深化教改，民辦學(xué)校招生或?qū)⒂瓉泶笳{(diào)整

本報(bào)訊（見習(xí)記者 董以良）“民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。”近日，為加快建設(shè)科教強(qiáng)省，辦好人民滿意的教育，湖南省政府印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》（下稱《意見》），從今年9月1日正式實(shí)施。

優(yōu)先發(fā)展教育，保障教師待遇

《意見》指出，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加大對義務(wù)教育的投入力度，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算支出逐年只增不減，全省義務(wù)教育投入一般不低于中部平均水平。優(yōu)先考慮教育領(lǐng)域特別是義務(wù)教育資金需求。

“興教必先強(qiáng)師”。加強(qiáng)師資培養(yǎng)，首先要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，其次有序擴(kuò)大農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)招生規(guī)模，至2021年，全省每年招收培養(yǎng)各類農(nóng)村教師公費(fèi)定向師范生1.4萬名左右，義務(wù)教育教師補(bǔ)充以本科公費(fèi)師范生為主。

培養(yǎng)師資要保障教師待遇，《意見》提出，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。實(shí)行建租并舉、實(shí)物分配、貨幣補(bǔ)貼并行的辦法，用兩到三年時(shí)間解決鄉(xiāng)村教師在工作學(xué)校住房難問題。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇和有關(guān)津貼、補(bǔ)貼政策。

針對教師編制管理問題，根據(jù)《意見》，對符合條件的非在編教師要加快入編，不得產(chǎn)生新的代課教師。推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌編制、崗位和教師資源。推行音體美教師無校籍管理做法，實(shí)施“走教式”教學(xué)。壓縮非教學(xué)人員編制，探索將屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場化方式提供的學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)范圍，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，補(bǔ)齊“兩類學(xué)校”短板

《意見》明確指出，把消除義務(wù)教育大班額列入各級政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，到2020年，基本消除56人以上義務(wù)教育大班額。扎實(shí)推進(jìn)芙蓉學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。單一小區(qū)人口規(guī)模達(dá)不到單獨(dú)配置中小學(xué)、幼兒園的，各級政府要精準(zhǔn)計(jì)算學(xué)位需求，把學(xué)位建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)納入周邊可建設(shè)配套學(xué)校的小區(qū)或已建成學(xué)校統(tǒng)籌安排，確保學(xué)位供給。

全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（統(tǒng)稱“兩類學(xué)校”）建設(shè)。到2020年，基本補(bǔ)齊“兩類學(xué)校”短板，辦學(xué)條件達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育，

民辦學(xué)校招生納入審批統(tǒng)一管理

《意見》提出，市、縣兩級人民政府要根據(jù)辦學(xué)實(shí)際，按照同層次學(xué)校（小學(xué)、初中、普通高中學(xué)校）原則，采取學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟等形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶。

在提高課堂教學(xué)質(zhì)量上，不得有提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學(xué)責(zé)任等行為。杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)。

學(xué)生選拔力求公平，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生;對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)。建立覆蓋義務(wù)教育各年級各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系，免費(fèi)為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。

減輕學(xué)校、學(xué)生、教師、家長負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評比等活動(dòng)。

落實(shí)教育扶貧政策。積極探索邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)教師在服務(wù)期滿、達(dá)到晉職基本條件后自動(dòng)晉職政策。

提升殘疾兒童少年接受義務(wù)教育條件保障。到2020年，30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣市都要有一所特殊教育學(xué)校;30萬人口以下、無特殊教育學(xué)校的縣市要建立特殊教育資源中心。