呂原青

十九大報告提出了中國發展新的歷史方位——中國特色社會主義進入了新時代。這是一個重大判斷。進入新時代，是從黨和國家事業發展的全局視野、從改革開放近40年歷程和十八大以來5年取得的歷史性成就和歷史性變革的方位上，所作出的科學判斷。

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。報告立足于黨的十八大以來的新實踐新成就，謀劃了到本世紀中葉的奮斗目標。“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”2017年10月18日，在中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平鄭重宣示。這一宣示，概括了中華民族的偉大飛躍，堅定了中國共產黨的時代使命。這一宣示，明確了旗幟，更預示了未來。

新時代發展需要創新型干部

創新是發展的第一動力

總書記指出，要著力實施創新驅動發展戰略，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。“‘創新’在十九大報告中出現了50余次，是十九大報告里排名靠前的幾大熱詞之一。這也說明了創新是時代的潮流。

這里所講的創新，不僅僅是指創造出來新東西，不僅僅是開展科學研究和技術開發一類的活動，而是以科技創新為核心的全面創新。總書記強調，‘抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來’。

總書記在十八屆中央政治局第九次集體學習時講話指出：新科技革命和產業變革將是最難掌控但必須面對的不確定因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。步入新時代，創新驅動發展面臨新的機遇和新的挑戰。

培養創新型干部，人才是第一資源

黨的十九大報告指出，要“堅定實施科教興國戰略”。建設高水平創新型干部隊伍，人才是第一位的。推進創新型科技人才結構戰略性調整，引進一批產業創新領軍人才和頂尖團隊，發揮高校在人才培養和科技創新方面的重要作用，建設一流學科和專業，培養造就一大批具有國際水平的戰略創新人才和團隊。加強黨政領導干部聯系優秀人才制度，為廣大人才發揮作用搭建平臺，以事業引才、以感情聚才、以待遇和環境留才，形成吸引人才的強磁場。

教育是建設創新型干部隊伍的基礎

“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。”十九大報告這樣寫道，這是教育在中華民族偉大復興中的新定位、新使命，從“有學上”到“上好學”，從“大起來”到“強起來”，建設教育強國，為社會主義現代化建設服務，為中華民族偉大復興奠定基礎，實現全體人民共同富裕和共同發展，是新時代中國特色社會主義教育的新要求。

黨中央、國務院將改革創新作為教育發展的強大動力，不斷創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革教學內容、方法、手段，進一步擴大教育開放。從《關于深化考試招生制度改革的實施意見》到《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，從《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》到《關于深化教育體制機制改革的意見》，一連串上下貫通、關涉全局的頂層設計方案陸續印發實施。

在實踐中，建設創新型干部隊伍

培養新時代年輕干部的創新思維

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。唯有創新，事業才會進步，才能向更高層次發展。創新對年輕干部來說尤為重要，也可以說是年輕干部的可貴品質。社會在不斷變化，形勢在不斷發展，實踐沒有止境，創新也沒有止境。因此，年輕干部培養創新思維能力須把握以下四個關鍵：一是培養創新思維須用先進的理論武裝頭腦。二是培養創新思維須保持知識結構的科學性。三是培養創新思維須堅持理論聯系實際。四是培養創新思維須堅持注重個人修養。

激勵干部增強干事創業的精氣神

習主席在中共中央政治局第十次集體學習時指出，要激發干部積極性。全面從嚴治黨的目的是更好促進事業發展，激勵干部增強干事創業的精氣神。新時代造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，必須把激發干部積極性作為基本著眼點，下大力激勵干部增強干事創業的精氣神，使廣大干部始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，在強國強軍新征程上盡展新作為新風采。

從推動發展出發選賢任能

廣開進賢之路，歷來是保證黨和人民事業的根本之舉。我們要從黨和國家事業發展需要出發，從發展事業出發，以更高站位、更寬視野、更大氣魄、更大力度發現干部、使用干部、配置干部，做到人盡其才、才盡其用、用當其時，形成群賢畢至、百舸爭流、競相推動事業發展的生動局面。

一是打開視野，暢通各方面干部交流的渠道。二是注重實踐，多選一些在重大斗爭中經過磨煉的干部。三是不拘一格，加大優秀年輕干部的培養使用力度。總書記強調，要建設一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。要把大力培養選拔優秀年輕干部作為一項長期任務，持續用力、久久為功，廣開進賢之路、廣納天下英才，實現既要數量充足，又要質量優良的目標，確保黨的事業后繼有人。

培育新時代新擔當新作為的干部隊伍

自覺服務黨和國家事業發展大局，是組織路線服務政治路線的重要體現，也是干部教育培訓應有的政治站位、政治擔當。要切實增強干部教育培訓工作的時代性、針對性、有效性，更好地與發展對接、為事業助力。一是強化理論武裝，掌握思想武器。二是強化專業培訓，提高專業能力。三是強化干部交流，注重實踐鍛煉。刀在石上磨，人在事上練。干部只有多到基層、到一線、到“吃勁”的崗位去鍛煉磨礪，接一接“燙手山芋”，當幾回“熱鍋螞蟻”，才能磨出真功夫。

激發干部擔當作為的內生動力

發展等不來、靠不來，歸根結底要靠干部群眾干出來。只有把廣大干部干事創業、擔當作為“那股勁”激發出來，才能在發展中展現新氣象、干出新作為。一是注重正向激勵，做到善則賞之。二是加強管理監督，做到過則匡之。三是健全容錯糾錯機制，做到患則救之。組織敢于擔當，干部才會有底氣。要堅持容糾并舉，幫助干部對已發生的失誤錯誤主動采取補救措施，深刻總結教訓，真正容出干勁、容出擔當、容出作為。