EPC總承包工程現場費用控制

王瑋

摘 要：EPC總承包模式現在在國際工程運行過程中得到了廣泛的應用，有關法律規定對其進行了廣泛的推廣，是十分實用的一種承包模式。

關鍵詞：總承包工程;現場費用;費用控制

1 前言

EPC承包模式就是指建筑單位作為業主來進行建筑工程整體的設計采購施工等全過程的質量控制，同時建立起來針對性的管理模式。

2 某球團工程EPC總承包合同

某球團工程項目（在新建的工業園內建設，）通過招（投）標方式簽訂了固定總價的EPC總承包合同，其承包范圍為：項目實行設計、采購、施工總承包（交鑰匙工程）方式，在劃定的區域內設計1臺120萬t/a的球團生產線，包括從原、燃料接收到成品球團礦輸出的全工藝流程（含工藝、總圖、建筑、結構、通風除塵、電氣、自動化、通信、給排水、工業爐、壓氣等十多個專業）的工程設計、設備制造或采購、建筑施工、設備安裝、調試、工程檢驗、必要的人員培訓、空負荷聯動試車，熱負荷試車和試生產的技術支持（強夯等地基處理由業主自行負責）;承擔工程質量保修期內國家規定的質量保修責任。合同工期l2個月。

3 現場費用控制工作出現的問題介紹

EPC總承包項目管理模式在近年冶金工程項目的實踐中取得了令人滿意的成績，但就本球團工程項目管理的現場費用控制工作來說，還是出現了一些問題。

3.1業主對總承包管理的誤解

依據合同，EPC總承包項目的總承包人對建設工程的“設計、采購、施工”整個過程總負責、對建設工程的質量及建設工程的所有專業分包人履約行為總負責。業主只需做過程控制（業主聘請監理工程師監督總承包商“設計、采購、施工”的各個環節，并按合同約定簽發費用支付證書）和事后監督（業主不必介入對項目實施過程的管理，只通過嚴格的竣工驗收環節對項目實施全過程進行監督）的工作就可以了。但是，該項目中，一方面業主方的部分管理人認為總承包公司只是通過將工程項目進行分包后從中賺取差價，而對能否將項目管到位不放心，因此，對總承包項目運作中的每個過程和環節都要進行審核和干預，導致總包方不能完全按照總承包合同來自主操作，影響了總承包管理優勢的充分發揮。另一方面，業主方部分管理人認為項目實施的所有工作都由總包方總管起來了，業主方只需做好監管，不需做具體工作，而對總包合同中業主的責任也沒能履行，如不能及時提供符合要求的建設場地，不能及時提供滿足施工要求的供水、供電設施（因該工程施工地點位于新建的工業園內）。再有，業主方一味強調按絕對工期完工，不考慮非總包方原因對項目工期的實際影響，迫使總包方無條件趕工，不僅造成了工程費用的不合理增加，還易留下質量或安全隱患，這些給項目的順利實施帶來阻礙。

3.2設計修改對費用控制工作的影響

總承包工程為了加快工程進度，一般都采取邊設計邊施工的方式。由于專業設計人員對現場情況不夠了解，只是按常規設計，出現施工圖到現場施工時發現圖紙要求與現場實際情況不符，導致設計變更，造成工期和費用上的損失。例如，工程原料倉庫車間區域，原地基處理設計為強夯換填，強夯后要求承載力為24t/m ，強夯的整體深度為4 m。強夯工作結束后，在進行藍圖基礎施工時基坑開挖的深度超過了4 m，開挖后的地基已達不到強夯后承載力的設計要求。在基礎墊層已施工完的情況下，只能重新開挖，采用毛石混凝土換填，修改基礎形式。在工程中雖然強夯方案由業主提出，強夯工作也在總包合同范圍外，但是基礎整體設計的變更使得工程子項的整體費用大量增加，且影響到施工工期的關鍵線路。另外，公用和輔助專業的設計人員依據同樣的工藝專業委托資料圖，結合各自專業的需要，在車間內布置各專業的設施。由于公用和輔助專業彼此沒有委托關系，出現車間內的同一個部位，多個專業使用，導致后施工的與前施工的相干涉，引起設計變更，影響施工，造成工期和費用損失。如：電纜橋架與除塵管相碰等。由于技術進步、合同技術要求、項目原料的性質及現場具體情況等條件的變化，以及設計人員自身的經驗和責任心的不同，項目設計或多或少都會存在考慮不周，通常對必須增補設計的這部分內容叫設計漏項。面對主體施工完成之后發現的設計漏項的處理，勢必造成比正常施工更多的工期和費用損失。例如：造球室至鏈篦機室的布料機兩側因缺少擋板，造成生球滾落至設備外，需增加擋板。

3.3現場簽證對費用控制工作的影響

這里的現場簽證是指總承包方現場負責人（施工經理與費用控制經理）與分承包方現場代表（或業主方現場代表）就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。在項目的實施中，業主方，一方面站在建設和使用的角度，提出與總承包合同技術協議要求不同的內容，改變了部分子項的建設標準、建筑結構、局部做法、使用功能、材料變更等事項;導致總承包方合同范圍變化與施工方案改變，如增加辦公樓面積、在生活區添加輔助生活設施、三電穿管由焊接鋼管改成鍍鋅鋼管等;另一方面，業主將部分屬于業主方責任范圍內的工作，也交給總承包方完成，如廠區內平整場地時未外運完的部分土方處理等;這些因業主要求變化造成總承包方合同內容改變，都將引起總承包費用和工期的調整。總承包工程因工期緊，常常出現多專業同時或交叉施工，由于施工現場情況復雜，勢必引起施工簽證。施工簽證主要因現場條件與施工分包合同約定的條件不一致造成。①施工過程中出現的未包含在分包合同中的各種技術措施處理;如施工場地過于狹小，因非分包方原因造成分包方不得不使用大型吊裝機具;②施工條件變化，出現了與地質條件不符的地下承壓水，導致施工組織改變;③委托承包人施工分包合同之外的零星工程;如因現場條件限制導致的設備二次倒運等。

4 結束語

現在EPC承包模式的應用范圍逐漸廣闊，在這樣的過程中其具體的應用也存在了一些問題，業主和之發包方從根本上說是將承包合同作為依據來進行溝通，因而可以進行以設計為核心的管理過程，優化設計，做到更高效的管理。

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