加油站改造施工中的安全監督與管理分析

楊自福 湯偉

【摘 要】作為面向社會并為機動車提供燃油服務的重要場所，加油站有著重要的影響。就我國現階段來說，加油站的數量相對較多，且分布于人流、車輛較為頻繁的地段中。所以對于加油站自身來說，就要做好施工改造工作，相關人員也要掌握好專業知識，提高安全管理的效果，采取有針對性的措施，以此來避免出現安全事故。

【關鍵詞】加油站;施工改造;安全管理

1 加油站施工中安全管理的重要性

近年來國內加油站不斷擴建和改造，據信息咨詢發布的《中國加油站現狀調研與投資前景預測報告（2017版）顯示：截至2018年底，全國加油站數量多達9.88萬座，不同性質的加油站在管理上也存在不同程度的問題，安全運營更應引起重視。

2 現階段加油站中安全管理的現狀

2.1 技術水平上的不足

就技術水平來說，其中所涉及到了內容十分廣泛，不僅包含了安全技術，同時也包括了工程技術以及輔助性的生產技術等。但是不論是對于哪一種技術來說，受到加油站自身危險性較高的影響，也就要求相關人員要具備一定的專業知識與高度的責任心，同時還要保證加油站中設備設施的安全性與先進性，這樣才能滿足為社會服務的要求。而然通過調查可以看出，一些施工單位出于提升自身經濟效益等因素的考慮，并沒有組織專業人員參與到工作中去，這樣也就出現了使用廉價勞動力以及沒有組織人員進行崗前培訓等，也就給加油站的安全管理工作遺留下了安全隱患。

2.2 安全意識上的不足

就加油站自身來說，就要具備完善的安全規章制度，且在開展施工作業以前，也要具備一定的作業流程。但是受到加油站自身安全意識不足等因素的影響，并不是所有的施工人員都會嚴格按照相關制度與要求進行施工，甚至一些施工方在態度上就存在著一定的不足，為了節約自身的成本投入，所采用的人員也存在著安全意識薄弱等問題，這樣也就難以在工作中及時辨別危害，最終也就降低了安全管理的效果。其次，從施工人員的角度上來說，雖然經過了培訓與教育，但是卻并沒有落實技術規范等，完全是借助自身的工作經驗等來進行操作，這樣也就出現了違規操作等現象，從而引發了安全事故，增大了加油站中的質量安全問題。

2.3 管理水平上的不足

（1）施工方自身的管理問題。就加油站中的項目來說，需要施工單位要具備一定的施工資質，但是在實際中依然有一些項目存在著分包給資質不足的施工單位等現象，加之后期管理上的不足，最終也就影響到了安全管理的效果。其次，由于加油站中的項目建設周期相對較長，所以一些施工單位為了節約成本縮短工期，并沒有落實安全防護施工設備等，雖然編制了施工方案，但是也處于形式化的現象，（2）監管力度上的不足。一些人員自身受到僥幸心理的影響，將目光放在了工期與質量上，并沒有關注到安全檢查的重要性，這樣也就加大了施工的難度，難以及時消除安全隱患。

2.4 罐池開挖出現的問題

舊罐池開挖前未充分了解掌握預埋敷設的工藝油管線以及電源線的方位系統，導致開挖時埋于地下的光纜線被挖斷，加之未及時采取搶修措施導致周圍給周圍居民帶來生活上的不便，進而影響施工的進度。老加油站進行舊罐池開挖過程中，由于油罐老化，機械開挖碰撞油罐易產生油氣泄漏、加之工人的錯誤施工（采取明火切割作業）、運輸過程中碰撞。易產生爆炸導致人員傷亡。因此，在油罐及油附屬管線拆除過程中，不允許使用明火、機械切割、敲擊等違章作業措施，以免造成火花，引起閃爆，例如，一個加油站在拆除之前，未對氣體進行檢測，盲目使用機械切割，引起閃爆，造成現場兩名作業人員當場身亡。

3 加強加油站施工安全監督管理的措施分析

3.1 對施工單位的資質進行審核

就施工單位來說，其安全資質是確保施工安全的基礎。但是受到分包、轉包以及外包等因素的影響，也給工程安全與質量管理帶來了極大的安全隱患。因此，在實際中就要做好外包工程管理工作，通過審核相關單位的資質，以此來保證施工的質量。其次，就要從資質審查管理的角度上出發，落實相關標準與要求，如審查其施工資質證書以及營業執照等。對于一些資質不合格的單位來說，就要嚴禁進入到施工單位中進行施工現場作業。最后，對于一些資質齊全的單位來說，在作業的過程中也要落實相關標準，當出現違反標準等行為時，就要及時進行處理，這樣才能從根本上避免安全隱患的出現。

3.2 制定出有針對性的施工方案

只有確保制度上的規范性，才能保證其安全質量與效果。因此，在實際中就要堅持從現場出發，明確工程的概況，識別好存在的危險因素，制定出有針對性的措施。對于施工單位來說，其技術部門也要積極組織人員參與到施工方案的制定中去，確保施工方案的質量。在開展加油站施工建設以前，相關單位也要從施工方案上出發，編制出相應的安全技術措施。且安全方案也要滿足行業中的法規要求，在經過雙方監督管理后，以此來滿足要求。可以說安全技術涉及到了施工中的各個環節，所以就要做好貫徹與完善工作。在施工過程中，受到工程變化等因素的影響，就要及時更新安全技術措施，做好完善與更新工作，不論是從施工方案上來說，還是從安全技術措施上來講，在制定完成后，也要及時貫徹與實施，通過從細節入手，以此來滿足安全制度監管上的要求。

3.3 狠抓現場人員技術和安全教育管理培訓，提高業務素質

加油站施工改造過程中安全管理的根本在于對施工隊伍的安全教育。因此，一方面要加強對施工管理人員的培訓，提高安全生產管理水平，選拔出優秀的管理和培訓人才;另一方面，大力加強施工人員的安全培訓，提高施工隊伍整體的安全意識、專業素質和風險防控能力。對具有特種作業專業技術要求的崗位，需經培訓和考核合格，獲取相應證書后方可上崗。

3.4 施工現場安全監管要做到全過程無死角

施工現場的安全管理要求動態管理，現場安全責任人對現場的全程監管尤為重要，由于作業人員本身素質良莠不齊，安全意識薄弱，長時間的作業會使施工人員的意識存在麻痹思想或僥幸心理，不認為違章作業會產生危害，高空作業不系安全安全帶，進入施工現場不佩戴安全帽，施工作業是穿拖鞋等現象時有發生，往往是這些違章作業行為引發安全施工的主要原因。施工過程中一旦發現作業人員隨意摘下安全帽，隨手鋪擺亂拉管線，材料混亂堆放和高空作業沒有正確使用安全繩等違規動作，一定要第一時間進行制止和糾正，確保施工現場物的不安全因素和人的不安全行為得到有效的監控和管理。

3.5 建立處罰獎勵制度

建立獎罰制度的目的在于加大加油站安全建設管理的力度，完善激勵約束機制。對于認真學習、嚴格貫徹執行加油站有關安全方針、法律法規，消除安全事故隱患的單位和個人應按規定給予獎勵。而對那些無視安全紀律、違規操作、管理混亂的單位和個人，應堅決按制度處理，并取消其相應資質。

3.6 開展安全檢查活動

安全檢查是發現安全隱患的重要手段。通過確定安全責任人和監督檢查人員，建立加油站現場施工安全檢查表，列出詳細的安全檢查事項，按規定時間進行逐項檢查，做好危險識別工作。通過全面的安全檢查，可以發現安全隱患，及時進行整改，消除不安全行為和不安全狀態，確保施工安全。

參考文獻：

[1]葉慶明.加油站改造施工中的安全監督與管理分析[J].安徽建筑，2019，26（07）：247-248.

[2]王峰.加油站改造施工中的安全監督與管理[J].科技創業家，2014（02）：12.

（作者單位：中國石油天然氣股份有限公司安徽滁州銷售分公司）