讓每一所學校都有進步

曾璽凡 譚貴科 傅越飛

從2009年初探督學責任區制度至今，桂陽縣以“讓每一所學校都有進步”為理念，先行先試，形成“桂陽經驗”，引得廣東深圳、湖北宜昌和湖南耒陽、永州、張家界等地的上千人次慕名前來學習。在2017年被國務院教育督導委員會辦公室授牌確認為“全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣”后，“桂陽經驗”由這個湘南小城真正走向全國。

近日，記者采訪了桂陽縣督學責任區建設的數位參與者，從他們的話語中回溯桂陽10年督學責任區的發展。

20位“老臣”的督學忠心

來到桂陽縣督學責任區辦公室，一張大幅的全縣督學責任區分布圖映入眼簾。“從桂陽縣城出發，開車到最遠的第四責任區楊柳中心學校要近3個小時，99公里路。”縣教育督導室主任譚貴科用手丈量比劃著告訴記者。督學責任區負責人劉忠禮還補充說：“即使這么遠的路途，掛牌督導的責任督學每個月都必須至少跑一趟。”

全縣81所中小學校，共劃分為5個督學責任區，每個學校都有一名專職責任督學。他們的平均年齡55歲，皆從退居二線的校長、校級領導中遴選而來，共20人，聘期為三年。

今年4月份剛加入責任督學隊伍的廖小敏用一個月時間跑完了所在責任區內的18所學校。在他看來，責任督學是份“苦差事”。

“在學校教書的話相對單純，做責任督學‘趕路’的時候比較多，接觸的人也更多，需要更強的責任心，事無巨細，從進校門開始到離開學校，你需要時刻繃緊那根弦。”盡管前期很難適應，但憑借著多年的學校管理和一線教學經驗，廖小敏很快地融入了新工作中。

有經驗，懂管理，能在督學過程中及時發現問題，并給出合理的解決方案，20位“督學老臣”通過掛牌督導、專項督導和綜合督導的方式，全過程參與并引領著責任區學校的發展。2018年，責任督學就深入課堂聽課評課800余節次，走訪師生5000余人次，發放并回收家長、學生、教師調查問卷7000余份。

解決桂陽教育的“老大難”

優秀學生的外流從小學就已開始，師資欠缺，中考、高考成績不甚理想……這些是每一位桂陽教育從業者都無法回避的問題，也倒逼著桂陽開始進行責任督學掛牌督導深度發展的探索。

從2009年起就加入桂陽縣督導隊伍的劉忠禮是“桂陽經驗”從無到有、先試先行的見證者。10年來，督學責任區建設正悄然助推著縣內每一所學校改善和進步。作為縣督導室責任督學掛牌督導負責人的他，不僅下組聯系了3個責任區，還主動承擔起了泗洲中心學校和茶紅學校的責任督學工作。“到一線督學，也是為了更直觀地發現并解決問題。”劉忠禮說。

泗洲中心學校坐落在一個小山頭上，周圍是村民耕種的農田及荒地，由于地形受限，可用建設面積少，除教學樓、綜合樓和食堂外，連學生上體育課的場地都沒有，若是你第一次到學校來，可能連校門都很難找到。校領導曾多次希望通過征地，對學校進行擴建改造。但由于溝通經驗的缺乏，一直未能與周邊村民協商一致，征地事宜一拖再拖。

了解到這一情況后，督學們先后4次來到泗洲，和校方一起向政府匯報、與村民溝通。“12畝地，涉及多戶村民，我們挨家挨戶上門做工作，并找到當地對教育十分關注的企業家、知名人士一起出謀劃策，同時向本地同鄉會籌措建設資金，要讓校園面貌煥然一新。”

從臨街的新校門進來，站在學校嶄新的操場上，劉忠禮告訴記者，如今的泗洲中心學校已是全縣鄉鎮中心校里的“高顏值”代表，也完全能滿足泗洲教育發展的剛性需求。

團結中心學校旁生豬養殖場環境污染、太和中心學校校門口路段橋梁無護欄、太和中學校外村民破墻入校辦商店等影響學校發展的頑疾，在責任督學的掛牌督導下最終得到解決。

是“及時雨”也是“小確幸”

華泉中心學校位于第五督學責任區，是一所九年一貫制鄉鎮學校，離縣城70公里。由于地處偏遠山區，網絡信號無覆蓋，4名剛到學校的90后女教師無法通過手機和電腦上網。“吃住都在學校，離家也遠，他們唯一能與外界聯系的方式不能斷。”到校掛牌督導的責任督學李周德認真記錄下老師們的反饋。

通過信息收集匯總，問題隔日便提交到了縣教育督導室。不到一個星期，當地政府便把網線牽到學校。再次到校跟蹤回訪時，幾位年輕教師激動地告訴責任督學，“你們走后第二個星期學校就能上網了，責任督學就是老師們的‘及時雨’！”

“發現問題，解決問題，督學工作對于縣內學校的促進作用十分明顯，縣教育局黨委副書記、局長夏紅對督學工作非常重視，今年下半年我們還將把督學與督政相結合，不能浪費督學工作開展多年來所取得的成績。”縣教育局主管督導工作的副局長何衛國說。

在督學責任區辦公室里，記者見到了結束一天奔波的鄧石成。放下手里的茶盅，他笑著說，自打加入責任督學隊伍后，勞累之余，最大的成就感和幸福感就是通過督學去到各個學校發現問題，提出指導意見，讓學校有了很大的進步和改善。“這份‘小確幸’比當校長時來得更深。”