從對立到合作：海關與商界公共關系模式的轉變公共關系

石光

摘要：隨著中國經濟的高速發展和綜合國力的日益提高，向外進出口的需求越來越高，而海關在這其間發揮著一個最關鍵的作用，海關與商界的關系如今正在經歷一場新的變革。如何看待海關與商界的關系，我們應該如何選擇，本文客觀分析如今海關與商界公共關系近況，從各個角度呈現出合作關系的優勢和無限潛能。

關鍵詞：公共關系;模式轉變;海關商界

引言：

通過過去的實踐可以發現對立模式的缺點顯露無疑，合作是最好的選擇，共贏是雙方共同的愿望，對立模式必須改變也正在改變，這是歷史趨勢的選擇，也是時代發展的選擇。

一、淺析對立模式產生的原因和需要改變的必要性

傳統意義上海關與商界的對立模式主要是指雙方以兩個毫無關聯的主體進行運營，在供應機會中尋求各自地位的最大化。這些關系所表現的特征是沖突和很低的信任度，是不成熟的經濟模式的產物，是一種缺乏協調性，隨時面臨著全面崩盤危險的模式。這種對立關系和市場經濟密切相關，在市場經濟中有一只看不見的手——市場的價值規律在指揮，但是市場經濟最大的局限處就在于盲目性、滯后性和欺詐性，所以政府會進行干涉界入。從另一個角度來看政府也并不是萬能的，有時也會做出一些不符合實際的決定，比如在海關和商界實行的某些政策從一定程度上拘束商業的自由性，也忽視了自然規律與發展趨勢。這種情況也加劇了兩者之間的對立，產生一個惡性循環，尤其是政治和商業之間的不和諧。

這種模式的直接影響就是兩者地位的不平衡，在海關與商界之間往往強調海關是主導地位。海關通常由政府控制管轄，在某種程度上代表公共關系上的“公家”，過分突出政府的作用，阻礙與市場的溝通，不僅影響海關的風控監管工作，并且有可能讓市場社會對其產生不信任，激起反抗情緒，從而使海關執行日常任務的難度增大。

另外，這種對立關系缺乏有效溝通，會忽略商界的一些評論。官本思想最大的弊端就是只注重政策本身，只考慮執行效果對政府是否有用，而沒有了解市場的呼聲。商界只能被動地做出反應，即使完全違背他們的意見和感受，過于武斷，缺乏一定的公正合理性。雙方互相不信任，裂痕逐漸增多，海關無法監控市場，市場的運營也出現大問題，比如近些年存在的一些公司企業不遵守海關規定的現象，同時管理失調，出現無法正常執行政策的情況。由此可見，對立關系必須改變，否則雙方都會陷入泥沼，造成不可估量的損失。

二、簡述合作關系的特點和優勢

合作關系是指雙方在目標一致、統一規范、相互信賴的基礎上相互配合、互惠互利的一種模式，不同于狹隘的對立關系，對雙方都有強大的正面力量。一方面，合作關系可以促進經濟發展和市場穩定。社會主義市場經濟的健康發展離不開合作，政府通過合作交流為經濟制定正確的發展策略。同時，商界有什么意見也可以及時反饋，從而不斷改良政策，最終形成一個最佳方案，好的政策可以推動經濟協調發展。另外，商界有什么困難和出現的問題也可以通過合作關系準確告知海關，海關會給予一定幫助，從而加強合作與聯系，保證市場的高效運行，為商業發展提供無限便利[1]。

另一方面，合作關系對海關的監管也提供了堅實保障，經濟規范市場經濟秩序離不開合作與共贏的理念，而海關因為得到社會的信任，公信力大幅度提高，工作執行也可以較為順利的進行。因為雙方和諧的關系，在意見不合的問題上也能互相溝通理解，求同存異，找到一個折中的解決方案。這種方式無疑給海關工作提供較大的幫助，互相促進、互相監督。

合作關系還可以平衡資金鏈，優良產業結構，擴大產業需求，衍生出更多創新模式和致富之路，引領大家共同富裕，是推動社會主義經濟建設的助燃劑。并且能夠吸引更多人才加入，激發每位在職人員的工作熱情與活力。

三、合作關系的具體做法和要求

首先需要改善部分海關官員高高在上甚至蠻不講理的形象，雙方握手言歡，坐下來互相聽聽對方的想法。政府在制定政策時要多關注傾聽社會與市場的聲音，如何貼近大家的內心，提高民眾信任度是這種合作關系最基本的要求，不能脫離群眾搞虛無主義、官僚主義。人民是社會的主人，海關需要全心全意服務人民、服務商界，政府官員不能私自行使權力。海關在日常工作中制定政策、決定行動時應該先過人民群眾這一關，政府官員也不能擅自濫用權力，必須虛心接受人民的合理批評意見，同時受各部門的監督[2]。

其次，商界和人民群眾需要多理解海關及政府，改變錯誤的對立思想，學會換位思考。商界應該意識到海關的所作所為基于對當前形勢的判斷，大部分措施是合情合理的，最終目的都是為了實現利益最大化。所以，在多數情況下應該積極響應海關方面提出的政策，積極參與合作，有意見可以合適合理的方式提出來，不必采取消極的回避策略。

另外，有關法律的更新也非常關鍵，相關部門應該修改相關的法律，為兩者之間的合作關系提供政策上的保障和理論依據基礎。同時設立正確的反饋機制和獎懲策略，對做的好的公司企業或政府部門進行獎勵，堅決抵制任何對立的思想和做法，雙方定期開展座談會等交流活動，增加溝通頻率，雙方交換意見，進行有效磋商，讓合作成為主流。

四、結束語

“雙贏”是時代發展的必然趨勢，以合作為核心內容的集體主義是當今主旋律。海關和商界的關系也應該遵守客觀規律，改變主人與仆人的錯誤結構，雙方站在一組天平上，互惠互利，多交流、多溝通，共同開拓、共同發展。

參考文獻：

[1]張燦. 海關對促進貿易便利化的措施探討——以重慶自貿區為例[J]. 對外經貿實務， 2018， 359（12）：43-46.

[2]杜玉瓊. 我國海關AEO制度實施的困境與路徑[J]. 四川大學學報（哲學社會科學版）， 2018， 219（06）：185-191.