從國家層面規范教育類APP值得期待

余明輝

記者9月5日從教育部了解到，為引導規范教育移動互聯網應用（教育APP）有序健康發展，教育部等八個部門聯合印發有關意見，要求提高供給質量，規范應用管理，健全監管體系，2019年底完成教育APP備案工作。

（9月5日 新華社）

讓人期待和呼喚的教育類APP“規范”終于落地。這也就意味著，以后在教育類APP的規范問題上，將有強力和明確的國家意見和規定，是各級各類教育部門、學校等管理、使用教育類APP的一個“總綱”。

眾所周知，隨著“互聯網+教育”的迅速興起，通過互聯網平臺（教育類APP）學習，已成為包括學生在內的國人提升自我的重要途徑。趨勢顯示，在線教育（教育類APP）已是一個迅速增長的大市場和朝陽產業。

然而不得不正視的是，市場迅速膨脹的同時，也在一定程度上伴隨著市場的混亂無序，野蠻生長，亂象不斷。例如亂收費、只收費不服務、收費與服務不等價、虛假廣告及過度炒作等亂象時有發生，甚至還出現一些格調低俗的內容，以及大量不恰當的游戲等。這不但降低了學生對學習類APP的美好認知與體驗，還一定程度上影響和危害了這一行業的健康茁壯成長。

為什么在線教育APP亂象頻發？一方面，由于沒有國家頂層統一的規范，使得地方在規范管理的過程中缺乏統一明確的標準;另一方面，即便一些地方有心治理，也出臺了治理措施，但鑒于學習類APP的開放性和跨地域等特點，治理效果不明顯，甚至無功而返;再者，教育類APP的治理規范，固然教育部門是主要責任單位，但不可避免地涉及到市場監管、工信、公安、網信等眾多職能部門，由于沒有統一的頂層規范，職責不清也導致部門間協調不暢、各自行事等不力的尷尬局面。

網絡在線教育（教育類APP）雖然與其他網絡電商相比起步較晚，但目前已發展到了相當的規模，是加強監管讓其良性發展，還是任由其混亂下去失去消費者信任？無疑，呵護這一產業發展，讓它更好地為消費者服務是多方獲益的好事。面對產業發展中出現的亂象，需要有關部門及時出手，以有效的網絡監管制度來應對。可以說，強化對教育類APP的國家層面監管，市場有需求，社會有共識，群眾有期待。

這一背景下，此次國家教育部等8部門聯合印發有關意見，從準確界定此次規范范圍，明確鼓勵支持政策基調，堅持問題導向分類施策標本兼治，堅持政府、市場、社會同向同行協同治理四個方面，既給出了目前治理學習類APP亂象的范圍、時間點、路徑等，又明確了相關問題解決的原則辦法等，可謂有力有效恰到好處，值得高度期待。

當然，要想此次意見真正發揮初衷作用，還需地方有關方面群策群力、主動作為，科學合理制定配套措施，狠抓落實執行，把意見的精神和要求真正落到實處。