余明輝
記者9月5日從教育部了解到,為引導規范教育移動互聯網應用(教育APP)有序健康發展,教育部等八個部門聯合印發有關意見,要求提高供給質量,規范應用管理,健全監管體系,2019年底完成教育APP備案工作。
(9月5日 新華社)
讓人期待和呼喚的教育類APP“規范”終于落地。這也就意味著,以后在教育類APP的規范問題上,將有強力和明確的國家意見和規定,是各級各類教育部門、學校等管理、使用教育類APP的一個“總綱”。
眾所周知,隨著“互聯網+教育”的迅速興起,通過互聯網平臺(教育類APP)學習,已成為包括學生在內的國人提升自我的重要途徑。趨勢顯示,在線教育(教育類APP)已是一個迅速增長的大市場和朝陽產業。
然而不得不正視的是,市場迅速膨脹的同時,也在一定程度上伴隨著市場的混亂無序,野蠻生長,亂象不斷。例如亂收費、只收費不服務、收費與服務不等價、虛假廣告及過度炒作等亂象時有發生,甚至還出現一些格調低俗的內容,以及大量不恰當的游戲等。這不但降低了學生對學習類APP的美好認知與體驗,還一定程度上影響和危害了這一行業的健康茁壯成長。
為什么在線教育APP亂象頻發?一方面,由于沒有國家頂層統一的規范,使得地方在規范管理的過程中缺乏統一明確的標準;另一方面,即便一些地方有心治理,也出臺了治理措施,但鑒于學習類APP的開放性和跨地域等特點,治理效果不明顯,甚至無功而返;再者,教育類APP的治理規范,固然教育部門是主要責任單位,但不可避免地涉及到市場監管、工信、公安、網信等眾多職能部門,由于沒有統一的頂層規范,職責不清也導致部門間協調不暢、各自行事等不力的尷尬局面。
網絡在線教育(教育類APP)雖然與其他網絡電商相比起步較晚,但目前已發展到了相當的規模,是加強監管讓其良性發展,還是任由其混亂下去失去消費者信任?無疑,呵護這一產業發展,讓它更好地為消費者服務是多方獲益的好事。面對產業發展中出現的亂象,需要有關部門及時出手,以有效的網絡監管制度來應對。可以說,強化對教育類APP的國家層面監管,市場有需求,社會有共識,群眾有期待。
這一背景下,此次國家教育部等8部門聯合印發有關意見,從準確界定此次規范范圍,明確鼓勵支持政策基調,堅持問題導向分類施策標本兼治,堅持政府、市場、社會同向同行協同治理四個方面,既給出了目前治理學習類APP亂象的范圍、時間點、路徑等,又明確了相關問題解決的原則辦法等,可謂有力有效恰到好處,值得高度期待。
當然,要想此次意見真正發揮初衷作用,還需地方有關方面群策群力、主動作為,科學合理制定配套措施,狠抓落實執行,把意見的精神和要求真正落到實處。