內黃縣：念好用地保障“三字經”

辛瑞雙

“今年要保障的7個省重點項目、6個市重點項目的位置在哪？用地面積多大？土地規劃現狀是什么？什么時候開工？需要幫辦的涉土事項有哪些……”近日，在內黃縣自然資源局，一場別開生面的座談會正在井然有序地進行著。這是該局一年一度的用地供需雙方座談會，旨在及時了解用地信息，加強溝通協調，做好用地保障，全力以赴確保重大項目落地建設。

近年來，內黃縣自然資源局立足職責定位，主動找準工作的切入點和著力點，在“早”字上下功夫，在“快”字上做文章，在“高”字上求實效，服務保障能力得到極大提升，為全縣經濟社會的高質量發展提供了堅實的自然資源保障和支撐。

在“早”字上下功夫。每年年初，主動與縣發改、交通、住建、規劃等部門和各鄉鎮、辦事處對接收集匯總年度建設基礎設施、民生工程和各類重點項目情況，提前研判用地需求，有針對性地制定工作措施。組織召開用地企業座談會，了解項目保障過程中的主要問題、責任主體和存在問題，做到進度明確，問題吃透。在積極與省廳、市局溝通協調，爭取用地指標的同時，及時向縣土地管理委員會匯報情況，按照“有限指標保重點，一般項目靠挖潛”的思路，有效解決了影響項目落地的各種因素，提高了工作效率。

在“快”字上做文章。積極探索創新。對有意向的用地單位，根據城鎮規劃、產業集聚區規劃和土地利用總體規劃，提前選址，勘測定界，并與發改、林業、人社、環保及被征地的鄉（鎮）政府等單位對接，實行部門聯席辦公，理順辦理程序并收集材料，做好土地報批的前期工作。主動推廣“模擬報批”。對不符合城鎮規劃、產業集聚區規劃和土地利用總體規劃的用地，及沒有正式立項等前期視為不報批的土地進行“模擬報批”，準備好材料，相關部門壓茬跟進，開展工作，待手續齊全后，迅速啟動用地報批組卷，縮短組卷時間，大大提高用地報批效率。精準服務和保障。各業務股室主動做好與縣政府重點項目辦公室的信息對接，及時反映需要其他部門解決的突出問題;建立業務承辦股室與項目單位一對一對接、面對面溝通機制，提前測算土地報批征收費用，向用地單位提供費用標準、費用依據、繳納渠道，發送用地政策指導意見函，使項目單位熟悉手續辦理流程，少走彎路。

在“高”字上求實效。專人服務。對納入保障范圍的用地項目，實行臺賬管理，指派專人負責，保姆式、零距離服務;安排專人上門提供政策咨詢，列出需要提供的政策清單，提高準備項目的準確度。單位內部聯審聯辦。改革過去各管一攤、各自為戰方式，建立由“局用地審批股牽頭、多股室協同、黨組定期研究推進”的重點項目責任體系;每周召開會議，聽取報件組織情況匯報，協調解決組卷過程中存在的困難和問題，加快組卷時間。嚴格報件質量。局黨組經常召開用地分析會、報件質量審核會，對報件中出現的問題，及時更正、補充、完善，爭取上報一件，通過一件，提高報件質量和效率。

經過一系列行之有效的措施，該縣用地保障能力明顯增強，2018年，上報14個項目，獲批土地2239畝，確保了新一中、兩館、新區公園、黨校、鄭濟高鐵、安內快速通道等項目落地建設，有效保障了重大項目和重點工程用地需求。在今年召開的全縣三級干部會議上該局被縣委、縣政府授予“2018年度先進單位”“2018年度服務項目建設先進單位”等榮譽稱號。