專變小區供電管理存在問題及對策探究

徐靜 鄭道捷

【摘?要】專變供電模式小區——電力配套設施由開發商自主建設及維管的小區，小區內居家客戶的電費由物業直接收取。針對近期集中反映出的專用變居民小區用電問題，引起多次信訪事件。

【關鍵詞】專變;設施;維護;物業;電費

一、我縣專變小區供電管理的形成現狀及存在的問題

所謂專變小區模式，即由房地產開發商自主建設，建設期產權屬開發商，房屋銷售后作為小區內部公用設施產權自動歸業主，再由業主委托物業公司進行后期維護的小區供電建設管理模式。

由于客戶所在小區是以總表計費的方式對供電公司結算電費，即高供高計。供電公司按照國家規定的電價標準執行，對小區變壓器總表計收電費。物業公司或變壓器產權所有人考慮損耗及維護等方面的費用，對小區業主加價收費。

供電企業負責管理的公（配）變，業主不需承擔額外的公共配套設施維護管理費用，減輕了用電負擔，沒有后顧之憂。但物業公司管理配電室的小區，普遍存在物業公司搭車收費等現象，如向用戶重復收取額外的電氣維修費用和更換電氣設備等費用。更為嚴重的是不能及時處理電氣突發事故，長時間停電引起居民不滿，并將問題轉嫁給供電企業，造成涉電糾紛，侵害了業主利益，也給供電企業供電優質服務帶來影響。

由于歷史原因，我縣商品房住宅小區絕大多數采用專變供電管理模式，由于供配電工程建設不規范，設施建設、產權和運行維護等矛盾突出，物業公司征收電費高、維護管理不到位等導致用電糾紛，成為當前廣大居民反映強烈、意見集中、亟待解決的熱點問題之一。

這種模式在運行過程中，存在著明顯不足：

1、小區電力配套設施建設質量難以保證。主要體現在：電力設備選材、施工不符合國家或行業標準、低壓電力設施老化、小區內電纜及線路走徑雜亂、無隱蔽工程圖紙、分戶表箱設計安裝存在缺陷等。

2、運行維護矛盾突出，業主負擔重。突出體現在：物業公司或變壓器產權所有人隨意對業主征收高電價或搭車收費、業主出現電力故障時不及時進行處理等。

3、小區用電管理環節多，矛盾難協調。突出體現在業主對物業公司電量多計、亂計普遍，物業公司挪用電費或逾期繳費導致的停電等。

4、專變模式不利于電網發展的統一規劃。缺乏電網統一規劃，超標占用電力通道資源、盲目擴大申請容量等不利于電網統一規劃、健康發展。

5、值班人員負責日常巡視，及時按照檢修、巡視和預試的周期進行檢查，設備的運行狀況較好。但用戶管理的配電室在運行、管理上都存在不同的安全隱患，一是配電變壓器未能定期預試和清掃，外觀存在明顯的異常;二是高壓開關柜未能定期試驗，五防功能不全;三是配電室門窗鎖具不全，防小動物的措施不全，不能定期清掃：四是大部分配電室無專職管理人員，兼職人員業務不熟，部分配電室甚至處于無人管理狀況，未執行兩票三制，工器具配置不全等。

二、采取對策

1、現有專變供電模式的在建項目，一律轉為按公變模式實施，開發企業按公變標準完善投資，落實改造。電力部門要逐戶上門清理在建項目情況，改造項目要分輕重緩急，區別對待，實行“一戶一表”。對供電設施已竣工驗收、近期約定交房的項目，在開發企業與電力部門協商簽訂承諾改造協議，保證限期改造到位的情況下，可先行送電，滿足交房要求。對不按時整改的開發企業，將通過媒體進行曝光，相關職能部門將上門督察，同時建議房產部門不予發放房屋產權證。

2、所有新建住宅小區項目，一律按公變模式進行規范。已建項目按照公變模式，逐步予以改造規范。

3、小區供電設施移交電力部門管理后，將按新建住宅項目建設維護費標準，對在建項目在送電前收取維護費。

以我縣現行商品房平均交易價格3000—4000元/平方米的行情測算為例，經公司成本核算，建議小區電力配套設施費用按高層建筑120元/平方米、多層建筑為90元/平方米收取。此項投資僅占房產銷售均價的2-4%，不會影響房地產業健康發展，也有利于實現開發商在供電設施投資上的公平競爭，提升房地產業的服務品質。

4、在“專改公”工程實施同時，電力部門應進一步加大城鄉電網改造力度，增加資金投入和新技術運用，提高電網供電能力，維護良好的供用電秩序，保障廣大電力客戶安全正常用電;應結合“專改公”工程，同步推進集抄系統改造，以提升供電服務品質。

三、結束語

規范后，由于供電企業對供電設施運行承擔更多維護搶修和更新改造責任，必然嚴格按照有關技術標準規范執行。避免規范前開發商只關注建設費用而不注重建設質量的情況，在供電容量、供電方式、電源回路等各個方面促進住宅電力工程按規范建設。新建小區均實現電纜網絡環網供電，有效增強抵抗自然災害及外力破壞的能力大幅提高供電可靠性：嚴格按照規定為住宅小區提供雙回路供電。

四、合理化建議

唐河縣專變小區電力配套設施建設改造工作已迫在眉睫，是廣大唐河居民和在南陽投資置業者的心聲，懇請省市公司及政府部門給予唐河供電公司大力的支持，推進相關法規政策的早日出臺。唐河縣電業局有能力和義務配合政府職能部門完成唐河縣住宅小區電力配套設施建設改造工作，全心全意服務唐河城建發展、服務唐河公益事業建設。

（作者單位：國網河南省電力公司唐河縣供電公司）