基于如何提高建筑工程概預算編制的質量措施及要點分析

易雪春

【摘?要】隨著市場經濟的發展，工程建設投資越來越大，對工程造價預算人員的要求也越來越高。在工程建設中不可避免的要遇到政治、經濟、市場、人為因素等的風險，使預期的工程造價預算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設。只有提高概預算編制質量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態管理，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理才能良好的完成工程造價概預算工作。

【關鍵詞】建筑工程概預算;編制質量;要點

一、建筑工程概預算的作用分析

建筑工程造價管理的基礎是工程概預算編制工作，對于整個工程建設過程都起著十分關鍵的作用。建設項目是工程概預算的前提，工程概預算圍繞建設項目分層次的工程價格構成完整的體系，其計劃價格體系主要由單項工程綜合概算，也就單位工程施工圖預算單項工程造價以及建設項目總概算。工程量清單分項綜合單價，單位工程造價等構成建設項目，在整個工程實施的過程中，都貫穿著它耗資巨大。所以，要嚴格遵循基本建設的程序法規和制度，從概預算發生的各個階段入手，結合編制和管理，全面控制和管理各階段概預算編制和管理，作為一切建設項目重要內容之一，是提高投資效益有效節約建設投資，實施建設工程造價管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概預算編制和管理，自始至終都要注重可行性研究和項目建議書的投資估算，同時，在完成初步設計之后，編制設計總概算，以保證建筑工程順利平穩進行。

二、提高概預算編制質量的措施

首先，提高編制人員素質，概預算編制作為一項十分復雜而細致的工作，需要工作人員具有優秀的綜合素質，才能保證其質量。特別是工程量清單制度在我國推行之后，對概預算編制工作人員的綜合素質提出了更高的要求，在概預算編制過程中，提高編制人員的綜合素質，保證概預算編制的質量不斷提高。通過學習，使編制人員具有強烈的責任感，始終將不斷提高經濟利益、節約投資放在首位不斷拓寬編制人員的知識，使編制人員都具有較全面的專業知識和專業理論，同時還具備相當的實踐經驗。加強編制人員的培訓，使其充分掌握有關概預算編制的制度、法規、政策定額標準以及相關動態信息。

其次，加強設計工作的管理，設計圖紙是建筑工程實施過程中影響建設投資的最大因素，是編制概預算的基本依托，對投資的影響差額巨大。因此，在進行概預算編制的時候，需要工作人員對設計圖紙進行反復閱讀，對各個定額冊的總說明章、說明節、說明包含、工作內容等均要做到相當熟悉。所以，項目設計要推行限額設計或招投標制，有機結合技術和經濟，加強設計管理尤其是對地理位置建設標準工藝設備選型占地面積建設規模環境保護的要求和影響等的初步設計階段，更是需要嚴格控制，一絲不茍。

2.1提高工程造價預算管理人員的素質

建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律、法規、政策，樹立牢固的合同意識，對自身的責任和義務有清醒的認識，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。既要認真履行責任和義務，又要注意在職責范圍內開展工作，在業主委托的范圍內，正確行使合同賦予的權力，為業主提供優質服務。同時還要維護業主、承包商和公眾的利益，正確處理好與業主、承包商以及其他合作者之間的關系。工程造價預算工作又是一項工作時間長、工作內容項目繁多，要求非常細致的工作。就是對造價預算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題，加上現在新材料、新技術不斷出現，必須要不斷學習才能較好地完成工作任務。對圖紙、當地法規文件、地方特色一定要了解透。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。用人單位要關心預算管理人才的培養，為造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺。

三、做好工程造價預算的編制工作

工程量是影響工程造價預算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上，應先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建設工程預算定額、取費標準、統一的工程量計算規則及材料預算價格。盡可能多的掌握工程建設項目現場第一手資料，控制好工程造價預算。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預算造價的有效控制。

四、搜集施工現場基礎資料

概預算人員在提高自身的工作能力之外，還應該注重現場調查。深入現場，就是上面提到的“腿勤”。現場調查是編制施工組織設計的重要環節，是選擇施工方法、決定就地取材、合理布置施工、材料運輸方法、規劃臨時工程和確定概預算費用的重要依據，調查資料是設計、編制概預算的基礎資料，資料的正確與否直接關系到設計及概預算文件的質量問題，是一項基礎而又重要的工作。必須在設計的各個階段（預可行性研究、可行性研究、初步設計、施工設計）認真對待。特別是在招投標、施工階段，更應本著為業主著想，從維護國家利益、榮譽出發，進一步深入調查，了解情況，與建設單位充分交流（獲悉當地征用土地價格、拆遷價格等），對已有資料加以核對并適當補充，不能怕麻煩而沿用既有的資料。

五、建筑工程施工概預算編制的要點

建筑工程中需用的材料品種眾多，在編制材料預算的時候，不可能逐項進行詳細計算。因此，一般材料預算都是將施工過程中用量小但是價格昂貴，施工過程中使用量較大以及對工程造價有比較大影響的材料為主材，比如常常作為主材的有鋼材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等在對材料進行概預算之前，應該全面認真仔細地收集資料，保證材料預算價格的編制符合實際情況。同時，還需要結合建筑工程所在地的實際交通情況、環境因素等，遵循合理利用資金的原則，合理選擇各種物資比例、供貨地點、運輸方式、價格等等。在建筑工程中對造價影響較大，如使用量大的砂石料，在編制單價的時候，應該認真收集相關地質勘探設計、實驗資料，甚至深入現場調查，對其生產流程條件運輸方式全面掌握，以確保正確預算砂石料單價，由于設計不同，在編制工程概預算的時候選用的定額也不相同，如果各階段定額不全，則要注意定額的過渡系數應該根據施工組織設計規定的工藝流程、施工方法、運輸距離、機械設備配置，選定符合條件的定額進行編制工程概預算單價工作，同時，對定額的說明要認真閱讀，熟悉各定額子目的工作內容適用范圍，相關定額系數使用方法等在實際建筑工程中，如果定額差異較大，甚至定額缺項，則不能隨意變更，要參考相近行業的有關定額，在使用定額的過程中，要與現行定額的變化保持一致，隨時注意有關編制辦法。費用標準規定等的變化，保證使用最新的定額和規定編制。概預算的基礎是計算工程量，其準確性與概預算的準確性有著直接的關系在計算的時候，對所選定的工程量計算規則和編制說明要熟悉，并且能夠正確運用規則來計算工程量根據具體的設計圖紙，編制人員要準確的計算出相應的工程量，如果實際設計圖紙深度有限，在計算工程量的時候不僅要把圖紙上的項目計算出來，還需要對圖紙進行細化和延伸，使圖紙中沒有交代，但是實際會發生的項目也要計算出來在計算工程量的時候，可采用統籌法計算，其基本要點是：合理安排，統籌程序;一次算出，多次使用;連續計算;結合實際，靈活機動在計算中尋找共同規律，按照先主后次的原則，對計算程序統籌安排，以簡化計算式減少重復計算。另外，概預算的編制要點還有套用正確的費率和確定預備費，根據實際情況，采用與之相對應的定額費率。

六、結語

文章分析了建筑工程造價管理工作中如何做好概預算編制工作，詳細探討概預算編制質量對建筑工程造價的影響，針對不同的影響提出相應的解決措施，以期為工程順利施工提供保證，為工程投資效益的提高提供保障。

（作者單位：貴州建工集團第一建筑工程有限責任公司）