對檔案工作如何更好地服務黨建工作的實踐思考

劉朋朋

習近平總書記指出：“新時期機關黨建的核心任務是服務中心，建設隊伍”。就是要把服務中心作為根本要求貫徹到機關黨建工作的各個方面。而檔案工作起著記錄歷史，傳承文明，服務社會，造福人民的特殊作用，其中心任務就是要更好地為黨的總任務、總目標服務，為建設中國特色社會主義強國服務，因此，檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的事業，是黨和國家各項事業發展的必不可少的基礎環節，是支持和服務黨建工作的重要內容，是黨建工作可持續發展的重要保障。

一.檔案工作為單位黨建工作服務的具體做法

領導班子高度重視黨建工作和檔案工作，在機關各項管理工作中，狠抓思想政治工作，把思想政治工作落實到各項具體業務工作中。

1.在黨組織發揮政治核心作用和保證監督作用方面。利用黨群工作檔案為建立黨政結合的領導機制服務，從領導體制上實行了黨政領導履行雙重工作職能，保證了黨的領導體制在單位的有效運行，促進了業務建設和黨建工作的開展。以爭創全市特色黨支部為契機，大力推進目標管理，先后利用黨群工作檔案200多卷制定和修改了黨建工作標準和機關管理制度20多種，建立了黨建、思想政治工作責任制，從組織和制度上明確了黨組織對機關及下屬黨支部的黨建工作和思想政治工作的領導。實踐證明，思想政治工作是單位健康發展的思念保證，黨群檔案是單位思想政治工作的真實記錄，為開展思想政治工作提供了必不可少的保證。

2.在政治思想工作方面。檔案是單位各項活動中形成的精神財富和知識載體，凝聚著全體干部的勞動智慧，蘊藏著巨大的精神力量。檔案為加強干部的思想道德教育提供了真實生動的素材，在革命傳統教育、愛國主義教育、集體主義教育、職業道德教育、愛崗敬業教育、遵紀守法教育等方面檔案具有很強的說服力和感染力。

3.在黨員干部廉政建設方面。為了把黨組織建設成黨校的堅強領導核心，領導要求黨員干部在廉潔自律、勤政廉政上做出表率，為此檔案部門積極主動地為黨委制定的黨內監督、民主監督、審計監督、法制監督等監督約束制度提供了有力的依據，使黨委辦順利完成了《領導干部廉潔自律規定》、《干部重大事情匯報制度》、《禮品、禮金登記處理規定》等黨風廉政建設規章制度。由于健全強化了監督約束機制，輔以強有力的監督約束，自2010年以來，單位黨員干部無一人受到黨紀處分。

二.檔案工作為單位的文化建設、精神文明建設服務的具體形式

1.檔案工作為單位的文化建設服務。在單位文化建設中，檔案始終發揮著重要基礎作用。

一是發揮檔案是第一手史料的作用。如我們經常利用檔案資料舉辦展覽、開辦宣傳櫥窗等，而且采用了大量檔案原件中的事實來宣傳黨的建設、精神文明建設、單位文化與思想政治工作等方面的情況，以培養干部職工高尚的道德觀念和自覺遵守社會公德的意識。

二是利用檔案編輯學習資料和機關史料。如我們創辦《黨員教育檔案信息開發》，定期編印有關資料，作為黨員學習培訓思想政治學習時參考，為學習教育培訓和開展思想政治教育、職業道德教育和廉政建設教育起到了重要作用。

三是利用檔案鞏固單位的穩定局面。團結是一個單位健康發展的重要保證。檔案工作在這方面的作用也是不能忽視的。例如2015年6月，單位部分退休干部對退休工資和社會保險有異議，領導班子責成人事部門作解釋工作。為此，人事科同志到檔案室先后查閱了有關文件，并召集了這部分退休職工進行座談，組織學習上級文件精神，使這部分退休同志及時了解政策要求，消除誤會，增進了團結，維護了單位團結穩定的良好局面。

2.檔案工作為機關精神文明建設服務。檔案是寶貴的精神和物質財富，是不可再生的資源，“一個單位的靈魂就埋藏在檔案中”。要搞好機關的黨建工作，要開展好機關的思想政治工作，搞好機關的精神文明建設，就需要了解機關的發展歷史和過去開展黨建工作和思想政治工作的經驗與教訓，機關發展過程中的思想政治工作經驗和教訓都反映和貯存在單位檔案之中。檔案形成于單位的精神文明和物質文明建設，又反饋于這兩個文明，為其服務，因而是精神文明建設（思想政治工作>的重要組成部分，并為思想政治工作提供條件。

三.檔案工作為單位黨建工作服務要進一步創新

我單位檔案工作雖然取得了長足的進步，取得了較大成績，但與新時代發展要求還有一定的差距，我們要深人研究檔案工作的新特點。根據不斷變化的新形勢，對檔案工作進行創新。

1.圍繞中心工作拓寬服務面。我們要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，認真研究檔案工作為單位提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性服務，為結合國內外的重大事件開展形勢教育服務，為解決干部職工關心的熱點問題、難點問題服務的具體措施。在提供利用檔案時，要把繼承優良傳統同改進創新相結合，大膽改革檔案工作為黨建工作服務的形式和方法，建立健全思想政治工作運行體制，為加強思想政治工作的管理服好務，要針對干部職工的精神文化需求，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，通過檔案工作為思想政治工作的教育活動服務，增強黨員干部職工的向心力、凝聚力和競爭能力，以適應新形勢發展的需要。

2.適應需要，加快檔案信息現代化建設。要進一步加強對單位檔案的管理體制、管理方法、管理技術及檔案信息的開發利用等方面的創新，特別是要重點研究信息網絡化對檔案帶來的影響、電子檔案的特點、歸檔問題、保密問題、保存問題等，以及如何加快檔案信息管理現代化步伐等，以適應社會對檔案信息工作的需求。

3.緊跟時代，提高檔案人員的素質。思想政治工作能為檔案工作的發展提供思想保證和精神動力，加強單位檔案部門的思想政治工作，就是教育檔案工作者用新時代中國特色社會主義理論武裝頭腦，堅持正確的政治思想方向，堅持以習近平新時代中國特色社會主義理論指導檔案工作，做一個政治強、業務精、作風好的高素質檔案工作者。檔案工作者只要具備了較高的思想政治素質，才能認清形勢、把握大局，才能熱愛本職工作，刻若鉆研檔案業務，認真貫徹執行檔案工作法律法規，自覺遵守檔案工作職業道德，才能積極主動地搞好檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計、編目、檢索及開發利用工作。所以，要進一步發揮檔案的思想政治工作這一優勢，緊跟時代，強化對檔案人員進行思想政治教育，以保證單位檔案工作能取得更大的成績。