煉化企業設備保運業務外包管理中的探索研究

馬婧

摘要：煉化企業由于生產裝置多、工藝生產過程復雜，具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點，安全平穩生產與良好的設備運維密不可分。圍繞管理職責、管理制度、技能培訓、量化考核考評等措施落實方面，對設備業務外包新型管理模式進行詳細探討，在解決用工總量與企業發展的矛盾、提高設備維保效率、提升維保單位精細化管理方面取得一定效果，實現了設備外包管理安全、進度、質量全面受控，滿足企業安穩長滿優生產。

關鍵詞：煉化企業，設備保運，精細化管理，安全，質量，受控

煉油化工企業生產裝置多，工藝流程復雜，生產設備處于高溫、高壓、易燃、易爆環境下，法蘭密封點多，介質腐蝕性強。隨著千萬噸項目陸續開工正常，公司原有保運力量已不能滿足所需，設備保運部積極探索應用新型管理與用工模式，將設備維護維修業務以合約的方式委托專業維保單位提供所需的業務功能，即設備保運業務外包。采用業務外包的形式可以減輕企業用工短缺的壓力，更專注于核心業務的管理與研究。

1 業務外包實施背景

（1）業務外包的優勢

業務外包是指企業整合利用其外部最優秀的專業化資源，從而達到降低成本、提高效率、充分發揮自身競爭力和增強企業對環境的迅速應變能力的一種管理模式，在技能專業、用工管理、成本管理和適用范圍等方面均具有明顯優勢。

（2）企業持續提升競爭力的需要

外包的核心思想是指企業為更好得開展人力資源管理活動，把部分業務外包出去，借助于外界優秀的專業化技能加以整合，以達到降低成本、提高服務質量和更專注于人力資源核心業務為目的。選擇具有更專業技術能力的外包單位，能夠彌補自身的弱勢，拓展自身的優勢。同時，按照上級用工總量控制的要求，實施業務外包縮短業務鏈，減少非核心業務直接用工，最大限度緩解用工和人工成本壓力。由此，業務外包能使企業的靈活性大大增升，有效提高對市場的反應速度，增強抗風險能力，從而更能適應外部環境所帶來的變化。

（3）企業長遠戰略發展的需要

隨著經濟總量逐年遞增，千萬噸升級項目的逐步投產，設備管理范圍進一步擴大，人力資源需求逐年加大的實際，按照企業是利潤形成主體、成本控制中心的功能定位，規?；洜I、專業化發展的經營思路，從提高公司核心競爭力出發，精干主業，提高服務水平，推動輔助業務市場化機制建設，生產輔助型業務根據公司機構設置及定員，以優質的保運及運行服務為目標，按照區域積極開展業務外包探索。

2 措施與做法

經過近一年時間的探索，建立并完善的業務外包管理體系和運行網絡，制定了相應的規范性文件，按照精確、細致、深入的要求，明確職責分工，優化工作流程，完善崗位體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性的采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

在開展日常管理工作的同時，積極探索外包隊伍管理模式，突破傳統的“以包代管”，加強思想引導，嚴格資質審查、過程監督、擇優錄用，通過對企業外包隊伍實施日常管理、教育培訓、安全檢查、考核獎懲等與企業班組“無差別”管理，確保外包隊伍安全管理處于可控、在控、能控。

（1）定崗定責新思路創新管理

嚴格維保單位資格審核，除了對維保單位企業資質開展審核，還對其人員素質、機械設備情況進行全面認真審核，建立優勝劣汰的動態管理機制，對審核不合格的維保單位予以淘汰。

（2）設備管理精細化科學化

“沒有規矩，不成方圓”。為了規范管理、嚴肅考核，有針對性地制定出臺了《某石化公司維保單位管理辦法》、《靜密封施工手冊》、《螺栓專項管理規定》和《現場標準化檢查表》，具體規定了各部門、各單位相應的安全職責、施工管理和現場安全監督、安全考核等內容。

（3）抓考評考核機制化 促服務理念落地生根

建立健全考評機制，制定相應的考核細則和考評標準，針對日?，F場檢查出的問題，發布通報，將考核信息公開化、透明化，將監查發現的典型問題同時加以披露，督促整改。對于違反制度、違規作業等不良行為在月度考核結算中適時懲處兌現。對現場管理不到位的除發出整改通知外，還對單位負責人進行誡勉談話，確保監管落到實處。

3 業務外包面臨的風險

業務外包在很大程度上解決了勞務用工中的有關風險，從整體層面使得企業自身的管控能力有所提高，增強了企業防范和抵御風險的能力，但在探索實踐過程中，仍存在一定問題。

（1）現有維保人員在開展維保作業之前，從事煉化公司新區的建設安裝作業，隨著新裝置的建成投產，這部分人員轉為維保作業，但觀念未完全轉變過來。

（2）外包業務人員的流動性較大，影響了服務質量的穩定性，企業實施業務外包后，可以對維保單位進行監控，但是對其員工無有效管控，導致實際的外包效果存在很大的不確定性。

（3）由于各種不確定因素，企業與承包商簽訂的合約無法全面規范，由此可能承擔一定的法律糾紛。

（4）業務外包可能使得企業自身員工技能退步，弱化核心競爭力，所以應著重培訓內部員工在各個方面的業務技能和專業技術，和外包單位互相學習，發揮各自優勢。

4 取得的成果

開展設備維保外包以來，累計完成各類作業3195項次，安全平穩運行402天。取得了成效：

（1）解決了用工總量與企業發展的矛盾

自2018年6月煉油質量升級與安全環保技術改造工程的建成投產以來，新增裝置23套，而新增正式員工總數僅107人，讓專業的人干專業的事，通過積極引進業務外包機制，有效將分散的、有限的人力、資產等資源進行統一的管理，整合使用，將主要精力集中在煉油生產等核心業務上，精簡了機構和人員，人力資源得到了有效配置，資源利用率進一步提高。

（2）設備維保效率極大提高

目前，設備維保采用整體外包模式，新老裝置區內所有靜設備、工業管道及附屬設備設施的維護和檢修工作都包含在內，現有整體業務外包相較原有的ERP工單模式，省略了ERP工單提交、審批、預結算和審計環節，大大加快了施工與結算進度，臨時性檢修和搶修工作流程簡化，責任主體靠實，施工效率極大提高。

自2018年4月開展設備維保整體外包業務以來，設備保運部全面負責外包隊伍的日常管理工作，在細化管理職責、完善管理制度、緊盯施工作業、加強技能培訓、強化考核考評、嚴把工程量簽證等方面，實現了設備外包管理安全、進度、質量全面受控，保證了公司各項設備的平穩運行。

參考文獻：

[1] 魯致博，錢義剛.煉化企業設備檢修保運模式及案例介紹[J].中國設備工程，2012，04：33-34.

[2] 江小國.企業業務外包決策體系與方法研究[M].合肥：安徽人民出版社，2011.