李靜 雷越辰 安雷平
摘 ?要:隨著我國經濟社會的飛速發展,面臨著嚴峻的國際形勢,竊密反竊密斗爭日益激烈,科研院所更是保密管理的重點關注對象,如何做好新形勢下的科研院所的保密工作值得思考。
關鍵詞:保密:管理;培訓;制度
隨著我國經濟社會的飛速發展,面臨著嚴峻的國際形勢,竊密反竊密斗爭日益激烈,科研院所更是保密重點關注對象,使我們的保密工作既面臨著前所未有的機遇,更面臨著空前巨大的壓力。如何營造安全、穩定、和諧的經濟社會發展環境,是各科研院所需要潛心思考和認真探討的新課題。保密工作中出現任何一個疏忽,管理中產生任何一個漏洞,都有可能導致失泄密事件的發生,危害到國家的穩定和利益,只要以高昂的熱情和嚴謹的態度,把保密工作做實、做細、做精、做新,才能突破保密工作中遇到的瓶頸,從容應對各種挑戰。
一、當前軍工保密工作中存在的主要問題和不足
(一)保密意識淡薄。科研院所的涉密人員平時大部分時間都在搞課題研究、做試驗、忙生產,工作壓力非常大,也很辛苦。部分涉密人員平時認為科研任務都忙不完,哪有時間去做保密工作,甚至認為保密工作不但降低了工作效率,還影響他們正常的工作,導致保密意識淡薄。
(二)保密干部隊伍素質有待提高
大多科研院所的保密干部多數身兼數職,不適應保密工作形勢發展的任務要求,工作方法少,抓虛不務實,沒有足夠的時間和精力去思考開展保密工作,保密干部在個人發展上,比如行政級別、技術職稱,都沒有較人的發展空間,所以很難留住人才,流動性較大。平時只注重對技術、業務知識的學習,而對保密法規學習不夠,對計算機信息網絡保密方面的知識相對匱乏,在日常工作中缺少約束,常常出現一些違反保密規定的情況。另外,隨著計算機信息化的發展,對保密干部的計算機水平等綜合素質要求越來越高,部分保密干部很難勝任工作。
(三)保密認證部分制度滯后,可操作性差
隨著信息時代的迅猛發展,計算機等辦公自動化沒備以及移動存儲介質產品更新換代非常快,由于保密認證工作兩年才進行一次復審,所以保密認證制度中關于計算機信息化系統的規定和標準也許適應認證當時的情況,但在一兩年后已經明顯滯后,出現的新問題無法規范約束。或者制度與實際工作脫節,執行起來存在問題,可操作性不強,導致制度成為擺設。
二、對策和建議
(一)加強保密教育培訓,提高涉密人員的保密意識
科研院所平時要加強領導干部和涉密人員的保密意識,堅持利用科研例會、保密工作專題會等形式對涉密人員進行保密教育培訓,特別對新入所人員及調入人員加強保密培訓,通過安全、保密等知識的學習、發放保密知識手冊、舉辦保密培訓班、櫥窗宣傳、觀看失泄密案件的錄像片及保密知識答題等形式多樣的培訓,提高他們對保密工作的認識,了解新崗位的保密要求,使全體涉密人員充分認識到了保密工作的嚴峻性、復雜性和長期性,進一步增強涉密人員的政治意識、大局意識和責任意識。像某單位組織涉密人員拍攝警示片效果就較好,大家平時都覺得和自己工作沒什么太大關系,通過親自參與拍攝調動了涉密人員積極性,讓大家從被動轉為主動,每個人都為臺前幕后的精心策劃付出了辛苦的汗水,視頻正式播出后,領導干部和涉密人員紛紛表示保密工作無小事,泄密就在一瞬間,今后無論是工作中還是生活中繃緊保密這根弦。
(二)建設一支能打硬仗的保密隊伍
長期以來,對保密干部的要求是“耐得住寂寞,守得住清貧,保守國家秘密”,但是用人不能只講“奉獻”,還要講“激勵”二字,對待保密干部也一樣。為了培養一批懂法律、懂技術、善管理、有創新、受尊重的專兼職保密工作隊伍,相關部門應該強調保密干部的重要性,提高保密干部待遇,把保密干部納入科研生產同等管理崗位中。搭建保密干部事業發展階梯,對于能力較強、貢獻較大的保密干部提拔重用,或者增設保密技術職稱,吸引更多高能力、有專業水平的人才加入保密工作行列,網羅一批懂計算機、管理能力強的專職保密干部,建設一支能打硬仗地保密隊伍。比如:某科研院所單位,目前有保密專職干部4人,—人負責保密制度建沒、密碼管理工作,一人負責計算機信息化系統保密工作、一人負責日常事務。平時移動介質進出中間機交流也由懂計算機專業的保密干部負責,這樣使得保密工不僅有人干、有時間干,更重要的是有一批專業的人員在干,為保守國家秘密安全提供更加堅強的保障。
(三)建立健全保密管理制度,加大監督檢查力度
做好保密工作應重新梳理原有的保密制度,對于已經過時的制度內容進行剔除或補充,建立一套系統地、科學地、清晰地、可操作性強的制度。使得涉密人員輕易地能夠領會保密要求。比如涉密載體等相關制度,可以簡單地以圖示表示,讓涉密人員清楚地明白一份載體從生到死的全生命周期,易于操作,大大提高工作效率。例如:某單位制定《保密管理工作流程》,將各項制度通過圖示方式進行了流程分解。如有一份涉密紙介質需要對外提供,流程包括:填寫《涉密載體對外提供審批表》、部門領導審批、主管所領導審批、對外提供前的檢查、對方單位在回執上簽字蓋章、回執交保密辦存檔。通過這個流程,使得涉密人員,尤其是新入所人員簡單清晰地明確了辦事流程,相比單調的保密制度,操作性更強,效果更好。
監督檢查是加強對網絡信息安全保密的有效方法,要將保密工作納入各單位、各部門的目標考評內容,制定切實可行的工作計劃,充分利用專業檢查軟件,按照涉密不上網、上網不涉密、存儲介質不得交叉使用等方面的要求,對涉密計算機和涉密存儲介質定期開展全面檢查,加大對涉密計算機和移動存儲介質使用管理的日常監控,及時糾正日常保密工作中存在的突出問題,排除各類安全隱患,督促各項管理規定落到實處。通過開展保密督查,促進各部門保密措施的落實,提高發現、排查問題的能力,各處室均能按保密要求開展工作,消除了可能存在的失泄密隱患和漏洞,從而確保了科研生產、試驗任務的順利進行。
參考文獻
[1] ?《陜西保密工作》第2期;《中華人民共和國保密法》2018年。