煙草工業企業物流費用管控的解決思路

黃小軍

摘 要：本文從卷煙工業企業物流費用管控的主要問題入手，剖析了當前物流費用管控存在的四個方面問題，提出了三種解決思路。

關鍵詞：煙草;物流;費用

近年來，面對復雜嚴峻的國內外市場環境，為應對煙草行業發展增速趨緩、增量空間縮小，需求拐點逼近等問題，國家煙草專賣局提出轉變發展方式，加快推進增長由數量速度效益型向結構質量效益型轉變，不斷增強發展后勁的改革思路。2010年，國家煙草專賣局從戰略高度，將煙草物流確立為行業核心業務，要求各省級工業企業成立物流中心，整合組織結構和業務體系，開展現代物流建設，全面加強物流費用管控。為滿足企業管理水平提升的需要，客觀、真實、準確反映企業物流生產經營結果，實現管理和核算內容的統一，2010年-2013年，先后密集出臺了《煙草行業工業企業物流費用核算管理辦法》（中煙辦[2010]80號）;《卷煙工業企業物流統計指標體系》（YC/T 399—2011）;《煙草行業卷煙工業企業物流統計報表制度（試行）》國煙辦綜[2012]176號;《中國煙草總公司關于印發煙草行業工商企業物流費用預算管理專項規程（試行）的通知》（中煙辦〔2013〕161號）四個文件。這四個文件對行業物流費用的預算、核算、統計規則做出較為詳細的規定，對指導行業工業企業的物流費用核算起到了十分重要的指導作用。但隨著各單位物流費用的管控水平的提升，現行的“四個文件”的統計核算規則及其對標結果越來越不適應行業發展需求，物流費用預算、核算、統計體系亟待進一步修訂完善。

一、當前煙草工業企業物流費用管控存在的主要問題

1.存在多種物流管控模式，物流費用統計不全面

目前煙草工業企業物流業務管理呈現出法人實體、非法人實體、職能部門三種管控模式，不同管控模式對物流費用、物流資產管控存在一定差異。法人實體單位通常設有專門的物流財務部門及財務人員，人員配置較為全面，實現了物流資產的獨立管理，物流費用能實現單獨預算、核算和結算。非法人單位在物流中心建立相對獨立的財務組織機構，實行財務委派制，執行相對獨立的財務核算和財務管理，但物流資產沒有獨立管理。職能部門式沒有專職的財務人員，物流費用核算依托中煙財務部門進行預算和核算，物流資產業沒有單獨管理。多種管理模式的存在，造成部分物流業務、資產、人員依然分散在物資采購或者營銷部門，費用歸集比較分散，物流費用統計不全面。

2.缺乏相應物流費用核算會計科目，物流費用歸集差異性較大

按照現行煙草行業工業企業會計核算辦法，物流費用的核算是沒有獨立的會計科目的。物流費用只能在現行會計制度下，在會計核算完成后，從核算結果中將分散在各個作業對象、作業環節和作業類型的物流費用通過正列舉方式，一一列舉并統計出來，形成物流費用統計報表。盡管現行《煙草行業工業企業物流費用核算管理辦法》和《煙草行業工商企業物流費用預算管理專項規程》從物流成本角度對物流費用進行了界定，但對具體每項物流費用涵蓋那些環節的物流費用缺乏詳細的解釋，尤其對不易區分的共擔費用缺乏較為明確的統計規則。由于物流費用統計為會計核算后的事后統計，各單位理解不同，由此造成各工業企業在物流費用按作業對象、環節、類型的歸集存在較大差異。

3.會計核算結果存在時間差，無法反映實際作業情況

由于物流費用數據來源于會計核算結束，而會計核算系統對于對物流業務開展情況有其嚴格的確認原則，尤其重視發票與資金支付結果。在實際工作中，物流費用結算時間往往會滯后于實際執行時間，因此現有物流費用報表所提供的物流費用，與物流作業時間、作業量都難以一一對應。由此造成物流費用無法反映實際作業情況，月度或者季度物流對標指標失真度較高，無法指導作業實踐。

4.物流費用按成本歸集，企業所關注的物流費用無法凸現

按照《煙草工業企業物流費用核算辦法》，物流總費用，原料物流費用，材料物流費用，卷煙物流費用，間接物流費用是按照作業對象進行成本歸集，這些費用包含職工薪酬，折舊費，無形資產攤銷，土地使用稅等無法由物流部門控制的費用，而企業所需要重點關注的運輸費、裝卸費、倉儲費等物流指標無法從這些費用中提取出來，而且這些費用沒有真實反映物流關鍵作業和資源的應用情況，只看到核算結果，工業企業“五費兩率”的對標指標在實際工作中失去意義，對標的工作指導性難以體現。

二、當前卷煙工業企業物流費用的主要解決思路

1.界定物流業務邊界，明確物流業務資產及人員

鑒于目前煙草工業企業物流費用三種管控模式無法在短時間統一，那么界定物流業務的作業邊界就顯得尤為重要。在界定邊界時，要突破物流部門的限制，按照原料、煙用物資、卷煙、回收物資四個作業對象，對所有能歸屬于物流業務的資產、人員要進行識別和標注，對過去物流業務邊界描述寬泛、業務類型描述不清楚業務邊界進行改進優化，形成點對點、門對門的物流邊界，使物流邊界能夠清晰。

2.建立物流費用統計臺賬體系，實現物流作業量和費用的有效結合

目前，煙草行業缺乏系統地物流費用臺帳體系，物流費用主要來源于會計核算費用報表。建立獨立于會計核算體系之外，體現物流作業量的物流費用統計臺帳體系就顯得有無迫切和重要。在臺帳建立過程中，要以工業企業所重點關注運輸費用、裝卸費用、保管費用為重點，以物流作業運輸量、裝卸量、吞吐量為基礎，制定科學合理費用的預估規則，通過費用預估，準確計量物流作業過程所發生的運輸費用、裝卸費用和保管費用，回歸物流活動本身，擺脫對會計核算結果的依賴，建立物流運輸費用、裝卸費用、保管費用、保險費用、人工費用、折舊費用、管理費用為主體的物流費用總臺帳，解決物流作業情況和物流費用發生情況不同步，物流費用指標無法反映物流關鍵作業和資源的應用情況的問題。

3、進行物流費用指標解釋，統一物流費用口徑

目前，困擾煙草工業企業物流費用管控的最大問題就是費用指標解釋不清的問題。《煙草行業工業企業成本費用核算辦法》和《煙草行業工業企業物流費用核算管理辦法》雖然對費用范圍做了界定和定義，但定義過于寬泛，對各項物流費用給出的定義及解釋不能深入物流作業末端，部分定義容易混淆，直接、間接費用分散在不同環節不易提取，從而造成核算統計結果、指標數據不全面、有重疊、與實不符等現象頻發的狀況。因此，進行物流費用指標解釋就顯得十分必要。在指標解釋過程中，尤其要對保險費用、折舊費用、管理費用里邊一些難以區分的共同費用，制定適用于整個煙草工業企業適用的費用分攤級歸集標準，解決物流費統計口徑不一致狀況。