世界稀土資源儲量分布及供需現狀分析

黃靜麗

摘要：近年來稀土資源在國民經濟各行各業的應用是越來越廣泛，世界各國對稀土的爭奪也愈演愈烈。文章先從稀土資源的儲量分布狀況著手，利用相關統計數據分析說明稀土資源的國際市場供需狀況，得到稀土資源供給和需求都在不斷增加的結論，并根據此結論為我國稀土可持續發展提出相應的對策，以緩解我國稀土資源的供給壓力。

關鍵詞：稀土資源，儲量，供給，需求

稀土資源素有“工業維生素”的美稱，它在國民經濟各行各業的應用都十分廣泛，如農業、冶金機械、石油化工等一些傳統領域以及軍事國防、電子信息等高科技領域都有著無可替代的作用，同時稀土元素也是核能、風能、飛機等高科技領域最核心的原材料。我國稀土資源儲量豐富，品種齊全，分布范圍在地域上相當廣泛，同時各品種在各地的分布又相對集中。近年來，世界各國稀土資源消費增長迅速，2013年稀土行業協會公布了2011年和2012年稀土資源的全球消費量分別為161000噸和172600噸，而我國的消費量均占到了總消費量的60%以上。稀土資源消費量的迅猛增長，一方面促進了國民經濟的快速發展，另一方面又導致稀土行業的亂勘濫采，造成生態破壞和環境污染以及資源的嚴重浪費。如何合理的開采稀土資源，實現稀土資源的可持續利用是當前工作的重中之重。

一、世界稀土資源分布

（一） 國外稀土資源分布狀況

稀土元素在地殼中的豐度是非常豐富的，但是它在世界上的分布極不均勻，我國的稀土資源儲量一直居于世界首位，另外，美國、澳大利亞、巴西、馬來西亞、印度等國家的稀土資源儲量相對來說也比較豐富，近幾年在越南也發現了一些較大型的稀土礦床。這些國家的稀土資源量也都在一百萬噸以上，有的達到了上千萬噸，個別甚至超過了一億噸，構成了世界稀土資源的主體。

當然，由于稀土資源分布的不均勻性、稀土礦勘探的困難性以及統計周期和統計技術的各不相同，各個國家所統計到的數據會有所不同，根據中國工業與信息化部2012年公布的數據顯示，中國的稀土礦儲量占全世界儲量的比例已下降到23%，俄羅斯占到19%，美國占比為13%.

美國稀土資源主要是獨居石和氟碳鈰礦，另外還有在分離其他礦物的時候作為副產品而回收的稀土礦物。澳大利亞的稀土資源儲量相比于八十年代的統計數據高出十倍多，其礦種主要是獨居石，獨居石是作為生產金紅石和鋯英石以及鈦鐵礦的副產品而加以回收的。印度的稀土資源也主要是獨居石，分布在內陸砂礦和海濱砂礦中。稀土總儲量約為110萬噸，占世界儲量的1%左右。巴西是世界上生產稀土的最古老國家，他在1884年就開始向德國輸出獨居石，也因此一度名揚于世。

（二）我國稀土資源分布情況

早在1992年鄧小平南巡考察時就說過“中東有石油 ，中國有稀土”，中國是世界上稀土資源儲量最豐富的國家，也是礦種最齊全的國家，同時中國的稀土資源品位較高，地理分布上不僅面廣而且也相對集中。中國稀土資源的集中分布區包括四川涼山、江西贛南、內蒙古的白云鄂博、山東微山以及廣東粵北，其中僅內蒙古的白云鄂博已探測到的稀土儲量就占全國稀土總儲量的83%左右；另外，在廣西、湖南、新疆等地也探測到了不少稀土礦床。

我國的稀土礦床在北、南、東、西四部均有分布，分布區域不同，所蘊含的主要稀土類型也不同，中國的稀土資源在總體上呈現出南重北輕的分布格局，如內蒙古白云鄂博、山東、湖南等地就盛產氟碳鈰礦以及離子吸附型輕稀土礦，福建、云南等地主要開采中重型稀土，而江西贛南以包頭為例則盛產混合型稀土礦。

（三）世界各國稀土儲量變化情況

雖然我國的稀土資源不論是從已探明儲量、遠景儲量還是從稀土礦種類來看都在世界上占有得天獨厚的優勢，但是中國對稀土資源的保護意識非常薄弱。不可否認，中國擁有豐富的稀土資源，理應承擔相應的供給，但是中國在2000年到2010年這十年間對稀土資源的開采和利用都是嚴重過度的，特別是在2009年前后中國用占世界30%多的儲量供應著全球90%以上的需求，這種無節制的亂開濫采不僅導致了中國稀土可采儲量的不斷下降，也給中國的環境帶來了巨大的破壞。然而其他一些稀土資源儲量相對較豐富的國家，比如說俄羅斯、澳大利亞和美國，他們在2010年之前的稀土資源開采量均為零。

來自千訊行業研究網的數據顯示，在稀土資源被廣泛應用于工業領域之前，中國的稀土資源在全世界的份額還在57.71%，但是根據中國國土資源部2012年公布的數據顯示，中國的稀土資源儲量在全世界的份額只占到了23%，另一方面，其他幾個稀土資源相對較豐富的國家，它們的稀土資源在全世界的占比幾乎都是呈上升趨勢的。

中國稀土資源儲量的這種下降幅度及下降速度是有目共睹的，為此中國政府從2010年開始對稀土行業準入、開采、出口等各方面制定的政策措施也是無可厚非的，當然，我們知道這些限制措施只是從量上加入控制，并不是完全禁止，中國擁有豐厚的資源稟賦，理應承擔相應的國際社會責任，但是其他國家不能把稀土的這個供給責任都推給中國，像俄羅斯、美國、澳大利亞、印度等這些國家，它們也擁有一定份額的稀土資源，相應的也應承擔一定的供給責任。

二、世界各國稀土資源的生產

（一）國外稀土資源生產情況

伴隨稀土資源利用領域的不斷擴展，全球各個國家對稀土資源的需求量也在不斷攀升，世界上稀土資源儲量豐富的國家也不僅僅只有中國，像印度、美國、澳大利亞、馬來西亞以及一些獨聯體國家都擁有較豐富的稀土資源，但是它們長期以來幾乎沒有稀土供給，美國的一位能源政策分析家在2010年向美國國會遞交了一份分析報告——《稀土元素：全球供應鏈條》，報告中詳細說明了世界各國在2009年的稀土礦產量水平，其中，美國、俄羅斯和澳大利亞的產量都為零，中國產量為12.9萬噸，占世界稀土礦總產量的97%，印度產量為2700噸，占總產量的2%。

另外，2013年巴西國際礦物生產部對2008～2013年世界各稀土資源國的稀土礦產量也做出了統計，如表1所示。

（二）我國稀土資源生產情況

中國是世界上稀土資源儲量最大，礦種最為齊全的國家，同時也是稀土產品的生產、出口及消費最大國家。中國政府意識到這種無規制的開采不僅會使中國的這種優勢資源很快的消耗殆盡，同時對中國的環境造成很大的損害，從而影響子孫后代的生活環境以及福利水平后，從2010年開始中國政府出臺了一系列的措施加強對稀土開采、生產、冶煉、出口等各個環節的管制，但是中國的稀土礦生產量在2010年至2012年也分別達到了8.93萬噸、8.49萬噸和7.6029萬噸，均占到了該對應年份世界稀土總產量的80%以上。

從20世紀末期開始，中國稀土開采量及出口量就開始一路攀升，一些企業為了獲得市場份額，不惜低價售出稀土產品，導致中國珍貴的稀土資源就這樣以“白菜價”在國際市場售賣。中國政府在1998年就開始對部分稀土產品實行出口配額政策，但那時的政策力度顯然不夠，直到2009年中國的稀土資源從開采到出口仍然沒有一個強有力的行業規范來進行指導。2010年開始，我國政府對稀土開采、生產、環保、進出口等環節進行全面整治，下調稀土出口配額，啟動稀土國家儲備計劃等，稀土資源被賤賣的問題得到了一定程度的遏制，稀土產品的平均出口價格在2010至2013三年中上漲了1～5倍。

三、世界各國稀土資源需求

（一）其他國家的稀土資源需求情況

目前，世界上對稀土產品需求量最大的國家是日本、美國、法國和韓國等一些發達國家，首先這些國家的科學技術領先，像電子、新能源和新材料等新興領域對稀土產品的需求量較大。另外，韓國和日本的國土面積有限，資源相對匱乏，他們需要大量的向資源豐富國家進口稀土產品以滿足本國發達的電子工業制造業的發展需要，據統計，日本目前的稀土資源儲備足夠其在沒有外界供給的情況下使用50年。美國的稀土資源占到全球稀土儲量的13%，但是美國出于對本國環境的保護和其稀土資源戰略儲備計劃，早在20世紀末就停止了對本國稀土資源的開采，轉而向其他國家進口價格低廉的稀土產品。

從各方面統計數據可以看出，中國仍然是世界上最大的稀土資源消費國，消費量占到了全世界消費量的50%，除此之外，美國、日本和一些歐盟國家稀土消費量也較大。另外，對于整個國際市場而言，稀土資源的消費量在總體上也呈上升趨勢。

（二）我國稀土資源需求狀況

近年來，我國經濟發展勢頭良好，科技領域創新不斷增強，對稀土資源的需求規模也在不斷增加，來自中國稀土信息網的數據顯示：中國在2001年的稀土消費量為2.26萬噸，接下來的幾年也在不斷擴大，到2005年就突破了全世界稀土消費量的50%，直到2013年稀土資源消費量在全球占比仍然在50%以上。

我國稀土消費領域眾多，冶金機械、石油化工、輕工紡織農業以及新材料等行業都需要大規模用到稀土產品。據統計，稀土資源在稀土新材料領域包括永磁材料、熒光粉、拋光粉、儲氫合金以及尾氣凈化器等方面應用最為廣泛，這一領域稀土消費量占到總消費量的一半以上。

四、 結論

稀土資源是不可再生的國家重要戰略資源，而中國是稀土資源儲量最多、品種最為齊全、品位較高的國家，同時也是稀土供給量最大的國家。但是中國長期粗放式的生產經營管理方式，使得中國稀土產業大而不強，稀土資源的儲量下降迅速。隨著全球稀土需求的快速增長，我國的資源壓力也在逐漸加大，因此，從稀土資源勘探、開采、生產和環保等環節加強對稀土行業的整頓，制定切實可行的稀土國家收儲戰略，這對我國乃至全球稀土資源的合理利用都具有十分重要的意義，同時為我國緩解稀土資源壓力，實現國際稀土資源的供需平衡具有一定的指導意義。

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（作者單位：江蘇大學財經學院）