云南省少數民族傳統體育裁判員培養體系構建研究

鄭玲玲

摘要：本文從云南省少數民族傳統體育裁判員培養現狀出發，為我省構建完整的云南省少數民族傳統體育裁判員培養體系提出看法與建議。提出構建云南省少數民族傳統體育裁判員培養體系PDCA模式。從管理部門宏觀層面把握少數民族傳統體育裁判員隊伍建設，優化裁判員基本結構;進一步完善裁判員培訓制度。對于我國少數民族傳統體育的可持續發展，促進我國各民族之間的團結和政治穩定以及人才的培養;我國少數民族傳統體育學科的建設和發展以及完善我國少數民族傳統體育的制度建設和管理;我國少數民族傳統文化的保護、發展和傳承有著十分重要的戰略意義。

關鍵詞：傳統體育;裁判員;少數民族體育

中華人民共和國國家民族事務委員會（簡稱國家民委）、中華人民共和國國家體育總局（簡稱體育總局）在2006年聯合頒布《關于加強少數民族傳統體育工作的意見》的通知，其內容明確指出學校體育工作應將少數民族傳統體育作為重要內容，對課程建設，教材建設提出具體要求，提出明確的管理要求對于少數民族傳統體育裁判員、教練員。在文件《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》內對于城市和散居地區民族工作給出指導意見，推進與少數民族人口有關的信息整合，搭建信息化服務平臺，完善管理條例，加強城鎮與少數民族散居地區工作制度化、規范化、精細化。國家民委、體育總局于2018年聯合頒布《關于進一步加強少數民族傳統體育工作的指導意見》對于辦好少數民族傳統體育賽事提出明確指示。推進全國少數民族傳統體育運動會組織管理改革完善，將全國性少數民族傳統體育賽事所蘊含的引領帶頭作用充分發揮出來。新的發展要求是給少數民族傳統體育事業與廣大民族傳統體育工作者參與著提出新的急切的研究課題。

一、構建裁判員培養體系的行動方針和目的

（一）行動方針：以民族團結進步為核心，以構建少數民族傳統體育裁判員培養體系為橋梁，促進民族自信，民族向心力，培養合格少數民族傳統體育人才。

（二）目的：通過研究少數民族傳統體育裁判培養體系，總結歸納出一套切實可行、符合民族特色的少數民族傳統體育裁判員培養體系，更好的踐行和落實國家發展競技體育的政策，為少數民族傳統體育的推廣普及提供動力，為培養社會需要的全面發展的少數民族傳統體育人才服務。

二、云南省少數民族傳統體育裁判員規范化實證分析

（一）云南省少數民族傳統體育裁判員基本情況

我國少數民族傳統體育裁判員大多來自于競技體育裁判、民族體育工作者和其它渠道，裁判員隊伍整體素質參差不齊，許多人對民族體育、民族文化了解甚少，臨時性、隨意性較大，裁判員隊伍的男女比例嚴重失調，年齡結構偏重于年輕化，中年裁判相對較少，沒有建立一套完整的裁判員推薦、考試、管理體系制度。裁判員大多只是經過短暫培訓后上場執法，裁判員工作的要求標準普遍降低。裁判隊伍的管理基本處于無組織的狀態，沒有明確的各級培養梯度、基本沒有裁判員工作檔案和定期的裁判員業務交流等，雖然有些項目建立了協會，但多數協會還處于初建期，還談不上規范化。

（二）云南省少數民族傳統體育裁判員規范化范例

云南省少數民族傳統體育裁判員規范化培訓目前主要以云南省體育局、云南省民委聯合主辦，云南民族大學承辦，分別于2017年12月、2018年5月舉辦云南省首屆與第二屆少數民族傳統體育裁判員培訓。在裁判員培訓制度建設方面，成立裁判員培訓工作領導小組;利用云南民族大學教育和人才資源的優勢，組建專業培訓師資隊伍，建立全省裁判員培訓和實習基地，把裁判員培訓工作和實踐鍛煉相結合;設立裁判員培訓專項經費;實施裁判員培訓考核，實行裁判員持證上崗制度、先培訓后晉升制度、裁判員培訓登記制度;建立裁判員培訓工作督查制度。裁判員培訓工作領導小組辦公室定期對各承辦單位培訓工作情況、教學質量等進行督查，對各市縣選派裁判員參訓人次、培訓成績進行檢查。在少數民族傳統體育裁判員規范化培訓內容方面，開展政治理論培訓;學歷教育;崗前培訓;崗位培訓;專題講座等，受到領域內專家學者的高度評價，提出“不僅開創了少數民族傳統體育項目裁判員規范化管理的顯赫，也彌補了我國在少數民族傳統體育文化領域發展中的空白，對全國各省區都有很好的示范作用”。

三、云南省少數民族傳統體育裁判員培養體系PDCA模式構建

按照云南省少數民族傳統體育裁判員培養具體現狀，組成了云南省少數民族傳統體育裁判員培養PDCA模式。PDCA循環，就是計劃（plan）、執行（do）、檢查（check）和處理（action）的全面科學管理程序。P階段，根據已確定的目標分析實際情況和各種優劣因素，提出方案并決定最優解決問題路徑，安排具體的實施方案和計劃;D階段，根據計劃安排各項部署工作，以此能夠確保計劃能根據“路線圖”和“時間表”順利的實施;C階段，在特定的評定體系中檢驗工作成果，從而判別目標的完成具體情況和計劃的實效性;A階段，總結結果選用對應措施：成功的經驗進行標準化和常態化、沒有解決的問題采取方案探索和重點應對，由此，P-D-C-A形成了科學的、高效的模式管理。

（一）培養目的

少數民族傳統體育規則在適應時代進步的情況下不斷發展更新，這就要求執裁者及廣大裁判員不斷提高自身水準與時俱進掌握新的裁判規則;隨著賽事的發展比賽強度逐步提高在高強度的賽事中，在這樣的比賽氛圍下裁判員必須具有優良的身體素質與心理素質以及足夠的抗壓能力;隨著比賽影響力逐步擴大有越來越多的外籍人士參入進賽事，這一現狀要求裁判員要具備更高執裁能力以及提高自身的外語水平;云南少數民族傳統體育事業的不斷進步與發展，以至于云南省少數民族傳統體育裁判員必須不斷提高科研能力和技術理論水平才能滿足現階段體育事業需求。當今各種的實際情況，要求云南省少數民族傳統體育裁判員組織構成合理、執裁水平優秀、道德高尚、心理素質穩定、體能素質優秀、科研水平高超，能夠為云南省少數民族傳統體育工作和少數民族傳統體育事業的發展貢獻自己的力量。

（二）培養途徑

經過調研發現，云南省現有少數民族傳統體育裁判員培養方式主要有社會群體自我學習、體育管理系統與地市推薦培養、高校課程培養這三種方式組成?，F階段培養途徑為社會、官方和學校三種，其中官方推薦選拔培養為主要培養途徑。

（三）培養方法

官方、學校和社會培養是三種不同的培養方法：官方培養方式，定期舉辦專家培訓班并根據少數民族傳統體育發展的需求不斷改進培養方式增添培訓內容;學校培養方式，根據事先制定的培養計劃制定課程計劃、參考書籍計劃、考試計劃等并安排參與實踐課程;社會培養是自發的培養方法，主要有觀摩學習、商業培訓、實踐演練等。學校培養和社會培養晉級考核通過后將有一部分進入官方注冊和管理范疇，進行官方培養。

（四）考核方法

不同培養方式對培養者評價標準和考核方法亦不相同，官方培養方式主要通過評級考核、選派執裁記錄、座談會等方式評價少數民族傳統體育裁判員;學校培養體系主要通過課程考核、實踐表現和論文寫作等方式評價，而后通過晉級考核和注冊等方式進入官方培養系統;社會培養體系主要通過晉級考核和注冊等方式進入官方培養系統。

（五）綜合評價

科學對云南省少數民族傳統體育裁判員進行評價，分為自我評價、互相評價、晉級考核與外界評價。自我評價：裁判員進行工作總結與座談會自我評價;互相評價：裁判員工作中執裁問題的討論與生活中心理問題的交流;晉級考核：按照國家體育局規定各級裁判員應具有的各項能力進行測評;外界評價：教練員、運動員、觀眾對少數民族傳統體育裁判員表現的評價，科研工作者對少數民族傳統體育裁判員的研究評價。

四、結論與建議

科學優化云南省少數民族傳統體育裁判員培養體系主要從以培訓輔導、綜合考核、立體培養、制度踐行方面入手，建議如下：（1）優化培訓輔導機制引入職業道德和心理學知識培訓，豐富裁判員培訓內容;提高英語和計算機水平;采用裁判員、運動員和教練員互動的培訓方式;為年輕裁判員成長創造機會、平臺和空間。（2）優化綜合考核機制：多方參與評價體系;構建全面合理的評價指標;嚴格裁判員考核和選派;加強對控制體系的監督，凈化管理風氣。（3）優化立體培養機制：建立“互聯網+裁判員教育與學習”新模式;提煉水準高、經驗足的少數民族傳統體育裁判員執裁精髓;加大科研基金扶持力度，營造學術氛圍;增加互動渠道，打破信息壁壘。（4）優化制度踐行機制：做好頂層設計，優化裁判員基本結構;合理的“準入”機制和“引入”政策;規范少數民族傳統體育裁判員執裁獎懲機制。

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