淺談安全管理意識(shí)在公路施工中的應(yīng)用

宋超

摘要：公路施工中的安全管理至關(guān)重要，要保證公路施工安全順利的進(jìn)行，就要從根本上提高施工過(guò)程中的安全管理水平。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高工作人員的安全管理意識(shí)，進(jìn)一步完善安全管理機(jī)制，為公路施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。一旦出現(xiàn)意外事故，要有對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施。本文主要通過(guò)闡述安全管理意識(shí)的重要性，針對(duì)公路施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)公路施工安全的有效措施。僅供參考。

關(guān)鍵詞：安全管理意識(shí);公路施工

在公路施工過(guò)程中，要時(shí)刻堅(jiān)持安全為主的根本原則，要杜絕和控制安全事故的發(fā)生，從而確保施工工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。一方面要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)安全管理各項(xiàng)章程，另一方面要提高工作人員的安全施工意識(shí)，做到安全生產(chǎn)，有效的減少施工事故。

一、安全管理意識(shí)對(duì)公路施工的意義

1、安全管理的基本要素和原則

安全管理主要包括安全文化和理念的樹(shù)立;管理層的承諾和支持;安全專(zhuān)業(yè)組織的支持;良好的安全管理程序和制度;行之有效的安全培訓(xùn)活動(dòng);工作人員的積極參與這幾大要素。

安全管理的原則就是安全生產(chǎn)和安全管理相協(xié)調(diào);始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的目的;堅(jiān)持以預(yù)防為主的工作方針;堅(jiān)持“四全”的動(dòng)態(tài)管理;安全管理工作重在控制，要嚴(yán)格控制施工中的各項(xiàng)操作流程，堅(jiān)持施工質(zhì)量和施工進(jìn)度相協(xié)調(diào);在安全生產(chǎn)和安全管理中不斷發(fā)展，不斷提高工作能力。

2、保證工程順利進(jìn)行

公路施工工作具有工作量大、工作周期長(zhǎng)、人員和設(shè)備投入多、涉及面廣，工作條件艱苦、工作強(qiáng)度大等特點(diǎn)[1] ，所以公路施工是一項(xiàng)復(fù)雜而且對(duì)于細(xì)節(jié)要求高的工作。因此在平時(shí)的工作中要加強(qiáng)安全管理。安全管理主要就是施工安全和人員安全，做好公路施工安全管理，就能更好的防止和減少生產(chǎn)安全事故，保證施工工程平安順利的進(jìn)行。也是順利施工、按期竣工、確保工程質(zhì)量和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益最大化的有力保障。

3、安全管理線(xiàn)就是道路施工的生命線(xiàn)

由于道路施工一般都是在封閉的區(qū)域內(nèi)，施工設(shè)備眾多，施工人員復(fù)雜，進(jìn)行安全管理就可以預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障施工工作人員的生命安全和施工單位的財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)是人命悠天的大事，重視安全生產(chǎn)管理，就是重視生命。安全管理可以很好的對(duì)施工進(jìn)行操控和約束，保證施工生產(chǎn)的順利推進(jìn)。

二、公路施工過(guò)程中安全管理存在的問(wèn)題

1、安全管理制度不完善

在公路施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全教育管理，不及時(shí)組織施工人員對(duì)安全管理?xiàng)l例的學(xué)習(xí)，而是單純的為了施工進(jìn)度匆忙進(jìn)場(chǎng)，在施工中又缺乏安生生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，增加了施工事故發(fā)生的幾率。現(xiàn)場(chǎng)施工的安全措施管理不到位，對(duì)一些大型的施工機(jī)械沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，缺乏責(zé)任機(jī)制，相關(guān)的技術(shù)部門(mén)人員和監(jiān)督部門(mén)人員不及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)一些存在安全隱患的操作不予以制止和批評(píng)。項(xiàng)目上的安全管理制度沒(méi)有貫徹和落實(shí)，只是做了表面工作。

2、公路安全管理意識(shí)不強(qiáng)

在公路施工的安全管理工作中，管理人員和施工人員都普遍缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)。管理人員在平常的工作中，對(duì)施工的安全管理力度不夠，沒(méi)有把安全管理工作當(dāng)做公路施工的重點(diǎn)工作，沒(méi)有貫徹和落實(shí)安全管理工作，缺少對(duì)安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的了解和學(xué)習(xí)，以至于在實(shí)際的工作中，無(wú)法正確認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，對(duì)于一些突發(fā)的公路施工事故也不能進(jìn)行解決。公路施工人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，在進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，不能正確佩戴安全帽和其他安全設(shè)備，對(duì)一些重要的施工安全知識(shí)也不了解，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，沒(méi)能做好安全施工和安全管理。

3、施工單位的安全防護(hù)投入不足

一些施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，常常會(huì)對(duì)道路施工的安全防護(hù)視而不見(jiàn)，最基本的施工人員安全裝備都不能按照國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配備，缺少防墜落措施，沒(méi)有安全網(wǎng)，缺少臨時(shí)用電的管理和使用。對(duì)于防護(hù)管理和防護(hù)裝備的不重視，都會(huì)直接導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。

4、施工單位整體素質(zhì)不足

施工單位是公路施工工作的主體[2] 。施工單位的人才力量、技術(shù)能力以及資金能力都會(huì)制約公路施工的安全順利進(jìn)行。施工單位對(duì)諸多的施工工藝不清楚就會(huì)減少管控力度，走走過(guò)場(chǎng)，不能?chē)?yán)格的將安全生產(chǎn)落實(shí)到項(xiàng)目的每一個(gè)角落，盲目的根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，這就為施工事故埋下了巨大的隱患。

三、加強(qiáng)公路施工安全管理的有效措施

1、完善安全管理制度

安全管理制度應(yīng)該以安全責(zé)任制為中心，明確各個(gè)施工部門(mén)和人員的施工責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制，不能出現(xiàn)“無(wú)人管”和“多人管”的管理情況。通過(guò)學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)管理理念和管理方式，來(lái)完善自己的管理體系，施工單位首先要轉(zhuǎn)變自己的安全管理觀念，不能認(rèn)為安全管理就是單純的文字宣傳，更要在實(shí)際的工作中落實(shí)下去，對(duì)施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)，進(jìn)一步完善安全管理制度。

2、加強(qiáng)安全管理意識(shí)

施工單位及時(shí)組織管理人員和施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在項(xiàng)目部組織技術(shù)知識(shí)講座，邀請(qǐng)專(zhuān)家通過(guò)典型案例和視頻加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，對(duì)各種施工中的要求規(guī)范做一個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明和介紹，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)改進(jìn)日常工作方式，管理人員要把施工安全管理工作放在首位，通過(guò)制定一些行之有效的管理措施，來(lái)約束施工人員的不當(dāng)工作方式，還要有明確的賞罰制度，對(duì)一些表現(xiàn)好的工作人員進(jìn)行表彰，對(duì)錯(cuò)誤的施工方式批評(píng)改正。施工人員通過(guò)學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)，對(duì)自己日常的工作方式進(jìn)行反思，有則改之無(wú)則加勉，確保在以后的施工工作中做到安全生產(chǎn)和文明施工，掌握很多的安全操作流程，增強(qiáng)各種應(yīng)急事故的處理能力，做到預(yù)防和治理同行。

3、加大安全防護(hù)設(shè)施的投入力度

加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施，主要是由施工單位來(lái)落實(shí)，安全防護(hù)設(shè)施就是施工人員的生命線(xiàn)，要嚴(yán)格落實(shí)。施工單位一方面要加強(qiáng)安全網(wǎng)的搭建，施工人員的安全帽和服裝要統(tǒng)一安排和管理，各種施工機(jī)械要管理到位，防止發(fā)生事故[3] 。另一方面要加強(qiáng)對(duì)施工人員的學(xué)習(xí)能力，對(duì)各種安全防護(hù)設(shè)施都有了解，了解關(guān)鍵時(shí)候如何使用這些設(shè)施，做到預(yù)防為主。

4、提高施工單位的整體素質(zhì)

公路施工流程比較復(fù)雜，施工單位前期投入的資金也比較多，因此多數(shù)的公路項(xiàng)目都是分標(biāo)段進(jìn)行的，這就導(dǎo)致各個(gè)施工單位的人才、技術(shù)、資金參差不齊，安全管理意識(shí)也不強(qiáng)，難以保證項(xiàng)目的安全進(jìn)行，并且在施工過(guò)程中容易出現(xiàn)各種分歧，難以保證項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。因此在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，要進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對(duì)于一些技術(shù)力量和人才力量不滿(mǎn)足項(xiàng)目要求的施工單位，不予采用。對(duì)于入選的施工單位，要積極考察施工單位的安全管理工作，以便更好的開(kāi)展公路安全管理工作和其他施工工作。

5、建立責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制

在施工過(guò)程中，各種機(jī)械使用頻繁，如果不嚴(yán)格管理，就會(huì)出現(xiàn)多人混用但沒(méi)有人管理的局面，需要建立責(zé)任制度，機(jī)械由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在平常的使用中要做好記錄，做到安全管理，誰(shuí)的施工區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到每一個(gè)部門(mén)和每一個(gè)工作人員，要把安全生產(chǎn)和安全管理協(xié)調(diào)起來(lái)。各個(gè)施工部門(mén)還要發(fā)揮出各自的監(jiān)督作用，對(duì)于施工工地上一些違反安全生產(chǎn)條例的操作及時(shí)曝光，讓工作人員認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，在下次工作中改進(jìn)操作方法，做到安全生產(chǎn)。

結(jié)束語(yǔ)：

只有不斷加強(qiáng)管理人員和工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，完善施工項(xiàng)目管理組織和管理章程，提高施工人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)道路施工各個(gè)單位和部門(mén)的相互合作、相互監(jiān)督職能，追求施工質(zhì)量和施工安全雙追求，這樣才能在實(shí)際的工作中減少施工事故。

參考文獻(xiàn)：

[1] 關(guān)墨東.淺談二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程中的安全管理[J].科學(xué)與財(cái)富，2017（31）：184-185.

[2] 彭永華，劉東軍.公路工程施工中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].化工管理，2018，No.488（17）：221-222.

（作者單位：臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心費(fèi)縣中心）