神東設計公司提升支部黨建工作組織力研究

何利軍

摘要：黨的十九大強調，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這是黨中央對基層組織建設的新目標、新定位、新要求。黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現。黨支部建設作為最重要的基本建設，作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要抓手，設計公司自成立以來，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，通過多項措施全面提升了組織力。

關鍵詞：政治? 支部? 黨建? 組織力

1? 設計公司黨建工作現狀

神東設計公司黨總支委員會成立于2014年12月，下設三個聯合黨支部，現有黨員46人，其中正式黨員44人，預備黨員1人，另有積極分子3名，黨員人數占職工的比例高達69.7%。黨員中有碩士畢業生6名，大學本科畢業生35名，占黨員總數的89%。設計公司黨總支自成立以來牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務”的工作理念，將黨建工作與設計公司中心工作以及設計核心業務工作相結合，充分發揮了黨總支建設對設計業務管理的“助推”作用和“監督”功能，有效推進了黨建工作和核心業務管理各項工作的同步發展。

在黨建工作的政治引領下，近年來，設計公司先后榮獲國家及兩級公司多項榮譽稱號，2016年榮獲“全國五一勞動獎狀”至高殊榮，還曾榮獲國家優秀工程設計金獎、煤炭行業（部級）優秀工程設計一等獎1項;獲得煤炭行業（部級）優秀工程設計獎14項、煤炭行業（部級）優秀工程咨詢獎3項、神東科技進步獎3項和其它各類創新獎19項，下設的第一聯合黨支部2016、2017年連續兩年被公司評為先進基層黨支部。

2? 黨建工作中存在的突出問題

2.1? 業務工作繁重，黨務工作難開展。

設計公司作為神東內唯一的設計專業化服務單位，設計業務及黨建、公司管理等方面的工作量大，各級檢查考核多，有些人員天天加班加點都忙不過來，支部書記、支委都是業務骨干，沒時間、沒辦法顧及崗位業務以外的其他事情，更談不上創新性的組織黨員進行組織生活，“三會一課”等等。

2.2? 黨政辦人員定編數量少，工作量大。

一方面設計公司黨政辦除承擔各單位黨政辦行政、經營、勞資和后勤服務等日常工作任務外，由于設計公司沒有設立專門的技術部門，導致很多應該由技術部門承擔的工作任務全部劃歸到黨政辦，比如資質管理、科技創新、內部市場化、信息化管理及精益化管理等，這就無形中增加了工作量;另一方面，公司目前在黨建工作中的工作量明顯增加，設計公司黨政辦目前僅有一名支部書記兼職負責設計公司的黨建工作，黨建工作的開展效果和質量有待提升，目前設計公司的黨建工作也只是完成公司的規定動作，創新動作幾乎沒有。

2.3? 黨政工作人員待遇低 。

由于辦公室的工作比較零碎，導致很多人甚至是部分領導干部認為這僅僅是跑腿打雜的事務，沒有技術含量，誰都可以勝任，所以，一方面公司在進行崗效評價時，對黨政工作人員的定位就低，基本崗位工資也明顯低于業務崗位;另一方面設計公司在確定工資獎金等的分配時，人為確定了調整系數，導致設計公司黨政辦人員的工資非常低，人員積極性無法調動，高水平的人員無法保留。據統計2017年黨政辦主任薪酬總額13.4萬元，支部書記（正科級）薪酬總額12.4萬元，業務科室主任平均薪酬為16.8萬元;黨政辦副職的薪酬總額為11.6萬元，業務科室副主任平均薪酬為14.2萬元;業務科室科員的平均薪酬為13.5萬元。

2.4? 目前設計公司各黨支部的工作無特色，工作質量急需改進提升。

雖然對支部進行了調整，但是由于各支部書記均為兼職，同時負責著科室內的業務管理工作，工作量大，在支部黨建工作開展方面投入的精力有限，加之部分黨支部書記的黨建工作水平和認識還不高，導致基層黨支部的黨建工作無特色，水平不高。

2.5部分黨支部黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象。

在實際工作中，還存在著黨建工作與業務工作發生脫節、沖突或者顧此失彼的現象，一定程度上影響了黨建作用的發揮。具體表現為三種情形，一是黨建工作與業務工作之間結合的載體、方法和途徑不多;二是對黨建工作的支持和指導力度不到位，布置工作時沒有把黨建擺到應有的高度，開展工作時黨建的力度抓的不夠;三是認為業務工作才是單位的重點，對黨建工作只是停留在口頭宣傳上，事實上關心和思考很少，存在做表面文章、消極被動應付的現象。

2.6? 支部活動經費少，活躍黨員生活難辦。

支部沒有專項經費，開展活動基本都是行政經費支出的，有時行政領導重視的，支持和鼓勵支部就多搞活動，有時行政領導業務工作忙，也不會想到主動給經費，有些支部書記不太好老申請經費，黨支部在單位發揮的作用不大。

2.7? “官多兵少”，支部書記難當。

有的黨支部，黨員領導比一般黨員多，有些支部書記認為自己不是單位的領導，領導不說就不做了，免得誤會;有些黨員見主要領導沒參加組織生活，也有各種理由不參加各類的組織生活，支部書記也沒辦法，造成每次的組織生活參加的人廖廖無幾，“三會一課”質量和效果不好。

2.8? 有時存在行政領導凌于黨建之上的現象。

設計公司作為國有公司的三級單位，隨著國有公司的改革，為了適應新時期的轉型改制要求，行政領導層的產權地位主導了公司的行為，也包括公司的黨組織建設行為，黨建工作再也不能如以往那樣可以調動公司的各方面資源：財資、人力調動、物資投入等，而必須以行政工作、經濟利益為指針，行政領導對黨建工作其實有著更直接的領導權，從而使黨建工作順利益而驅使，缺乏了創新，缺乏了對群眾的向心凝聚力。

3? 提升黨建工作效果的對策及建議

3.1? 加強對黨建等的日常監督，減少半年、年度考核評價。

抓實日常管理監督。注重將嚴格要求體現在日常、貫穿于經常，采取了一系列從嚴從實加強干部日常管理的措施。從設計公司領導干部考勤抓起，推行上下班打卡制度，制定嚴格的考勤管理辦法，每月在內網通報干部出勤情況，并納入干部個人績效管理之中;從持續不斷抓日常考勤入手，推進治理庸懶散問題。充分發揮周工作例會在日常管理中的引導作用，設計公司領導班子成員、各科室一把手、支部書記每周的重要工作安排，都在周工作例會上安排部署，接受各方監督。同時，設計公司領導的重要批示也通過周工作例會及時下發通知，既有對工作干得好的表揚，也有對工作干得不到位的批評，其中，設計公司領導的批評性批示占全部批示的比例不低于10%。還有一些對工作強調安排的部署性批示，讓周工作例會成為嚴格管理的“記事本”和“提示器”。

3.2? 從公司層面開展黨政工作的寫實，配齊配足各級工作人員。

按照“政治意識強、文化程度高、黨建業務熟”總要求，設計公司黨總支堅持公平、公正、公開、擇優的原則，規范報名、資格審查、考察、擬任人員確定、公示、聘用“六個環節”，從后備干部隊伍和各支部“兩委”委員中選拔黨性強、干勁足、有能力、善協調、懂電腦的年輕黨員聘任為設計公司黨建專干，有效補齊設計公司黨建專業化程度不高、科學化水平不強的短板。

3.3? 提升黨建工作人員的職能定位，確定合理的薪酬標準。

進一步配齊配強專職基層黨務工作者隊伍，提升基層專職黨務工作者的待遇，除了經濟上的待遇之外，也要提升政治上的待遇，使廣大黨員干部工作隊伍能夠有人干并且愿意干;同時，廣大黨務工作者也必須要進一步強化履職意識，提升站位，時刻將“黨”字放在心中，以高度的自豪感、堅定的使命感、強烈的緊迫感，立為黨之言，分為黨之憂，謀為黨之利，行為黨之舉，努力為成就黨的恢宏事業履好職盡好責;加強專職黨務工作者培訓，尤其是針對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為重點，進一步增強廣大黨務工作者的思想認識，引導其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強履職盡責的時代感，時刻保持高度敏感，循“變”而動，扎實學習，深刻思考，不斷更新頭腦，努力避免少知而迷、無知而亂。

3.4? 充實黨建活動內容。

在設計公司內部隱含著各種類型的人才，黨組織要抓好黨建工作就要從群眾中去挖掘，到群眾中去開展，用既有豐富內涵又有特色風采的黨建活動提高黨組織的向心凝聚力，員工不但在公司黨建活動中提高了自身素質，而且在公司黨建活動中增進了團結、加深了友誼，為公司帶來了團結和諧的新局面，將職工群眾團結在黨建的周圍，更好地為公司的發展獻計獻策。

3.5? 加強對黨員尤其是黨務工作者的培訓力度，提升工作水平。

嚴格“三個重點”用人，設計公司要要求各支部嚴格業務培訓，建立“月培訓”長效機制，促進各級黨建專干強黨性、提素質、精業務，迅速進入工作角色;嚴格隊伍管理，每月召開一次設計公司黨建專干工作例會，即月初或月底的黨建工作研討匯報會，推動基層黨建工作落地生根;嚴格考核激勵，每季度對各支部黨建專干履職情況進行考核排位，對工作有成效地給予精神物質獎勵，對不能勝任的及時作出調整。

3.6?; 深入研究黨建融入中心工作的方式方法。

黨員隊伍是黨建和生產經營工作進行和完成的中堅力量，發揮黨員的先鋒模范作用是黨組織先進性的要求，也是服務黨建和生產經營中心工作的需要，要通過加強對黨員的管理，用黨員的義務和權利規范黨員行為，體現黨員的先進性，在員工中得到認可，成為員工學習的榜樣，要把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干中的黨員培養成企業經營管理人員，把黨員建設成員工群眾的“貼心人”。搭建管理者與員工順暢溝通平臺，充分發揮工青婦橋梁紐帶作用，為黨建工作建立績效評價機制，與生產經營同檢查、同考核，做到與每月績效掛鉤，進一步地調動黨員干部、員工參與黨建工作的積極性和主動性，進一步增強公司的核心凝聚力和促進員工的歸屬感，更進一步助推公司中心工作跨越發展。

3.7? 落實黨組織活動經費制度，確保黨建工作的財務保障。

黨員每年交的黨費是設計公司黨建經費的主要來源之一。設計公司黨總支建立的黨費撥返制度，將企業黨員交納的黨費按一定額度返還基層黨支部。這樣一來，每支部就有3000多元的黨費納入支部的經費中。雖然數額不多，但仍可以在黨建工作中發揮作用。自2018年開始，設計公司黨費已經在工資總額中進行了計提，設計公司按照上級公司要求，制定了黨費使用的管理辦法，確定了黨建工作經費年度預算，確保經費使用合規、合法、無漏洞。

3.8? 強調企業文化融入黨建工作中。

神東煤炭集團的創領文化是企業無形的生產力因素。我們要將黨建工作與企業文化很好地相融，才能提升企業競爭力，用黨建工作引領企業文化，實現如下目標建設：其一，是要打造精品文化。黨建工作是蘊含企業的綱領、政治性內容，是有相當戰斗力的武器，用它的剛性內容來引領企業軟文化，必然可以打造出企業特色的精品文化;其二，可以強化企業管理。企業文化的特質是軟性的，它沒有強制力，只有通過黨建政治中的制度力量來體現文化的秩序性，才能在企業管理中發揮黨建的領導作用，用文化的沖鋒號角帶領企業前行。其三，可以優化人文環境。人是物質的人，也是社會的人、精神的人，企業的黨建工作要將人文特色與企業的目標相統一，讓員工在企業中找到歸宿感、自豪感，才能形成凝聚的文化環境，引導員工價值觀，提高對企業的忠誠度，更好地為企業服務。

4? 小結

總之，神東設計公司的黨建工作在過去取得了長足的進步，形成了具有特色和示范作用的做法，發揮了黨建工作在職工思想政治教育工作中的重要作用，設計公司黨總支和黨支部組織力得到明顯提升。

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