EPC模式住宅安置小區(qū)施工成本管控措施

摘??要：EPC總承包模式具有很大優(yōu)勢，被越來越多的工程項目建設(shè)單位所接納和采用。住宅安置小區(qū)一般耗資較多、工程量大、施工周期緊張，如何做好其中的施工成本管控是一個很重要的課題。結(jié)合EPC總承包模式的特點，提出了住宅安置小區(qū)進行施工成本管控的措施，實踐證明，這些措施對于降低施工成本具有一定的作用，可用于工程實踐。

關(guān)鍵詞：EPC總承包模式;施工成本管控;住宅安置小區(qū)

中圖分類號：F406.76 ?文獻標(biāo)識碼：A ???文章編號：2096-6903（2019）03-0000-00

自20世紀90年代開始，EPC（Engineering Procurement and Construction）總承包模式，即設(shè)計、采購和施工一體化模式以其獨特的優(yōu)勢和良好的管理效益，被越來越多的建設(shè)單位和業(yè)主單位所采用。近年來，該模式在復(fù)雜的大型建設(shè)項目中，比如石油、化工、水利、鐵路行業(yè)等建設(shè)工程中，也逐漸應(yīng)用開來。然而，在我國國有固定資產(chǎn)投資比重較大的房屋建設(shè)工程領(lǐng)域，EPC模式的應(yīng)用卻是少之又少。因此，對EPC總承包模式在房屋建筑領(lǐng)域的應(yīng)用情況進行研究是很有必要的。

本文中，結(jié)合特定工程項目，就如何在EPC模式下做好住宅安置小區(qū)的施工成本管理和控制問題進行了分析研究。

1?某住宅安置小區(qū)工程概況

本工程選取河南濮陽縣中心片區(qū)改造項目作為研究背景。該項目是對住宅安置小區(qū)的改造，項目用地面積約175.65畝，總建筑面積約41.1萬平方米;地上建筑面積約32萬平方米，地下建筑面積約10萬平方米。該項目工程由住宅樓、辦公樓、商業(yè)樓及地下車庫等部分組成，其中住宅樓共13棟： 3棟28層，5棟26層，5棟17層，建筑面積為21.6萬平方米，共1794戶;商業(yè)建筑面積為8.5萬平方米;辦公樓及其他配套（幼兒園、社區(qū)中心等）建筑面積為1.9萬平方米，地下車庫及設(shè)備用房10萬平米。

基于現(xiàn)在社會承包模式的發(fā)展趨勢，相當(dāng)多的單位開始采用EPC總承包的模式，即同時負責(zé)勘察、設(shè)計、采購、施工安裝、調(diào)試以至交付實施的全過程;本文即針對這種EPC總承包模式下的住宅小區(qū)施工成本控制開展研究。

2 EPC總承包模式概況

EPC總承包模式發(fā)源于20世紀80年代的美國，是指由承包商進行全部建筑工程的設(shè)計、采購和施工工作，直接為業(yè)主提供一個配套設(shè)施完善、交鑰匙即可投產(chǎn)運營的工程項目承包模式。

在房屋建設(shè)領(lǐng)域，EPC模式是由總承包商承擔(dān)項目設(shè)計、材料設(shè)備的采購以及施工工作的一種典型的工程總承包模式。同時，EPC模式中沒有監(jiān)理工程師等發(fā)揮專業(yè)監(jiān)控功能的第三方，一般是由業(yè)主自己組建項目管理機制，或者委托具有專業(yè)項目管理能力的咨詢公司對整個項目進行控制。在EPC總承包項目中，業(yè)主的參與度較低，在整個項目中發(fā)揮的主要作用是對整體目標(biāo)的把握與控制，只與總承包簽訂工程總承包合同，總承包對業(yè)主負全責(zé)。

工程項目采用EPC總承包模式，對于業(yè)主方來說，在項目投資成本控制、建設(shè)工期控制和維護使用管理等方面具有較大優(yōu)勢，其可以大大減少業(yè)主的協(xié)調(diào)和管理的工作量，能夠更好地控制施工成本。對于承包商來說，能夠充分發(fā)揮其在設(shè)計、采購和施工等方面的技術(shù)優(yōu)勢，減少內(nèi)耗，同時獲得更大的收益。

3?住宅安置小區(qū)施工成本預(yù)算分析

在本項目中，總預(yù)算成本為91331萬元，其中管理費為3197萬元、直接投入材料費用51145萬元、直接投入勞務(wù)費用28313萬元、機械設(shè)備租賃費用為913萬元、設(shè)計費為1105萬元、增值稅費用2009萬元，其他費用為4649萬元。在總預(yù)算中，直接計入費用占比最大，材料費及勞務(wù)費約為87%，因此需要重點做好該部分的成本控制。

中國鐵路總公司的學(xué)者付建斌在總結(jié)沙特麥加輕軌項目、亞吉鐵路項目、迪阿鐵路項目三個案例之后，認為影響EPC承包模式下境外鐵路項目建設(shè)成本的風(fēng)險主要有三大類11小類。本文借鑒該作者的研究結(jié)論，結(jié)合自身參與建設(shè)住宅安置小區(qū)的管理經(jīng)驗，認為影響濮陽縣中心片區(qū)改造項目施工成本控制的風(fēng)險因素主要分為以下五部分，具體如圖1所示。

4住宅安置小區(qū)施工成本管控措施

根據(jù)以上分析結(jié)果及圖1中所列舉的施工成本風(fēng)險因素，結(jié)合EPC總承包模式的特點，在該住宅安置小區(qū)工程建設(shè)過程中，EPC總承包方可以采取以下措施進行施工成本管控。

4.1建設(shè)環(huán)境的調(diào)查研究

EPC總承包合同中一般都會規(guī)定，“承包商被認為已經(jīng)取得了對工程可能產(chǎn)生影響的相關(guān)風(fēng)險和意外事故的全部資料;承包商有責(zé)任對可預(yù)見的所有困難承擔(dān)費用”，因此，承包商在采用EPC項目總承包模式時，需要對建設(shè)環(huán)境，既包括自然地理環(huán)境，又包括政治人文環(huán)境，做好充分的調(diào)研;在制定預(yù)算的時候，要把風(fēng)險因素考慮到施工總報價內(nèi)，通過訂立工程合同的形式轉(zhuǎn)移一部分成本風(fēng)險。

4.2重視設(shè)計階段的設(shè)計工作

EPC總承包模式，控制成本的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。本項目自承建之日起，我項目部就非常重視設(shè)計工作，多次召集設(shè)計人員開會研討設(shè)計方案，并在滿足建設(shè)單位施工任務(wù)書的前提下，把施工成本的控制作為評判設(shè)計水平優(yōu)劣的一個重要考評點。經(jīng)測算，僅地庫底板防水工程，在滿足相同使用功能的前提下，技術(shù)和經(jīng)濟合理的設(shè)計，節(jié)省了約300萬元。

總承包單位將施工階段存在的問題提前到設(shè)計階段，使設(shè)計圖可直接指導(dǎo)施工，減少或避免了施工階段的變更。與類似相同規(guī)模項目相比，減少了約900萬變更，避免了后期變更索賠的麻煩。

總承包單位合理調(diào)整設(shè)計順序，對于部分深化圖紙采用邊施工邊繪制調(diào)整的措施，而不必等全套圖紙的完成。僅這一做法，就節(jié)約了工期20天，節(jié)約了項目管理費用約85萬元。

4.3制定切實可行的實施方案

為了提高勞務(wù)工人的工作效率，采用按工作量計價的方式，同時對工作效率高的人員實施物質(zhì)獎勵，調(diào)動全體參見員工的積極性。對于材料價格，項目管理部要建立健全會計核算和內(nèi)部審核體制，盡量嚴格按照采購計劃表進行采購;對于材料的消耗，項目部嚴格落實材料申領(lǐng)審批登記制度，同時要依據(jù)施工圖和設(shè)計方案科學(xué)估算材料用量，避免材料浪費。對于機械使用，要盡量采用集中施工、統(tǒng)一調(diào)派的模式，安排專人操作，定期做好維護保養(yǎng)，防止機械維修費用的增加。

EPC總承包方一開始組織施工制定的實施方案不完善，導(dǎo)致人員工作效率不高、材料隨處浪費、施工機械經(jīng)常窩工等問題。本文作者選取一段連續(xù)任務(wù)觀測、記錄數(shù)據(jù)進行比對，即統(tǒng)計實施方案完善前一個月的人員、材料、機械支出和實施方案完善后一個月的三項支出數(shù)據(jù)進行分析，如表1所示。

由此可見，通過改進實施方案，對于降低工程項目的施工成本具有一定作用，雖然不明顯，這是因為施工人員剛開始接受實施方案還需要有一段適應(yīng)期，只有養(yǎng)成了習(xí)慣之后對成本降低的作用才會越來越明顯。

4.4要重視通過采取新工藝和新材料來降低施工成本

EPC總承包模式的一個很大優(yōu)勢就是設(shè)計和施工一體化，這樣溝通起來就很方便。針對本工程工期緊、任務(wù)重的現(xiàn)實情況，項目部將工程劃分為五個施工單元，安排五支主體施工隊伍同時進行作業(yè)，有力保證了施工進度計劃的實現(xiàn);同時施工過程中合理布置好作業(yè)班次和工作面，有序安排白天和夜間工作，抓好工序搭接和流水作業(yè)，為各分項工程互創(chuàng)施工條件。在部分住宅樓（3棟28層、1棟26層的住宅樓）主體施工過程中，項目部采用鋁模同附著式爬架配合施工的方法，通過鋁模的使用減少了墻體抹灰，通過二次結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)建一次成型的特點，減少了表面拉裂現(xiàn)象;加快了施工進度、減少了施工成本。

5住宅安置小區(qū)施工成本控制結(jié)果

通過對本項目的施工成本進行控制，截至到2019年底預(yù)計施工總支出為43594萬元，實際施工總支出為42620萬元，在總預(yù)算范圍之內(nèi)，相比之下節(jié)約了974余萬元。據(jù)統(tǒng)計，其中管理費為1193萬元、直接投入材料費用23441萬元、直接投入勞務(wù)費用12786萬元、機械設(shè)備租賃費用為426萬元、設(shè)計費為1105萬元、增值稅費用938萬元，其他費用為2731萬元。

由此可見，本文提出的解決EPC模式下住宅安置小區(qū)施工成本管控的措施，具有一定的可操作性和實用價值。

6結(jié)語

在激烈的建筑環(huán)境中，安置小區(qū)施工設(shè)計一體化的工程模式，填補了建筑行業(yè)傳統(tǒng)工作方式的弊端，更有意義的體現(xiàn)責(zé)任劃分，工作更有效，成本更節(jié)約，也符合綠色建筑的政策導(dǎo)向，極大的促進建筑的產(chǎn)業(yè)升級。采取EPC總承包模式對于做好住宅安置小區(qū)的設(shè)計、施工與維護工作具有很大的促進作用，如何在EPC總承包模式下在保證施工質(zhì)量和工期的前提下，做好施工成本控制，需要在本文的基礎(chǔ)上進行深入研究，以期今后會有更多的方法措施來指導(dǎo)工程實踐。

參考文獻

[1]付建斌，劉玉明.EPC承包模式下境外鐵路建設(shè)項目成本管理研究[J].建筑經(jīng)濟，2017，38（2）：48-52.

[2]薛寶輝.談EPC總承包模式下施工階段的成本控制[J].山西建筑，2010（3）：263-265.

收稿日期：2019-06-10

作者簡介：張玉濤（1991—），男，蒙古族，內(nèi)蒙古通遼人，大專，工程師，研究方向：項目總工。

Construction Cost Control Measures of EPC Mode Residential Resettlement Community

ZHANG Yutao

（China Railway 16th Bureau Group First Engineering Co.Ltd.，Beijing 101300）

Abstract：?The EPC general contracting model has great advantages and is accepted and adopted by more and more engineering project construction units. Residential resettlement communities generally cost a lot of money， have a large amount of projects， and have a tight construction cycle. How to do a good job in construction cost control is an important issue. In this paper， the author puts forward the measures of construction cost management and control in residential resettlement areas based on the characteristics of the EPC general contracting mode. After practice， these measures have a certain effect on reducing construction costs.

Keywords：?EPC general contracting mode; construction cost control; residential resettlement community