我國食品供應鏈管理與食品質(zhì)量安全

胡曉慧 李海

摘 要：作為世界農(nóng)業(yè)大國、人口大國，我國食品安全問題在社會經(jīng)濟發(fā)展中的影響尤為顯著。隨著食品供應鏈的持續(xù)延長，傳統(tǒng)的質(zhì)量安全管理對策在降低食品風險中發(fā)揮的作用逐漸降低，食品質(zhì)量安全管理面對的挑戰(zhàn)更加嚴峻，建立一體化的質(zhì)量安全供應鏈管理機制，對整個供應鏈條進行監(jiān)管成為當務(wù)之急。本文將結(jié)合我國食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，提出加強食品質(zhì)量安全供應鏈管理的相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：食品;供應鏈管理;質(zhì)量安全

供應鏈管理是農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)銷售等組織，為降低仗品和農(nóng)產(chǎn)品物流成本、提高其質(zhì)量安和物流服務(wù)水平而進行的垂直一體化運作模式在食品供應鏈管理過程中開展食品安全跟蹤，是保證食品安全地從生產(chǎn)源頭到達消費者手中的重要因素，這也正是歐洲許多國家選擇以食品供應鏈綜合管理為保障食品安全的重要途徑的原因所在下面。我們來通過以下幾個主要方面來詳細探討下基于食品供應鏈管理的食品安全問題。

1.我國食品供應鏈現(xiàn)狀

一般而言，食品供應鏈是由農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和物流配送業(yè)等相關(guān)企業(yè)構(gòu)成的食品生產(chǎn)與供應的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前，在我國，食品供應鏈管理是以同步化、集成化為特征，以Intemetfln—tranel技術(shù)為依托，主要圍繞食品生產(chǎn)、食品供應、食品物流與食品需求等四個主要領(lǐng)域來組織實施的處于建設(shè)初期的我國食品供應鏈管理領(lǐng)域，一方面承受著國際化競爭的巨大壓力，一方面面臨著許多亟待解決的問題：如何解決好食品多樣快捷化的要求，如何控制食品安全，怎樣實現(xiàn)食品企業(yè)的規(guī)模效益。等等，都有待我們的摸索和推進。以肉類食品供應鏈為例，在我國。多數(shù)地區(qū)的肉類食品供應鏈采取了以龍頭企業(yè)為帶動的發(fā)展模式。在這種模式下，企業(yè)通過與農(nóng)戶的契約關(guān)系，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和一體化經(jīng)營，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的一條龍服務(wù)。為產(chǎn)品在農(nóng)戶與市場乃至消費者之問的流通架起了一座橋梁但是，在傳統(tǒng)的肉類加工食品供應鏈中，企業(yè)與農(nóng)戶問契約關(guān)系的不穩(wěn)定性生產(chǎn)原料、產(chǎn)品質(zhì)量往往難以保證一方面，食品的不安全因素貫穿于食品供應的全過程，從生產(chǎn)、加工、包裝、流通到消費每一個環(huán)節(jié)都可能受到不同程度的污染，這既影響了整個供應鏈的效益，也增大了食品安全的風險。另一方面，消費者個人缺乏對食品安全程度的了解和實現(xiàn)食品品質(zhì)安全鑒別的知識、技術(shù)、設(shè)備也是引發(fā)食品安全問題的直接原因所在。因此，加強對我國食品供應鏈中食品安全問題發(fā)生的機理研究顯得日益重要。

2.我國食品供應鏈管理與食品質(zhì)量安全管理對策

2.1加強全程控制系統(tǒng)及可追溯體系的建設(shè)

建設(shè)全程控制系統(tǒng)需貫穿從食品生產(chǎn)到銷售的整個過程，提取消費者關(guān)心的供應鏈環(huán)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫，食品安全一旦出現(xiàn)問題，便能通過這一體系溯本追遠，進而達到從整體上掌控的效果。以美國為例，在他們的食品外包裝上都有一個編號，這個編號就如同產(chǎn)品的身份證明，包含產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括原料生產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等。一旦出現(xiàn)食品安全問題，就能通過食品上記載的信息找到問題所在。我國國情決定了我國食品行業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營者文化程度較低，生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小，數(shù)量多、分布散的特點，因此導致了監(jiān)管難度大。為確保食品安全，在此背景下建立可追溯體系需與基層組織建立緊密聯(lián)系，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)記錄、運輸記錄和銷售記錄，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全狀況的可監(jiān)控，逐步形成食品質(zhì)量安全追溯的信息網(wǎng)絡(luò)，消費者可以上網(wǎng)查詢相關(guān)食品的安全資料。

2.2抓好源頭監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的整個過程

對食品質(zhì)量安全產(chǎn)生最直接的影響，是食品供應鏈的源頭所在。隨著城市工業(yè)化程度、開發(fā)力度加大，工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了巨大影響，土地重金屬超標、水源質(zhì)量惡化，農(nóng)藥、化學激素濫用等現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)民嚴格按照各項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準推廣是做好農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管的關(guān)鍵。可通過扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社等，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，建立標準化生產(chǎn)示范區(qū)，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，并逐步健全產(chǎn)品原料、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程操作等的記錄，推進標準化生產(chǎn)和加工。只有嚴格按照標準使用農(nóng)資產(chǎn)品才能保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。一方面要加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，多進村試點，嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，加強對農(nóng)民的培訓指導，提高農(nóng)民選購和使用農(nóng)資的水平。另一方面，要在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中進行快速檢測，可在生產(chǎn)面積較大的基地或大型批發(fā)市場設(shè)立監(jiān)測點，一旦發(fā)現(xiàn)不符合標準的產(chǎn)品即刻停止流通。

2.3加強對食品供應鏈各環(huán)節(jié)進行整合

質(zhì)量管理是整合供應鏈所有工作過程與合作主體關(guān)聯(lián)性的系統(tǒng)環(huán)節(jié)，一項關(guān)于影響我國豬肉加工企業(yè)績效的研究也發(fā)現(xiàn)，通過強化豬肉鏈的整合有利于提高企業(yè)肉制品的質(zhì)量安全水平。具體來說，可通過與上、下游食品企業(yè)之間實現(xiàn)縱向或橫向合作、聯(lián)合或合并等途徑，建立長效聯(lián)動機制的橫向聯(lián)合方式，有效控制或解決食品質(zhì)量鏈上不確定性因素及其負面影響。福斯特（Foster）在前人研究基礎(chǔ)上提出，在供應鏈快速發(fā)展的時代，應該在采購、財務(wù)、會計、運營、人力資源、戰(zhàn)略、工程等學科-中，充分融會質(zhì)量管理思想，消除組織中存在的質(zhì)量感知差異，實現(xiàn)質(zhì)量管理職能在供應鏈上的完全分配。通過對供應鏈涉及的各相關(guān)學科、國內(nèi)國際的食品質(zhì)量安全體系、評判標準等進行整合，可有效控制和降低風險。目前，世界范圍內(nèi)食品質(zhì)量安全體系名目繁多，只有具體問題具體分析，通過科學整合，才能取得最佳管理效果。

2.4堅持社會共治

全球食品供應鏈是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料商、農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、加工商、分銷商、零售商及消費者組成的自上而下的供需網(wǎng)絡(luò)。涉及農(nóng)業(yè)、動物科學、經(jīng)濟學、商業(yè)管理、加算機技術(shù)、食品科學等諸多專業(yè)學科知識。在美國，政府相關(guān)部門地方衛(wèi)生局的許多部門都雇用流行病學專家、微生物學家、食品檢查員以及其他食品科研專家，采取雇用食品檢查員、食品科研專家、生物學家等相關(guān)人員進工廠，全面監(jiān)督食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建了覆蓋全國的監(jiān)管體系。在我國，食品安全供應鏈安全環(huán)節(jié)越來越多，安全范圍越來越廣，食品安全問題復雜，處理食品安全突發(fā)事件采用地方向中央層層上報的形式，導致了“處理速度慢”，“欺上瞞下”等情況的出現(xiàn)。對此，相關(guān)部門應建立健全預警體系，明確食品安全突發(fā)事件的等級標準，提高預警和應急能力，并充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及消費者對食品質(zhì)量安全管理的監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶作用，使其做到及時、準確反映食品行業(yè)的呼聲，為政府開展食品安全工作提供決策依據(jù)，實現(xiàn)“社會共治”。

3.結(jié)語

由于食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，單純依賴公共政策法規(guī)解決生產(chǎn)企業(yè)的食品安全問題并不能取得很好的效果，我們應該不僅從政策法規(guī)上對食品質(zhì)量安全問題進行監(jiān)督，還應該從整個行業(yè)、整個食品供應鏈上去落實食品安全監(jiān)管問題，使得企業(yè)自覺建立健全自身食品安全體系，同時進一步調(diào)動消費者、媒體平臺等進行公眾監(jiān)督，綜合施策，共建良好的食品安全環(huán)境。

參考文獻

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