山東，邁上教育現代化新征程

顧明遠

山東是我國人口大省，也是教育大省，是儒家文化的發源地，歷來重視教育。中國教育學會在21世紀之初就先后在濰坊壽光市、青島市南區設立教改實驗區，因此我有幸多次去這兩個地方，參加他們的教改實驗、教師培訓、教學研討等活動。2011年4月國家教育咨詢委員會推進素質教育改革組曾專門到山東調研，對山東省在教育綜合改革過程中，著力在各級教育行政部門、學校和家庭這三個層面上統一思想，并通過正確的輿論導向，引導社會各界和學生家長樹立正確的成才觀，理解、支持、參與素質教育的實施，印象頗深。特別是濰坊市推行“小政府大社會”的改革，設立統一的惠民中心，解決所有群眾反映的教育問題，并提供各個方面的咨詢服務;充分利用社會資源，向中介機構購買服務，由創新教育管理評估中心協助教育行政部門調查市民投訴的違規事件，使得件件事情有著落、有交待;開展“親子共成長”工作，對家長進行教育培訓;取消中小學校長級別，實行中小學校長職級制改革等改革舉措，委員們印象深刻，認為具有創新意義。今天，山東教育又開始了教育現代化的新征程。他們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，譜寫山東教育的新篇章。

領導重視，落實政府責任。黨的十八大以來，山東緊跟黨中央的部署，落實政府責任。山東省第十三屆人大常委會第五次會議專門聽取了《關于全省城鄉義務教育一體化改革發展工作情況的報告》，從經費、條件、師資等方面對全省城鄉義務教育一體化改革發展進行審議，提出落實意見，強化履職盡責。全國教育大會召開以后，省委、省政府立即研究貫徹落實全國教育大會精神，按照部署，統籌推進教育綜合改革，堅持依法治教，推動教育治理體系和治理能力現代化。

堅持立法先行。一是立足教育改革發展大局需要，因地制宜，制定頒布了一系列法規條例，形成了山東教育地方性法規、政府規章“7+3”的格局。法規制度體系的進一步完善，有效回應了人民群眾對孩子健康、安全的期盼，讓百姓有實實在在的獲得感。二是開展普法教育。明確任務、創新方式、強化舉措、完善機制，推動教育普法轉型升級，構建統籌協調、齊抓共管的普法大格局。三是推動依規治理。

堅持立德樹人，全面推進素質教育。深化德育綜合改革，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。在廣大師生中開展中華優秀傳統文化教育和沂蒙精神教育，把中華優秀傳統文化編成課程課本，進入課堂。

堅持把教師作為教育發展的第一資源。山東建立了從幼兒園到高等學校的教師編制標準、教師編制管理制度體系;改革教師職稱評聘制度，加強崗位管理，下放高校、中小學教師職稱評聘權限;在全國率先統一城鄉中小學教職工編制標準，增設5%的農村教師機動編制;全面實施校長職級制，初步建立以職級制為核心的校長管理體制;全面實施教師教育基地建設工程，在全省建立了19個省級教師教育基地和100個縣級教師教育基地。這些舉措提升了教師專業能力，教師隊伍建設取得明顯成效。

推進教育綜合改革和制度創新。山東省始終堅信改革是教育事業發展的根本動力，制度創新是教育發展的必由路徑。自2012年開始陸續啟動了現代職業教育、基礎教育、高等教育綜合改革和考試招生制度改革。尤其是全國教育大會以來，認真貫徹落實全國教育大會精神，按照省委、省政府部署，統籌推進教育綜合改革，堅持依法治教，推動教育治理體系和治理能力現代化，各類教育健康協調發展，教育民生顯著改善，取得良好效果。

山東教育正在邁上教育現代化的新征程。