基于智能信息平臺的江蘇老齡化人力資源開發研究

林若楠 蔡幸峰 劉偉 丁璐琳

摘要：隨著國民經濟的不斷發展，老齡化趨勢不斷加深。同時老齡化帶來的社會問題日益突出，勞動力不斷減少， 人口紅利正在消失，社會養老和醫療成本不斷上升，社會經濟壓力不斷上升。合理開發和利用老年人力資源、有效緩解我國人口老齡化壓力日益成為迫切需要解決的重大社會關切。本文以江蘇省為例，對江蘇省老齡化現狀進行了解調查研究，同時參考人才市場用人需求和老年人再就業意愿，提出一些低齡老年人再就業的建議，為相關部門管理提供參考建議。

關鍵詞：老齡化;經濟壓力;勞動力;人力資源再利用

一、人口老齡化概述

人口老齡化（又稱人口老化或人口高齡化、老齡化社會）是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的現象。在國際上通常認為， 一個國家或地區總人口數中，60歲以上的老年人口數達到了10%， 或65歲以上老年人數達到了7%時， 就確定為這個國家或地區的人口發展到了老齡化社會。

（一）江蘇省人口老齡化現狀

據江蘇統計局統計，2017年末，江蘇省常住人口8008.9萬人 65歲及以上人口1073.2萬人，占比13.4%;2018年末全省常住人口8050.7萬人，65歲及以上人口1129.51萬人，占比14.0%。，由此可見，江蘇老齡化人口規模大，比重高，老齡化問題正逐漸加劇。這同時也意味著江蘇省社會人口結構比失衡，勞動力不斷減少， 人口紅利在消失，社會養老和醫療成本不斷上升， 這些都是江蘇省老齡化不斷發展帶來的問題。

二、社會問題

（一）老年人身心健康問題

老年人本身就是社會的弱勢群體，隨著年齡的不斷增長，老年群體自身的免疫功能也會逐漸下降，生理機能開始退化，老年癡呆、心腦血管疾病、風濕病等都是老年群體中常見的疾病。由于老年人自身健康狀況和社會角色的改變，常容易產生悲觀、抑郁、孤獨和焦慮等一系列不良心理和情緒，而如今的家庭結構模式越來越趨于小型化，子女忙于工作無心照料在家的老人，更別說是精神上的交流，因此，很多老年人精神狀態比較差，他們需要社會的關心和理解。

（二）經濟壓力

近年來我國人口老齡化速度的加快，家庭與政府對于老齡人口的支出不斷增加，經濟供給無法滿足老齡人口的快速增長需要。老齡人口保障需要有著充分的經濟基礎，但我國當前顯然還未能永遠此充足條件，所以老齡化問題給社會經濟發展帶來巨大的壓力。

（三）社會穩定

隨著我國城鎮化進程的不斷加快，促使我國農村的勞動力不斷轉移出去，這給轉入地帶來了資源緊張、就業壓力、社會保障等眾多問題。同時由于農村勞動力的流失，使農村生產力日漸匱乏，很多農村老人缺乏生產能力和生產技能，經濟收入微薄，加之老年人口基數的不斷增大，我國農村社會保障的不到位，很難有效解決農村老齡人口的贍養問題，從而導致社會貧富差距顯現，社會公共安全和農村社會穩定潛在威脅。

三、老齡人口人力資源再利用建議

（一）政府方面

由江蘇省人民政府提出成立低齡老年人人力資源開發委員會的相關方案，再聯合江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省發展和改革委員會等確定最終方案并制定合理的規章制度。作為一項長期經濟發展戰略，需要特定的部門來構建完整的方針體系并進行有效的統一協調管理，然后下分至各市乃至各社區，在合適的運行體系、合理的規章制度、有效的行動方針的保障下，能最大程度上保證工作的逐一開展。另一方面，由政府帶動，成立老年大學的同時在社區積極開展低齡老年人素質教育拓展，既能夠培養低齡老年人的技巧能力，又能夠提高社會的認可度，讓低齡老年人的再就業更被社會所接納。

二、社會方面

現如今我們處于信息時代，基于各種青年求職網，我們也可以通過互聯網技術構建老年人力資源網絡數據庫平臺。考慮到老人不便出行、不愿遠行，可以由省政府建立總處理中心，讓各市分別建立以區為單位的數據統計庫。在對應區內，相關企業將其所需的職位要求、技術經驗需求等發布于平臺之上，與此同時由社區工作人員對低齡老人的再就業職位意向以及技術能力進行統計核實并錄入匯總，交由系統進行合適職位匹配，或是企業、老人自主選擇相匹配的對象;匹配成功后，可以通過企業、社區、App、老人之間的相互性進行溝通聯系確認最后的匹配與否。

網絡數據庫平臺的構建能快速便捷處理各方面信息的同時也大大降低了低齡老人再就業的難度，盡管老人存在著對智能手機使用不暢的問題，但通過低齡老人們簡單的學習了解、軟件開發人員對App結構的簡化以及社區人員及時的溝通，能夠保障溝通過程的流暢性和信息的及時反饋，非常有利于低齡老人人力資源開發委員會的工作展開，二者相輔相成，使得低齡老人的再就業變得較為容易。

（二）企業方面

合理的崗位需求分配與合同保障是至關重要的，低齡老年人再就業的合法權益是企業必須有所保障的，除此之外，針對不同老人再就業的不同形式應形成不同對待方案。低齡老年人的再就業一般分為兩種：一種是主動式的，這類老年人往往有著豐富的工作經驗以及高超的能力技巧，既能夠在其職位上提供較為顯著的幫助，又能夠幫助對公司員工進行合適的工作培訓;一種是被動式的，這類老年人通常是在接受了一定的培訓后，滿足了職位基礎需求，提供相應的勞動力。對于主動式的，企業應注重挖掘其經驗能力，由一擴散至多;對于被動式的，企業要更為注重規劃勞動計劃，進行合理分配。

（三）社區方面

需要做到以下三點：

1、做好社會宣傳工作。大力宣傳低齡老年人再就業政策以避免社會成見，低齡老年人的再就業并不是與青年們搶飯碗，相反而是有更好地帶動作用。

2、開展社區職業培訓。給予文化水平有限的低齡老年人以相關職位培訓，以滿足基本職位需求。

3、加深與低齡老年人的人際聯系，不僅僅要收集相關數據錄入，還要實時反饋，以保障再就業的順利進行。

參考文獻：

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