城市規(guī)劃測量的質(zhì)量控制

邱立勇

【摘?要】本文就城市規(guī)劃測量的質(zhì)量控制進行了探討，詳細(xì)闡述了城市建設(shè)的控制線，深入分析了規(guī)劃批后定線測量的流程，并提出了一些相應(yīng)的質(zhì)量控制措施和需要注意的問題。

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃測量;控制線;質(zhì)量控制

0引言

所謂的城市測量，是指為城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、施工和經(jīng)營管理等進行的測繪工作。而本文中所提及的定線測量，屬于城市測量的范疇，并對城市工程的建設(shè)有著關(guān)鍵作用。因此，對定線測量質(zhì)量的控制就顯得尤為重要。本文就城市規(guī)劃測量的質(zhì)量控制進行了探討，以期能為有關(guān)方面的需要提供參考借鑒。

1城市建設(shè)的控制線

在城市建設(shè)項目的規(guī)劃審批過程中，涉及城市建設(shè)的相關(guān)控制線。因此進行規(guī)劃定線測量時，需要識別相關(guān)的城市控制線。城市控制線主要有：

1）紅線：一般是指各種用地的邊界線，具有法律效力。主要包括道路紅線及建筑紅線。道路紅線，本處所指的道路是城市主干路、次干路、支路，不包括居住區(qū)內(nèi)的道路;建筑紅線，又稱建筑控制線，是指建筑物的外立面不能超出界線。

2）紫線：是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。

3）黑線：指城市給排水、電力、電信、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)線。即市政公用設(shè)施用地的控制線。

4）黃線：是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

5）藍線：是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

6）綠線：城市各類綠地范圍的控制線。

7）橙線：指城市軌道交通管理線。

2定線測量的實施

定線測量工作步驟包括：資料收集，平面控制測量，條件點測量、計算及測設(shè)，資料整理和質(zhì)量檢查驗收等步驟。

2.1資料收集

資料收集是定線測量中的關(guān)鍵過程，需要收集的主要資料有：經(jīng)規(guī)劃審批許可的總平面圖、建筑單體圖（包括電子資料），城市控制線圖，用地界線界址點成果，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及已有控制點資料。

2.2平面控制測量

平面控制測量要求：

（1）平面控制測量的測量基準(zhǔn)必須與規(guī)劃審批總圖的測量基準(zhǔn)一致。

（2）由于項目附近一般沒有高等級控制點，需要根據(jù)項目的實際位置，在附近引入定線測量使用的控制點，方便定線點的測設(shè)，而在定線過程中需要加密圖根點，因此引入的控制點等級一般不得低于二級，方可保證定線測量測設(shè)要求。

2.3條件點測量、計算及測設(shè)

2.3.1條件點獲取及計算

（1）條件點分為退讓條件點和建筑物定位點。退讓條件點一般標(biāo)注為距離，包括建筑物與控制線的退距及建筑物之間的退距;建筑物定位點一般以坐標(biāo)的形式標(biāo)注。

（2）城市控制線在實地一般不會有明顯的界線，因此各類控制線是通過現(xiàn)場測量相關(guān)地物進行計算，或通過與擬建建筑物的退讓進行計算得到。

（3）建筑物定位點可從審批總圖中獲取。

2.3.2條件點測設(shè)

（1）條件點測設(shè)的主要步驟包括“放點”及“收點”，一般采用解析法測設(shè)，設(shè)站點盡量采用高等級（二級及以上）點，條件不允許時，可用圖根導(dǎo)線點或從高等級點上直接測設(shè)的極坐標(biāo)點。

（2）現(xiàn)場與項目有關(guān)的建筑物采用極坐標(biāo)法進行實測，用于退讓尺寸的分析與比較。

2.4資料整理

（1）根據(jù)外業(yè)實際采集的放線數(shù)據(jù)及已有建筑物數(shù)據(jù)，利用自動化成圖軟件，編制定線圖。通過定線圖，進行控制線退讓、建筑間距、建筑退讓、建筑外墻等尺寸的核定，確保相關(guān)尺寸符合審批要求。

（2）根據(jù)測量的實際情況，編寫定線測量成果報告，成果報告中應(yīng)包括的主要內(nèi)容為：概述（項目來源、項目位置、項目的基本信息），已有資料情況，定線測量實施的具體情況，相關(guān)指標(biāo)的計算情況，質(zhì)量控制情況，定線圖以及內(nèi)外業(yè)測算手簿等。

3定線測量的質(zhì)量控制

由于定線測量的特殊性，定線后的成果通過驗線核實后，將作為法律的文書要件，因此在定線測量實施的全過程中要對各工序進行嚴(yán)格控制，從而保證定線成果的可靠性。通過對定線實施過程的分析，定線測量成果的質(zhì)量主要從審批資料審核，控制點核查，條件點采集，條件點測設(shè)以及成果資料等5個方面進行控制，并保留相關(guān)的檢查記錄。針對各工序的特點，安排相應(yīng)的專業(yè)人員，對工序中的關(guān)鍵點進行控制。

3.1定線測量的關(guān)鍵點

（1）項目使用的測量設(shè)備和丈量用具必須通過相關(guān)部門檢定有效，方可用于項目測量。

（2）審批資料及條件點的采集的關(guān)鍵點是識別總平面圖和建筑單體圖，該圖與測量人員日常接觸的地形圖有本質(zhì)上的區(qū)別，因此要求采集人員除了具備測量專業(yè)技能外，還要能識別設(shè)計總平面圖和建筑單體圖。

（3）控制點的關(guān)鍵是在使用時進行核查，由于GPS技術(shù)的普及，控制點的布設(shè)已經(jīng)很容易，也造成了布設(shè)的隨意性，因此在使用時對控制點的檢查是不可缺少的環(huán)節(jié)。

（4）條件點測設(shè)的關(guān)鍵點是收點和校核，放點可以通過全站儀內(nèi)置的放樣程序，很容易實現(xiàn)，而收點是對設(shè)置的條件點進行重新測量，不僅要求測量人員能夠熟練操控全站儀，還要求測量人員具備在各種環(huán)境下檢查方法的技能。

（5）成果資料的檢查是整個工序的最后環(huán)節(jié)，關(guān)鍵點是編制定線圖，保證報告的完整性，因此要求檢查人員具備豐富的工作經(jīng)驗。

3.2審批資料審核

（1）總平面圖的簽署是否齊全，是否為原件。

（2）總平面圖的坐標(biāo)基準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐淖鴺?biāo)基準(zhǔn)是否一致。

（3）核對所有的標(biāo)注坐標(biāo)，并與電子數(shù)據(jù)進行比較，避免因設(shè)計人員的疏忽，而將建筑物角點坐標(biāo)標(biāo)注錯誤，導(dǎo)致放線點錯誤。

（4）通過電子數(shù)據(jù)，核對所有退讓尺寸，確保尺寸的唯一性。項目周邊有退讓建筑物時，還需要對已有的建筑物進行實測，套合到總平面圖中，與規(guī)劃要求的尺寸進行比較，確保項目可以按規(guī)劃要求落地。

3.3控制點核查

為了滿足放線的需要，需要在建設(shè)項目附近布設(shè)平面控制點，平面控制點的一般采用導(dǎo)線網(wǎng)或GPS網(wǎng)的形式布設(shè)，等級一般不得低于二級，這里不討論如何布設(shè)控制點，只分析控制點是否可靠，是否可用。實際測量中經(jīng)常使用的控制點一般為一、二級控制點。根據(jù)《城市測量規(guī)范》的要求，一、二級控制點各項精度指標(biāo)，見表1。

通過對測量指標(biāo)的分析，在使用控制點時，一般通過測邊檢查，對控制點的可用性進行判斷，實測邊檢核時邊長（D）較差的限差，見表2。

3.4條件點采集控制

（1）退讓條件點只采集轉(zhuǎn)折點，直線段一般間隔50m進行加密。

（2）對于與已有地物的退讓條件點，需要先到現(xiàn)場對現(xiàn)狀地物的數(shù)據(jù)進行采集，疊加到總平面圖中，與規(guī)劃退讓進行比較。

（3）各類條件點的采集必須由2人各自獨立完成，2套條件點經(jīng)對比無誤后方可使用。

（4）采集條件點時，不得使用總平面圖中標(biāo)注的坐標(biāo)和尺寸，需要重新采集，并將采集的數(shù)據(jù)與圖面標(biāo)注的數(shù)據(jù)進行比較，確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后，方可作為最終的條件點進行放樣。

（5）編制定線條件點圖，在圖中標(biāo)注擬定條件點的坐標(biāo)及擬核查的相關(guān)尺寸。

3.5條件點測設(shè)控制

（1）條件點的測設(shè)分為放點及收點，放點就是將條件點設(shè)置到現(xiàn)場，收點就是重新測量設(shè)置的條件點，隨著全站儀的普及，放點和收點一般利用全站儀按極坐標(biāo)法進行。

（2）全站儀中控制點及條件點的坐標(biāo)，采用全站儀與計算機連機的方式導(dǎo)入，不得人工輸入，利用全站儀的放樣程序，按粗放———精放的步驟進行放點，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

（3）條件點設(shè)置完成后，重新整置全站儀，按極坐標(biāo)法測量設(shè)置的條件點，并與采集的條件點進行比較，點位較差要符合規(guī)范要求。

（4）所有條件點設(shè)置完成后，根據(jù)現(xiàn)場條件，采用鋼尺丈量的方法，對條件點的相對位置進行丈量，實測邊長與利用坐標(biāo)計算的邊長較差要符合規(guī)范要求。

（5）對設(shè)置的條件點驗證基本合格后，現(xiàn)場將條件點樁交用戶，并要求其進行保護，按規(guī)定進行使用，并填寫定線樁交接樁表。

3.6成果資料檢查

（1）資料整理過程中，要對內(nèi)外業(yè)形成的各種資料進行匯總和進行再次確認(rèn)檢查，特別是對條件點采集及觀測數(shù)據(jù)的檢查，重新計算條件點的現(xiàn)場觀測成果，與所采集的條件點成果進行比對，確保條件點的采集和測設(shè)滿足要求。

（2）利用現(xiàn)場測量的數(shù)據(jù)，編制定線圖，并與定線條件點圖進行套合比較，確保所測設(shè)的條件點滿足要求。

（3）成果報告是對定線過程的詳細(xì)說明，因此要求內(nèi)容全面準(zhǔn)確，表達規(guī)范，摘錄設(shè)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，測量數(shù)據(jù)計算正確，特殊情況需要詳細(xì)說明。

4需要注意的問題

定線測量中需要注意的問題：

（1）建筑物的外墻表現(xiàn)形式主要有：建筑物外墻軸線、結(jié)構(gòu)外墻及建筑外墻，因此在定線時需要分清。很多設(shè)計單位在設(shè)計時，為了自己方便，經(jīng)常在總平面圖中標(biāo)注軸線坐標(biāo)，而項目建筑控制線是指建筑外墻，因此，對于軸線點，需要從建筑單體圖中，推算建筑外墻的實際設(shè)計位置，方可確定條件點。

（2）定線點的精度要求各地有所不同，規(guī)范只有最低要求，各地會根據(jù)地方特點出臺相應(yīng)的規(guī)定，因此在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時，不能只關(guān)注規(guī)范要求。

（3）實際定線過程中，現(xiàn)場尺寸與設(shè)計尺寸會有出入，特別是退讓尺寸，由于其允許值沒有相關(guān)規(guī)定，因此需要與規(guī)劃審批人員進行溝通后確定。

5結(jié)束語

綜上所述，本文就城市規(guī)劃測量的質(zhì)量控制進行了探討，認(rèn)為定線測量是實現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)最基礎(chǔ)和最重要的工作之一。因此，在定線測量的工作過程中需要作業(yè)人員高度重視，并對每一個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格控制，從而保障城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利開展。

參考文獻：

[1]姚恭偉.城市建筑竣工測量的質(zhì)量控制[J].城市建設(shè)理論研究.2012（09）.

[2]王文奇、陸維芳.工程測量放線及質(zhì)量控制[J].城市建設(shè)理論研究.2012（13）.

（作者單位：廣州市番禺城市規(guī)劃設(shè)計院）