河南省自然資源廳專項(xiàng)調(diào)研村莊規(guī)劃編制和耕地保護(hù)工作

張艷琳

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時的重要講話精神，按照省委統(tǒng)一部署和安排，4月1～6日，河南省自然資源廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成7個調(diào)研組，深入鄉(xiāng)村一線開展編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃和加強(qiáng)耕地保護(hù)專項(xiàng)調(diào)研。

調(diào)研組深入鄉(xiāng)村一線，采取點(diǎn)面結(jié)合方式，從正反兩個方面，分類選取有代表性的地方，采取召開座談會等多種方式，并在每個縣發(fā)放收集調(diào)查問卷100多份，在摸清各地實(shí)際情況的同時，全面了解社會各界的意見和建議。

據(jù)調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)用性村莊規(guī)劃調(diào)研旨在全面了解村莊布局和村莊規(guī)劃現(xiàn)狀，對標(biāo)查找存在的實(shí)際問題，研究如何更好編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。一是了解縣域內(nèi)集聚提升類、城郊融合類、整治提升類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等村莊分類情況和縣域村莊布局規(guī)劃編制情況。二是了解已開展村土地利用規(guī)劃編制的村莊的規(guī)劃編制情況，主要內(nèi)容為編制組織情況、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)劃成果、存在問題及有關(guān)建議等。三是了解村莊各類用地現(xiàn)狀、規(guī)劃用地安排、建設(shè)用地拆舊復(fù)墾和存量土地盤活利用潛力，分析農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模增長問題的具體情況及原因。四是了解鄉(xiāng)村振興涉及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等用地需求情況，存在的主要問題和相關(guān)意見建議。五是了解“多規(guī)合一”千村規(guī)劃試點(diǎn)申報意愿。

加強(qiáng)耕地保護(hù)調(diào)研重點(diǎn)聚焦六項(xiàng)內(nèi)容，一是地方政府是否強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，是否守牢耕地保護(hù)紅線，在保護(hù)耕地方面的經(jīng)驗(yàn)、措施。二是地方土地節(jié)約集約利用情況。三是土地執(zhí)法建章立制情況。四是治理違法占用耕地長效機(jī)制建立情況。五是全面了解各地耕地保護(hù)現(xiàn)狀，研究提出如何守住耕地保護(hù)紅線的思路、政策、舉措和制度機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)河南省的耕地保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是全域國土綜合整治試點(diǎn)申報意愿及推進(jìn)情況。

此次調(diào)研以實(shí)效為重，運(yùn)用解剖麻雀、定性定量分析等方法，確保摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問題、分析透徹、總結(jié)到位，提出的對策措施和意見建議務(wù)實(shí)管用，為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省委省政府決策提供依據(jù)。（作者單位：河南省自然資源廳）