地方病防治工作者技術檔案在地方病防治質量管理體系中的作用

盧曉地 陳東 趙榮榮

摘 要：闡明地方病防治工作者技術檔案的定義以及地方病防治工作的目的，總結分析山東省地方病防治研究所地方病防治技術工作者的現狀及地方病防治技術工作者的技術檔案管理特點，并結合山東省地方病防治技術工作者在地方病防治質量管理體系中的作用，提出了地方病防治技術工作者檔案在地方病防治質量管理體系的建立、運行、發展中發揮的作用，最后總結得出地方病防治工作者的技術檔案在地方病防治的質量管理體系中具有非常重要的作用。

關鍵詞：技術檔案;質量管理;體系;地方病防治

地方病防治工作者技術檔案是地方病防治工作者業務能力進步成長的第一手資料和真實有效的記錄，是地方病防治實踐中對地方病防治工作者進行考察、了解、以及恰當使用的關鍵依據，并且也是體現地方病防治工作者業務能力、理論水平、工作表現、技術素質的關鍵資料，是歷經長期持續收集、精細整理才最終形成的。

地方病的防治工作包括流行病學調查、臨床診療、實驗室檢驗等多方面工作，實際工作中必需構建相關專業流行病學調查、臨床診療、實驗室檢驗等專業相關標準，并且建立流行病學調查、臨床診療、實驗室檢驗等工作程序和實施方法，以流行病學調查、臨床診療、實驗室檢驗等各項工作順利進行和防治結果的準確可信，為地方病的防治、技術指標監測、以及突發重大的公共衛生事件預警等各方面工作提供可靠科學的依據，并且能夠為各級各類衛生機構的需求提供數據資源共享服務。為了有效的達到以上各項目標，地方病防治質量管理體系的建立和運行，規范有效的進行地方病防治是增強地方病防治體系應急反應能力的重點之一 。

地方病防治工作者技術檔案是我省地方病防治管理體系中各類各種技術檔案重要的組成元素，是我省地方病防治工作中人力資源詳細情況的細致體現，因此有效完整的建立和健全地方病防治工作者技術檔案，并且在工作中充分的進行開發、利用地方病防治業務工作者技術檔案信息資源，使其在我省地方病防治質量管理體系持續有效運行的過程當中發揮重大作用。山東省地方病防治研究所地方病防治業務工作者的現狀。

一、基礎資料

山東省地方病防治所自從20世紀60年代建立以來，經歷了幾十年發展，在幾代地方病防治工作者的艱苦努力下形成了完善的防治管理體系。至 2018年底我所共有地方病專業防治工作者84人（博士學位2人、碩士學位19人、學士學位31人、專科學歷23人、中專及以下學歷9人;正高職稱14人、副高職稱20人、中級職稱24人、初級職稱26人，地方病專業防治工作者的學歷學位結構、職稱等級結構、性別、年齡以及崗位結構情況詳見以下各表。

二、地方病防治工作者技術檔案范疇

1.地方病防治技術工作者基本情況登記表內所有內容均由地方病防治技術工作者本人自己填寫并簽字確認，之后由人事科和檔案室管理工作者工作者進行核實，根據提供的證明材料逐項進行核實。

2.地方病防治技術工作者需要提供各類各級證明證書等材料的原件和復印件，要求所有材料查驗原件后復印件存檔。材料包括：學歷/學位證書、進修結業證書、各類各級培訓證書、繼續醫學教育證明、外語證書、計算機證書、專業技術資格合格證書、執業證書、職稱聘書、 論文/論著發表和科研成果情況、獲獎通知文件、獲獎等級證書、參加學會、學術團體的聘書及特殊崗位資質證書。

3.地方病防治技術工作者資質確認表格可以真實具體的記錄及反應出地方病防治技術相關工作者每年完成的培訓、科研以及考核情況，考核小組專家可以依據當年考核的結果對地方病防治技術工作者資質進行總體評價確認。

4.地方病防治工作者在地方病防治質量管理體系中的重大作用

一般來說，地方病防治管理體系是指從事流行病學調查、科研設計實驗、標本檢驗檢測的質量體系。這個體系中需要包含人力資源、必要的設施設備、科學的程序和方法、必須的樣品和試劑等要素，而人力資源就是最核心的要素。地方病防治工作者在地方病防治質量管理體系中起著決定性的作用。地方病防治技術工作者按照崗位性質的區別可以分為專業技術工作者和管理工作者兩大類。地方病防治專業技術工作者是指具體從事地方病防治、檢驗檢測和對檢驗檢測結果進行復核者; 地方病防治管理工作者是指對地方病防治質量和技術負有管理職責的工作者，包括質量負責人、技術負責人和各管理崗位工作者，他們在建立、運行、維護以及持續改進地方病防治質量管理體系的過程中發揮了積極的作用。地方病防治工作者技術檔案是技術性檔案的重要組成元素，是地方病防治工作者綜合素質、工作業績和工作能力的完整反映，也是地方病防治體系當中人力資源情況的具體綜合體現，對持續及有效運行地方病防治質量管理體系發揮了及其重要的作用。

五、地方病防治工作者技術檔案在地方病防治質量管理體系中發揮的重大作用

1.地方病防治工作者的技術檔案是建立地方病防治質量管理體系的基礎。制定好各級各類質量管理規范文件體系是建立、運行和維護質量管理體系的關鍵。地方病防治工作者技術檔案為國家地方病防治管理中心、山東省衛生健康委和山東省地方病防治所的領導同志了解我省地方病防治技術工作者的業務水平提供了確實可靠的科學依據，可以參考地方病防治技術工作者的技術檔案，做到合理有效的用人，能夠為建立地方病防治質量管理體系提供全面保障。另外，從宏觀上熟悉現有地方病防治工作者的人力結構、工作者技術能力是否能夠有效的滿足地方病防治當前工作任務和未來發展方向的需求，進而促進地方病防治質量管理體系持續有效運行。

2.地方病防治技術工作者技術檔案為地方病防治的資質認定評審提供保障，地方病防治技術工作者應建立工作者技術檔案，完整保存地方病防治技術工作者資質證書證明材料。我省地方病防治工作者的技術檔案由山東省地方病防治研究所檔案室保存保管、并提供查閱。所有材料均由專業性檔案管理工作者進行收集、整理、歸檔，在我省地方病防治體系資質認證過程中詳實地提供了各項必須的佐證材料，受到了專家組同們一致好評。

3.地方病防治技術工作者技術檔案能夠為良好的運行地方病防治質量管理體系提供保障。 地方病防治工作技術性強，而且具有相當大的復雜性和特殊性，無論在地方病病人病情的流行病學資料調查、臨床病人的應急處理、標本的實驗室檢測，還是在地方病相關性科研實驗設計工作中，規范的標準的質量管理體都是十分重要。因此，地方病防治技術工作者的技術檔案管理過程中必須做到確保真實性、及時性、準確性及完整性;一定要確保地方病防治技術工作者所有相關授權、技術證明等的原始記錄。 通過應用地方病防治技術工作者技術檔案，能夠及時的掌握地方病防治技術工作者的各項基本情況，可以在防治工作中做到有據可依、合理用人，為良好的運行地方病防治質量管理體系提供基礎保障。

4.地方病防治技術工作者技術檔案為地方病防治專項三年攻堅行動方案助力? 為貫徹習近平總書記和黨中央、國務院領導同志批示精神，進一步加強重點地方病防治工作，消除和控制地方病危害，救治救助地方病病人，保障人民群眾身體健康，助力健康山東，根據國家方案結合我省實際，結合山東省地方病防治研究所防治技術工作者的基礎檔案資料制定《山東省地方病防治專項三年攻堅行動方案（2018-2020年）》。

六、結語

山東省地方病防治研究所合理開發地方病防治技術工作者技術檔案，使其價值完全的體現，充分實現地方病防治技術工作者技術檔案信息資源共享。地方病防治技術工作者技術檔案為我省建立和良好運行地方病防治質量管理體系提供了有力保障。建立并保存好完整完善的地方病防治工作者技術質量管理體系，并在實際工作中保證其有效運行是地方病防治質量管理唯一核心。各級各類地方病防治機構和部門都應該根據自身具體需求和特點，依據 《國家地方病防治管理規范》的要求建立適合自身的地方病防治質量管理體系，在建設運行地方病防治質量管理體系過程中不斷發現總結問題，采取積極的預防措施，及時糾正錯誤，使其得到逐步的完善、持續的改進，促進地方病防治事業的長遠發展，為徹底消除地方病提供技術保障。

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