔡店中學，因近年退休和調出教師數量多，連理化和英語教師都出現短缺現象。

（三）素質待提高

農村初中學校教師隊伍老齡化嚴重，素質有待提高。老年教師職業倦怠感強，不思變革。他們雖然教學經驗富足，但是知識結構老化、知識面較窄，思維有固化傾向，教法較為落后，先進的教學設備應用能力較差。

二、原因分析

經過分析，我們認為，產生上述問題的主要原因在于兩個方面：

（一）教師待遇低

1、經濟收入低

隨著工資改革政策的落實，農村教師的工資收入水平較之前的確有所提高，但實際收入與城市教師相比還是存在著一定的差距。

2、教育經費較少

農村學校的經濟收入只有國家撥款的人頭教育經費，而支出卻往往較多。其一，隨著農村學校標準化建設，圖書室、多媒體教室、音體美教室、實驗室、器材室等相關設施越來越健全，也就意味著維護費用越來越多。其二，現代教育技術手段運用于教育教學后，計算機、電子白板、觸摸屏一體機等設備的購買與維護也是一筆不小的開支。另外，農村學校現在的檢查也比較多，打印資料、宣傳櫥窗等費用的支出也有增多的趨勢。

3、社會地位較低

隨著農村父母離鄉進城打工， 留守農村無人照管的兒童也在不斷增多，大量的留守兒童給農村教師增加了很多負擔。在農村，教師已經兼老師，保姆，保育員為一體了。很多人寧愿自謀職業和外出，也不愿意當農村教師靠微薄的收入為生，更不愿意自己的下一代從事農村教師的職業。再加上近幾年網絡媒體對學校、對教師的負面報道的影響，農村教師的社會地位有下降的趨勢。

（二）學習機會少、動力不足

1、很難獲得學習機會。農村學校地處偏遠，交通不便，很多武漢市內的培訓學習因路途遙遠而無法參加。有時區內學習交流活動，也會因為學校經費緊張或教學人員緊缺而無法參加。

2、學習動力不足。農村學校由于各種原因，學習氛圍不濃，再加上大部分老師的素質不夠高，見識也較少，對教育教學質量理解不夠，“應試”現象普遍，覺得自己足夠“好”，即使不再學習，自己的教學工作也能夠“游刃有余”。

三、想法建議

“百年大計，教育為本； 教育大計，教師為本”，農村學校教育的發展維系在農村教師身上，我僅從下幾個方面提出加強農村教師隊伍建設的建議。

（一） 重視農村教育發展

改革城鄉教育投入制度、教育管理制度、人事制度以及教育質量保障制度，不斷強化農村教育的重要地位，加強城市學校和農村教師之間的相互支持和互動交流，加快構建城鄉教師隊伍協調發展機制，以滿足農村學生充分享有優質師資資源。制定具體政策和措施，努力改善農村教師工作、生活環境，引進優秀師資，改變農村教師隊伍結構，提升農村教師社會地位和工資薪酬待遇，建設一支結構合理、高素質、高水平的農村教師隊伍。

（二）吸引優秀教師到農村任教

農村教師隊伍是農村教育事業成敗的關鍵。只有關心理解支持他們的工作，最大限度地改善他們的工作和生活環境，保障他們穩定的收入，提高他們的社會地位，才能打造一支高素質高水平的農村教師隊伍， 促進農村教育的快速發展。改善農村教師的工作生活環境，提高工資待遇，激發農村教師投身教育事業的熱情。國家規定的對農村、偏遠山區教師津貼、補助要足額發放，適當提高農村學校中高級教師職務、職稱比例。

（三）鼓勵青年及名師教師到農村任（支）教

第一、完善師范生免費教育政策，逐步擴大免費師范生培養規模。

第二、鼓勵高校畢業生、優秀教師到農村任教

第三、建立機制，鼓勵退休的特級教師、高級教師和骨干教師、學科帶頭人、名師等各優秀教師到需要的農村學校支教講學， 傳幫帶。

（四）提升農村教師能力，促教育質量提高

要按照農村教師的實際需求改進培訓、學習方式，采取送教下鄉、專家指導、網絡研修、校本研修等等靈活多樣形式，增強培訓的針對性和實效性。在當前“互聯網+”時代，注重提升農村教師信息技術應用能力，充分利用互聯網優勢，建立農村教師培訓課程教學資源公共平臺，實現數字化教學資源高度共享，服務農村教師教學與科研，豐富教師獲取教學資源的方式與手段，破解農村優質教學資源不足的難題，從而促進教育教學質量的提升。

總之，農村初中教師是農村教育的知識傳播者，是農村學子追逐夢想的領路人，更是提高農村整體文化素養的踐行者。加強農村初中教師隊伍建設，需要改善他們的工作與生活條件，注重物質與精神需求，提高學歷水平，增強職業認同感，加強專業知識與技能的訓練，努力造就一批樂于奉獻、扎根農村的具有教育情懷、強能力的農村初中教師。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，顯然，農村初中教師隊伍的建設還有很長一段路要走，需要各級政府與社會各界共同合力完成，只有充分發揮各級力量關注農村教育、關注農村教師，才能真正推動農村教育的發展，提高國家整體教育發展水平。