高校貧困生精準幫扶路徑探析

王瑋

摘要：黨的十九大報告提出“健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”，對學生資助工作提出了新的要求。伴隨著經濟發展人民生活水平整體提高，高校貧困生群體的日益擴大而且產生的問題更加多元化，傳統的資助理念和資助模式已經不能滿足現在貧困生的需求。在黨和政府大力推進“精準扶貧、精準脫貧”的背景下，高校開展貧困生資助工作也應該從精準上下功夫，從新生入學開始，做好貧困生精準識別、精確幫扶及精確管理等夯實精準資助工作。如何合理地配置國家資源、實現資助育人是當前及今后高校貧困生資助工作需要重點思考的問題。通過利用貧困學生電子檔案進行精準識貧，利用多媒體資源推廣高校貧困生幫扶政策，對現有幫扶理論及實踐路徑再優化，以期構建更加成熟、完善的精準扶貧機制。

關鍵詞：高校;貧困生;精準幫扶

習總書記在黨的十九大報告中強調：“要健全家庭困難學生資助體系，推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育”。在國家“精準扶貧”的戰略背景下，我國高校貧困生資助工作的發展方向必定是“精準資助”。目前，我國已逐步形成以“獎、助、學、貸、勤、補、減”和綠色通道等為主要內容的高校貧困生資助政體系，貧困生群體也獲得很多對他們來說至關重要的幫助，教育不公的問題得到有效緩解。但成績背后也存在很多我們無法回避的問題，譬如資助過程中貧困生認定不精準、貧困等級定檔不科學、認定指標操作性差等，高等教育公平無法保障。2018年，教育部部長陳寶生強調，要貫徹落實習近平總書記“扶貧先扶志”思想，全面推進學生資助精準化。在扶貧攻堅道路上全國上下齊心協力、攻堅克難的關鍵時期，高校如何從精準上下功夫，打贏貧困生扶貧攻堅戰，成為當前高校貧困生資助工作亟待解決的問題。

一、正確理解精準幫扶的內涵與意義

精準幫扶指通過一定的手段、方法、途徑，對貧困家庭學生按照貧困程度進行認定，并根據認定對象的實際需求，分配不同的資助項目，給予差異性資助，使貧困生需求實際與資助資金配置有效契合，實現傳統資助模式的創新和發展。

在我國高等教育發展的過程中，普通公民接受高等教育越來越趨于大眾化，但教育公平化，才是國家制定教育政策的價值目標。教育公平是社會公平的重要體現，實現教育公平是教育發展的基本思路和價值追求，是實現社會公平正義的重要條件。高校貧困生精準資助工作是實現教育公平基本政策的實踐載體，解決家庭經濟困難學生的上學問題、確保家庭經濟困難學生能夠正常上學并保證順利完成學業是實現教育公平的重要指標。在高校對學生實行社會主義核心價值觀教育，對貧困學生精準資助是重要途徑，因為精準資助最能體現公平公正。

二、高校參與精準扶貧的背景與意義

2013年習近平主席在考察時，第一次提出“精準扶貧”的理念，廣大貧困地區和落后山區農民的貧困問題就成為了擺在全面實現小康社會、實現中華民族偉大復興路上必須要從根本上予以解決的問題。高校作為脫貧攻堅任務中的一方力量，要在精準扶貧的時代背景下，緊緊抓牢對不同貧困學子實際情況的精準管理、準確幫扶，最終成為推動脫貧攻堅工作中的重要力量。

高校參與精準扶貧工作，幫助貧困學生實現大學夢，不僅是實現中華民族偉大復興的必然要求，也是維護社會穩定，彰顯高校服務社會發展的自身需要。高校在脫貧攻堅的道路上，首先要立足于本校貧困學子，通過“獎、貸、補、減”等多種方式，由點及面，實施精準幫扶貧困生，目的就是為真正處于貧困境遇中的學子提供學習上、生活中和就業時的幫助，這對學校提升自我價值和維護社會穩定、構建和諧社會具有非常重要的意義。

三、高校實施貧困生精準幫扶的途徑

為了落實精準扶貧的工作，高校主要通過以下途徑對貧困生從學習、生活及就業等方面進行幫扶：

首先，通過多種方式幫助學生了解國家助學貸款政策。以煙臺某高校為例，學校每年在發放錄取通知書的時候都會同時發放國家資助政策宣傳手冊。手冊中詳細介紹了國家的資助政策，對新錄取的學生進行宣傳指導，凡是家庭經濟困難的學生均可以申請國家助學貸款。同時在助學金和獎學金發放方面，也會對貧困生給予傾斜。

其次，建立基礎性的經濟幫扶機制，對貧困學生進行精準幫扶。學校以國家助學貸款和獎學金的形式作為基礎，同時為貧困學生提供勤工儉學、困難補助等幫扶渠道。

再次，高校還會針對突發事件，如家庭成員突發疾病或遭受自然災害等，導致的家庭無力供養大學生求學的情況進行摸排，對于經濟困難的學生發放臨時性的救助資金進行幫扶。

四、提高高校貧困生幫扶精度

高校在實施貧困生的精準幫扶工作中已經積累了非常豐富的經驗，但是隨著經濟發展人民生活水平的提升，也涌現出很多難點。當前，國家的扶貧工作已經進入了脫貧攻堅階段，高校貧困生的減貧與發展也成為了新時代高校扶貧的重要任務。高校在如何精準幫扶貧困學生的工作上也被賦予了新的要求和新的目標。

這就需要高校必須在已有幫扶模式的基礎上，結合時代特點，進一步提高貧困生幫扶的精度。

4.1 建立系統化的貧困生認定指標體系

高校如何充分利用掌握的數據信息對貧困生進行精準識別、精準認定、以實現精準資助是貧困生資助的核心問題。首先，高校貧困生資助機構要依照國家資助政策并結合學校實際制定操作性強的系統化的貧困生認定指標體系。資助工作人員對家庭經濟困難學生的各項指標進行歸納整理，結合國家政策和學校實際在充分研討的基礎上提煉形成各學校自己的貧困生認定指標體系，形成客觀的可操作性強的可以定量的數據。貧困生認定指標體系必須采用可核查的客觀數據，從學生生源地、家庭情況、學生情況、學校、班級評議等幾個維度展開設計構架，設置一級指標若干，在一級基礎上細化二級指標并對二級指標作出必要的補充和修正。隨后，針對每個指標再根據其在體系中的重要性進行標度劃分，對劃分的標準給予清晰的闡述并作出明確的解釋，從而形成指標體系中各指標的標準界定。確立認定指標體系追蹤反饋機制，重視在實踐過程中對貧困生認定指標體系的修正分析和及時調整，對使用過程中出現的問題及時處理。

4.2 建立貧困生電子檔案推進精準識貧

為了實現精準識貧，高?？梢酝ㄟ^建立貧困生電子檔案的方式進行。各高?？梢栽诿磕觊_學之初，通過國家開發銀行生源地助學貸款系統摸清學校學生貸款情況。同時在每個學期的特定時候展開貧困生申請工作，

4.3 利用專題平臺推廣高校貧困生幫扶政策

隨著科學技術的發展，手機微信已經成為人們閱讀和獲取信息的重要途徑，若要做好高校貧困生幫扶工作，需要充分利用好這一平臺。各高?？梢栽诟髯缘墓娞柶脚_上開辟專門的版塊，及時推送國家或學校對于貧困生的政策、征集相關工作開展的意見或者是建議。也可以建立各高校間貧困生幫扶的聯合公眾號，統一推送國家政策，各高校間的工作方法、實施方案也可以互相借鑒，從而促進貧困生幫扶工作更加順利的開展。

4.4 全面提高貧困生資助工作人員的專業性

高校貧困生資助工作無論是繼承傳統模式的優點，還是充分利用互聯網大數據等新技術都離不開高素質的資助隊伍，資助機構的建設和完善是資助隊伍建設的首要工作。高校資助管理人員的專業化是高校資助工作自身發展內在要求和必然趨勢，是保證資助公平、正義、高效開展、提高資助水平、深化育人機制的有效途徑和必經之路。各高校應重視對資助工作者的培訓和管理，使其能夠及時、熟練掌握國家和學校對于貧困生幫扶的政策和執行方案，同時也要加大對資助工作者的考核與監督，從法律法規、職業道德、愛崗盡責等方面全面考核。對于資助工作中出現的違背政策的操作要及時的糾錯，進而從政策法規、人員保證等各方面保證精準幫扶的實現。

總之，高校參與精準扶貧工作目前還處在起步階段，如何探索成熟的精準幫扶路徑也在不斷地探索當中。高校在精準幫扶的過程中，不僅要充分利用自身教育優勢、人才優勢、智力優勢、技術優勢、信息優勢資源，還要充分利用社會的大平臺，通過多渠道、多方式對高校貧困生進行精準幫扶，為實現中華民族偉大復興做出高校應有的貢獻。

參考文獻

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