從鄉村振興戰略視角看生態文明村建設

江堪華

摘要：社會主義新農村建設應當與生態文明建設結合起來，走一條經濟與環境保護協調發展之路。實施鄉村振興戰略，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

關鍵詞：鄉村振興戰略? 新農村建設? 生態文明

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。2018年1月2日，國務院公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，成為鄉村振興戰略的綱領性文件。生態環境的可持續發展已經被提到了國家總體發展戰略的重要高度，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。

一、當前生態文明村建設中迫切需要解決的問題

筆者結合在本市一些縣區的調查，談談自己對農村生態文明建設的一些粗淺的認識。

1、迫切希望擺脫貧窮面貌，單純追求經濟增長

以我市為例，近年來市縣鄉鎮經濟發展很快，因市場上的礦產價格大漲，當地人靠開礦迅速富了起來，在街上名車跑車都不罕見了。然而在村民富了的同時，當地的生態環境卻遭到嚴重破壞，筆者從三明到縣城，一路上的環境問題讓人觸目驚心。這種只講經濟利益，不講社會利益、環境利益的發展，與社會主義新農村建設目標相差太遠。

2、片面追求改變村容村貌，不解決深層次問題

筆者沒有事先安排的突然造訪某些村，因此我們看到了其真實的一面：到處是落葉、垃圾，家禽四處游蕩，綠籬已經很久沒修剪了，枯死的樹木在風中搖曳，搖料村建設的村民家里沒幾樣像樣的電器……

3、生態旅游的概念被異化，經濟利益擺在首面

我國許多農村為了趕上“生態旅游”這班車，紛紛把森林公園、自然保護區等珍稀資源推進市場，還生怕大家來了不方便，在保護區內大興土木，筑路修橋、架設纜車、修建星級賓館等設施，使很多景區過于商業化和人工化，破壞了其本來的面貌和狀態。這種現象的根本原因其實是旅游開發商打著生態的名義，追求的是自個兒的經濟利益。

4、農業過度依賴化肥農藥，生態環境污染嚴重

長期以來，為了提高糧食作物的產量，農業過度施用化肥、農藥而造成的土壤污染，已給農業生態環境乃至社會經濟的可持續發展亮起了紅燈。

二、解決生態文明村建設中上述問題的幾點對策

1、倡導綠色GDP，對環境資源進行核算，轉變政績考核方式

所謂綠色GDP，就是把資源和環境損失因素引入國民核算體系，即在現有的GDP中扣除資源的直接經濟損失，以及為恢復生態平衡、挽回資源損失而必須支付的經濟投資。采用綠色GDP這一總量指標，也有助于更實際地測算一國或地區經濟的生產能力。

2、倡導綠色產品，加強無公害農業的產業化生產與經營

要大力推行無公害農業的發展，一個是要加強無公害農產品的產業化生產和經營;二是要加緊起草《無公害農產品管理辦法》;三是要廣泛宣傳無公害家產品，引導市場樹立健康的消費方式，使無公害農產品深入人心;四是要提出科學、合理、完善的《全國無公害農產品發展規劃》。

3、加快立法，加大對農業科研的投入，推動農業科技的發展

實現農業生態文明的可持續發展，必需要加大農業生態環境建設和保護力度，促進農業和農村經濟可持續發展。要做好這項工作，筆者認為可以從幾個方面來著手。

首先，加快相關法律法規的出臺。沒有一個完善的法規來對農業生態環境的保護進行有力的管理，因此加塊《全國農業生態環境保護條例》的立法。依法加強對農業生態環境的監督管理。

第二，農業部門、監督檢測部門等相關部門要加強合作，進一步加強農業環境、漁業水域、草原牧區的監測體系建設，加大環境監測力度。定點、定期對主要農畜產品污染情況開展例行監測;定期對對農產品實行抽查，加強農產品原產地追溯管理制度的建設與監管。對不合格的、不符合標準的要堅決取締，對那些只圖個人利益而以身試法的生產經營者要予以有力的懲罰。

第三，加大對農業科研的投入，推動農業科技的發展，讓更多的企業參與到科技創新中來，倡導生物農藥，研制出更多低毒、高效、環境友好型的新農藥、化肥推廣到市場中去，加快有毒農藥和化肥的替代，逐漸停止那些對水體、土壤有著嚴重污染、殘留量高的農藥及化肥的使用，從生產的根本上解決化學污染的源頭問題，從而緩解農業對生態環境所帶來的巨大壓力。

4、倡導保護自然資源和生物的多樣性、實現旅游業可持續發展

生態旅游，前提是保護自然、尊重自然，但是要在這個基礎上進一步轉化成生產力，轉化成當地經濟發展和人民群眾生活水平提高的動力。環境是最短缺最寶貴的資源，但是我們還沒有奢侈到把這個資源閑置起來的程度。

人次就成了各地區追求的主要目標，這就容易造成忽略景區承載能力的情況，給景區帶來很大的壓力，再談保護就很困難。因此必須針對“生態旅游”的特殊性，這些稀缺的旅游資源的開發利用必須要找到發展和保護的平衡點。最近一段時間眾多媒體紛紛關注法定節假日調整方案，并引發了大討論，黃金周的利弊是這次討論的焦點，多數人認為取消黃金周將能夠緩解旅游景區的壓力，使景區的生態得到休養生息，討論彰顯了人們對生態環境的關注。

實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。 [7]? 鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。實現鄉村振興戰略，需要我們堅持可持續發展戰略，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會。