新時(shí)代高校基層黨支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)有力”的對(duì)策

陳萍 高延杰 賁鴻雁 張婕

摘 ?要：習(xí)近平總書記高度重視高校黨的建設(shè)，對(duì)高校黨建工作提出“重心下移、資源下沉、強(qiáng)化功能”的要求?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》對(duì)黨支部工作做出全面規(guī)范?！蛾P(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》要求基層黨支部要做到“七個(gè)有力”。面對(duì)新要求、新規(guī)范，高校基層黨支部建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)“七個(gè)有力”，本文提出具體對(duì)策，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨支部的各項(xiàng)建設(shè)，抓住“師德師風(fēng)”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持服務(wù)大局，抓住特色活動(dòng)。并結(jié)合入圍教育部首批“全國高校黨建工作樣板支部”的實(shí)際做法，力求促進(jìn)高?；鶎狱h支部增強(qiáng)建設(shè)實(shí)效。

關(guān)鍵詞：高校;黨支部建設(shè);七個(gè)有力

黨的十九大對(duì)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展做出全面部署。高校肩負(fù)著培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。面對(duì)新征程新使命，必須加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，使高?；鶎狱h支部真正成為戰(zhàn)斗堡壘。

一、新時(shí)代高校基層黨支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)有力”的依據(jù)

1.以習(xí)近平總書記的重要論述為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記自黨的十八大以來特別強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)。在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。

2.以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為基本遵循?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，是黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，對(duì)黨支部工作做出全面規(guī)范?！稐l例》第二條明確了黨支部的功能定位：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

3.以《關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭先建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見”》為總抓手。要求基層黨支部要做到“七個(gè)有力”：基層黨支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在“對(duì)標(biāo)爭先”中，要做到“七個(gè)有力”，即教育黨員有力，管理黨員有力，監(jiān)督黨員有力，組織師生有力，宣傳師生有力，凝聚師生有力，服務(wù)師生有力。

二、當(dāng)前高?；鶎狱h支部工作中存在的主要問題

1.政治意識(shí)淡漠。表現(xiàn)在有的黨員同志忙于行政工作或教學(xué)科研工作“沒有時(shí)間”政治理論學(xué)習(xí)，或是認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)沒有用不主動(dòng)學(xué)習(xí);有的同志即使學(xué)了，也是應(yīng)付了事。更有甚者，美化西方社會(huì)，丑化中國，產(chǎn)生極為惡劣的政治影響。

2.宗旨觀念淡薄。表現(xiàn)在有的黨員同志對(duì)工作不積極，上班刷手機(jī)，隨意性強(qiáng);對(duì)學(xué)生沒有好臉色好語氣，不尊重學(xué)生，不想學(xué)生所想，不急學(xué)生所急，不解學(xué)生所困;有的黨員教師不喜教書、厭煩學(xué)生，不注重言傳身教。

3.黨支部工作軟化。表現(xiàn)在有的黨支部支委會(huì)不真開，黨員大會(huì)開不好，黨課講不實(shí)等“三會(huì)一課”落實(shí)不到位;組織生活會(huì)沒有嚴(yán)格按照程序，批評(píng)與自我批評(píng)觸及實(shí)質(zhì)問題比較少等形式主義嚴(yán)重。

4.黨的活動(dòng)形式化。表現(xiàn)在有的黨支部重業(yè)務(wù)輕黨建工作，不能保證黨員有集中活動(dòng)的時(shí)間，“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重;有的黨支部有集中活動(dòng)時(shí)間卻很少集中活動(dòng);有的黨支部集中活動(dòng)就是一起讀文件、念報(bào)紙等脫離實(shí)際的樣子活動(dòng)。活動(dòng)形式化還表現(xiàn)在形式單一，內(nèi)容枯燥，吸引力不強(qiáng)，為了完成任務(wù)而搞活動(dòng)，致使效果不佳，黨員參與興趣不高，甚至產(chǎn)生排斥反應(yīng)。

5.條件保障虛化。目前，高?；鶎狱h支部普遍存在著“黨建工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的虛化被動(dòng)局面，影響了基層黨支部的戰(zhàn)斗力。最常見的是經(jīng)費(fèi)保障不到位，部分高校沒有按照黨員人數(shù)，劃撥黨建工作經(jīng)費(fèi);沒有將基層黨建經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算。基層黨支部“沒錢辦事”，想干事的黨支部囿于不花錢或少花錢，致使工作抓手少，打不開工作局面。待遇上，很多教師黨支部的黨建工作靠純奉獻(xiàn)，沒有待遇，缺乏支持，黨支部換屆面臨沒有人愿意接續(xù)干的尷尬局面。同時(shí)，部分基層黨支部沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，工作的開展缺乏嚴(yán)肅性、支撐點(diǎn)和儀式感。

三、新時(shí)代高校基層黨支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)有力”的具體對(duì)策

1.要緊緊抓住政治建設(shè)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把推動(dòng)講政治要求貫穿教育教學(xué)和科研活動(dòng)全過程作為黨支部工作重要著力點(diǎn)。通過宣講、交流探討、個(gè)人自學(xué)多種形式+企業(yè)微信、公眾號(hào)、學(xué)習(xí)app新媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話，“四個(gè)意識(shí)”與黨的政治建設(shè)等黨的理論。明確黨支部在教育教學(xué)、科研管理等重大事項(xiàng)中加強(qiáng)政治把關(guān)作用的具體辦法，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)。

2.要緊緊抓住思想建設(shè)這個(gè)靈魂。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講，黨的十九大精神，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的重要講話精神，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員會(huì)上的講話等，抓好馬克思主義理論教育。

3.要緊緊抓住組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。要突出政治功能，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《詳解中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例修訂的內(nèi)容》。選好配強(qiáng)支部書記，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，強(qiáng)化黨支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)，高校黨委要分級(jí)分類組織實(shí)施教師黨支部書記任前培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，每年組織安排1次教師黨支部書記校級(jí)集中輪訓(xùn)。教師黨支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)，要把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，把增強(qiáng)黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，把強(qiáng)化黨性鍛煉作為重要方式。支部工作要群策群力，真正調(diào)動(dòng)發(fā)揮黨員的積極性。

4.要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)保障。高?；鶎狱h支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和高校黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，黨支部每月相對(duì)固定一天開展主題黨日活動(dòng)，勇于創(chuàng)新、夯實(shí)特色，優(yōu)化主題黨日活動(dòng);嚴(yán)格規(guī)范組織生活會(huì)制度，每年召開2次專題組織生活會(huì)，學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加班子民主生活會(huì)的同時(shí)，要以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會(huì);嚴(yán)格規(guī)范談心談話制度，組織開展經(jīng)常性談心談話，做到支部委員之間必談、支部委員與每位黨員必談、支部委員與黨外教師必談;嚴(yán)格規(guī)范民主評(píng)議黨員制度。每年開展1次教師黨員民主評(píng)議工作，督促教師黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。黨員民主評(píng)議結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。強(qiáng)化政策保障制度，學(xué)校在激勵(lì)機(jī)制、待遇保障、考核評(píng)價(jià)、干事平臺(tái)、發(fā)展空間、工作條件等方面為基層黨建創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，按照“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，建立完善支部建設(shè)保障體系，做到制度規(guī)范的“籠子”越扎越緊，管黨治黨的“螺絲”越擰越緊，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“緊箍咒”越念越緊，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，把黨組織的政治核心作用落到實(shí)處。

5.要緊緊抓住師德師風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。教師身處教學(xué)一線，與學(xué)生接觸頻繁，對(duì)學(xué)生的人格塑造和品德養(yǎng)成具有直接影響。專職教師黨支部黨員同志，首先要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)做“好老師”，筑牢對(duì)學(xué)生“仁愛之心”的基礎(chǔ)，深入到學(xué)生中去，做學(xué)生的良師益友，教育學(xué)生扣好人生第一顆扣子。行政部門的老師關(guān)愛學(xué)生、幫助學(xué)生排憂解難同樣有助于學(xué)生形成正確的人生觀和價(jià)值觀。因此，抓師德師風(fēng)要發(fā)揮高校所有部門和所有教師的合力，形成疊加效應(yīng)。任何時(shí)候任何情況下，抓師德師風(fēng)都不可放松。找準(zhǔn)師德師風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，以活動(dòng)促建設(shè)，以師德強(qiáng)師能，通過共同努力和集中整改，圍繞群眾和學(xué)生反映強(qiáng)烈的問題，做到即知即改、重點(diǎn)突破。努力建設(shè)一支政治上靠得住、師德高尚、業(yè)務(wù)精良，不僅要中心工作抓得好，還要黨支部工作做的出色的教工隊(duì)伍，他們既有“功成不必在我”的大格局，亦有“功成必定有我”的進(jìn)取心，進(jìn)而以優(yōu)良的師風(fēng)帶動(dòng)教風(fēng)、促進(jìn)學(xué)風(fēng)、優(yōu)化校風(fēng)，讓學(xué)生滿意、家長滿意、社會(huì)滿意。

6.要緊緊抓住服務(wù)大局這個(gè)根本。高?；鶎狱h支部必須緊緊圍繞學(xué)校中心工作來開展組織建設(shè)，以本單位的工作實(shí)際效果來檢驗(yàn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，做到圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把黨建工作放到全校發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)和落實(shí)，找準(zhǔn)定位、彰顯作為。要把崇高的理想信念和道德品質(zhì)追求融入日常的工作生活，黨員同志要身體力行，在履職盡職過程中自覺在學(xué)校發(fā)展大局下行動(dòng)，為群眾做好表率。除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高學(xué)識(shí)，精通教書育人的藝術(shù)，還要重視精神狀態(tài)。有時(shí)我們也會(huì)職業(yè)倦怠、身體疲憊，但黨員的身份要求我們自覺調(diào)整心態(tài)、狀態(tài)，以最佳的精神面貌面對(duì)學(xué)生，面對(duì)教書育人的事業(yè)，擼起袖子加油干，敢于吃苦，持之以恒，奮勇爭先、銳意進(jìn)取，心中有光明，有使命擔(dān)當(dāng)，每天都會(huì)有一種內(nèi)在的力量，這種力量對(duì)學(xué)生的積極影響潤物無聲。積極探索“黨建+教學(xué)科研”融合模式，形成支部建設(shè)與教育教學(xué)、科學(xué)研究共同提高的鮮明特點(diǎn)。我支部的做法是有的教師圍繞提升教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)改革，有的同志開展“六個(gè)一”工程培養(yǎng)學(xué)生好習(xí)慣，有的同志進(jìn)行藍(lán)墨云課堂管理推廣等，既助力教學(xué)質(zhì)量提升的科學(xué)研究又發(fā)揮了黨員教師的先鋒模范作用，都取得了良好的成績。

7.要緊緊抓住特色活動(dòng)這個(gè)載體。精心安排思想教育活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，提高學(xué)習(xí)效果。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，可以每年組織支部黨員同志和學(xué)生到愛國主義教育基地接受一次培訓(xùn);組織觀看一部反映黨的發(fā)展史的影片;開展一次體驗(yàn)國情民情的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);開展一次服務(wù)社會(huì)和家鄉(xiāng)的志愿活動(dòng);參加一次弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的研討會(huì)。優(yōu)化每月主題黨日活動(dòng)，如一月份開展優(yōu)化師德師風(fēng)活動(dòng);二月份組織讀原著、學(xué)原文、悟原理活動(dòng);三月份進(jìn)行學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，植樹活動(dòng);四月份開展祭奠先烈、采訪烈士后代活動(dòng);五月份進(jìn)行紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)系列活動(dòng);六月份開展歡送畢業(yè)生活動(dòng);七月份進(jìn)行“謳歌黨，祝福黨的生日”文藝表演和重溫入黨誓詞活動(dòng);八月份組織參觀學(xué)習(xí)活動(dòng);九月份合作開展開學(xué)季金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)和“學(xué)長學(xué)姐講大學(xué)”活動(dòng);十月份開展祝福偉大祖國系列活動(dòng);十一月份進(jìn)行法治教育活動(dòng);十二月份搞活學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，每一個(gè)月讓黨員主題教育活動(dòng)都生機(jī)勃發(fā)。創(chuàng)新黨支部活動(dòng)形式，適應(yīng)立德樹人工作需要。教師黨支部要加強(qiáng)與學(xué)生黨支部合作共建，作為培養(yǎng)學(xué)生黨員的一種方式，支部活動(dòng)與學(xué)生支部共同開展，更加貼近學(xué)校育人工作實(shí)際，更加貼近學(xué)生思政教育的實(shí)際。探索不同形式、不同單位的黨支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，聯(lián)合開展利于黨建工作和中心工作的活動(dòng)。如學(xué)校內(nèi)提倡教學(xué)單位黨支部和機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)合共建，實(shí)現(xiàn)相互理解、配合優(yōu)化工作。學(xué)校外可以與中國人民銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織“金融知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，進(jìn)行反假幣和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大學(xué)生金融消費(fèi)知識(shí)的宣傳普及，幫助大學(xué)生樹立正確金融消費(fèi)觀念、提高金融消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范各種金融詐騙違法犯罪;與檢察院宣傳處支部共建，開展“法治知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，幫助和逐步培養(yǎng)大學(xué)生法治思維，提高運(yùn)用法治思維分析、解決問題的能力，培養(yǎng)懂法守法好學(xué)生;與地方團(tuán)委合作，開展紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)系列活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，讓廣大團(tuán)員不忘初心，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，積極向黨組織靠攏。

新時(shí)代為高校發(fā)展帶來新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，需要我們不斷提升高校基層黨支部的組織力，使黨支部真正成為戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h支部“七個(gè)有力”，我們黨員同志都是追夢(mèng)人，讓我們用奉獻(xiàn)精神開啟新時(shí)代基層黨建的新航程。

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作者簡介：陳 萍（1976-），女，江蘇江陰人，河北工業(yè)大學(xué)，碩士，講師，主要從事思想政治教育與高等教育研究.。

基金項(xiàng)目：2019年度廊坊市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題，課題編號(hào)2019072，課題組成員：陳萍、高延杰、賁鴻雁、張婕。