關(guān)于農(nóng)村水源地和集中式供水的探討

張浩杰

【摘 ?要】水是生命之源，農(nóng)村水源對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的作用，并且集中式供水也是廣大農(nóng)村用水改革的方向。農(nóng)村的集中式供水以及水源地的問題都是影響農(nóng)村居民生活水平的重要因素，不容忽視。因此，本篇文章將主要探討農(nóng)村水源地和集中式供水的問題，以此為廣大農(nóng)村的用水問題提出具有建設(shè)性的意見。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;水源地;集中式供水;農(nóng)村發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)的用水改革一直是中國政府大力推進的項目。中國擁有廣泛的農(nóng)村地區(qū)，大部分農(nóng)村處于較為封閉的地區(qū)，各種復(fù)雜的形式使得農(nóng)村改革和發(fā)展一直受到阻礙。農(nóng)村的用水是關(guān)系農(nóng)村民生最重要的話題，由于中國土地遼闊，故而農(nóng)村地區(qū)的情況也各不相同。有些農(nóng)村地區(qū)并不缺少水源，但由于缺乏相關(guān)法律的約束和相關(guān)政府部門的管理，以此形成了濫用水源的現(xiàn)象，私自打井之類的現(xiàn)象較多。并且在這些農(nóng)村地區(qū)也正在面臨著水源污染的問題，無法實現(xiàn)集中式供水的農(nóng)村，有時候一個甚至多個農(nóng)村都依賴一條河流或者是溪流，但有些河流卻被周圍的化工廠或者是具有高污染的企業(yè)所排出的污水所污染，從而使得農(nóng)民喪失唯一的干凈的水源。在一些環(huán)境惡劣的農(nóng)村地區(qū)，無法找到合適的水源地，農(nóng)村用水問題十分嚴峻。無論是處于何種情況的農(nóng)村，都和水資源密切相關(guān)。在中國推進環(huán)保行業(yè)的同時，也不能忘記廣大的農(nóng)村地區(qū)所面臨的水資源相關(guān)的各種問題。因此，主要探討農(nóng)村水源地和集中式供水問題對解決農(nóng)村用水問題至關(guān)重要。

一、偏遠農(nóng)村的水源地和集中式供水現(xiàn)狀

（一）集中式供水普及率較低

偏遠農(nóng)村采用集中式供水的方式較少。一方面偏遠農(nóng)村地區(qū)貧困程度較低，并且隨著中國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，越來越多的年輕勞動力都會選擇在成年后或者接近成年的時候離開農(nóng)村地區(qū)去大城市打工。因此在偏遠的農(nóng)村地區(qū)往往只留下了老年人和一些留守兒童。集中式供水的問題也就無法解決。另一方面，偏遠農(nóng)村地區(qū)分布較為分散。一個農(nóng)村與另一個農(nóng)村之間可能隔著較遠的距離，這種分散的人口分布也不利于集中式供水設(shè)施的建造，相關(guān)成本較高。故而在這些情況中的農(nóng)村里面，農(nóng)民多采用分散式供水的方式。不僅僅是飲用水采用分散式供水的方式多，農(nóng)業(yè)的澆灌用水也多采用的是分散式供水的方式。新疆地區(qū)的農(nóng)村，尤其南疆農(nóng)村地廣人稀，水源地分散，如采用分散式供水難以保障水質(zhì)安全、達標，同時也不利于供水設(shè)施的管理、維護，需要逐步推進采用集中式供水的方式。如水源地分散，一方面不利于供水設(shè)施及管線的維護、另一方面對水源的使用也缺乏監(jiān)管。使用中可能存在浪費用水的情況，尤其部分村農(nóng)地區(qū)使用地下水灌溉，大水漫灌的現(xiàn)象，嚴重浪費寶貴的水源。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中式供水較普遍

不同于偏遠的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)村分布一般較為密集，并且農(nóng)村的人口數(shù)量多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村多采用以村莊為單位的集中式供水。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中，飲用水的安全有較大保障，農(nóng)業(yè)用水的數(shù)量也較低，因此可以通過集中式供水的方式進行集中管理。以華北平原地區(qū)的河北省邯鄲市的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為例，在這一村莊中采用的就是集中式供水。村委會組織資金和人力進行水源地的挖掘，然后通過控制飲用水使用時間來保證農(nóng)村居民的正常用水，并且這些水資源的使用有些是免費的，有些僅需要交較少的費用。城鎮(zhèn)農(nóng)村擁有的耕地數(shù)量并不如機械化農(nóng)場的數(shù)量多，因此城鎮(zhèn)農(nóng)村挖掘的水源地的水源能夠保障這些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的正常澆灌。

二、農(nóng)村集中式供水水源地的情況

（一）情況復(fù)雜

由于中國的農(nóng)村分布在不同的地區(qū)，一方面所處的自然地理條件不同，另一方面經(jīng)濟發(fā)展水平也存在較大差距，故而農(nóng)村集中式供水水源地的研究問題十分復(fù)雜。并且隨著中國農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展，根據(jù)不同地區(qū)的扶持政策不同，農(nóng)村的發(fā)展速度也不一樣。有些農(nóng)村地區(qū)注重利用互聯(lián)網(wǎng)幫助農(nóng)民進行創(chuàng)收，拉動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，當經(jīng)濟增長到一定程度，對當?shù)丨h(huán)境的保護意識就會提升。而一些農(nóng)村地區(qū)的水源管理中，不僅在集中式供水水源地上出現(xiàn)問題，在水源地保護層面也會出現(xiàn)問題，從而陷入惡性循環(huán)中。還有些農(nóng)村處于兩種情況中間的狀態(tài)。總而言之，中國農(nóng)村的集中式供水水源地問題過于復(fù)雜，應(yīng)當分門別類地進行細致化分析。

（二）普遍存在污染問題

在采用了集中式供水的農(nóng)村地區(qū)就不能夠忽略當?shù)氐乃吹匚廴締栴}。實際上，這種污染問題并不是個例，而是普遍存在的，區(qū)別只是在于污染程度的高低。在一些依托重工業(yè)的地區(qū)，周圍農(nóng)村的水源地多多少少都會受到這些工廠的影響。有些工廠為了避免承擔高額的污水處理費用，會選擇將工業(yè)污水排放僅周圍農(nóng)村使用的水源地中。兩種混合的水源不僅流入了每一個農(nóng)村用戶的家中，也進入到周圍的農(nóng)田中，進而直接影響著農(nóng)作物的生產(chǎn)。這些水源地的污染問題多次出現(xiàn)在媒體的曝光中。盡管中國政府和相關(guān)部門都通過舉報、新聞報道和調(diào)查等等方式對相關(guān)企業(yè)進行了查處和懲罰，但是從根本上而言，技術(shù)無法革新和污水處理成本高仍舊促使某些企業(yè)進行違法排放。

三、集中式供水水源地的保護措施

（一）完善舉報機制

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，人民群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)進行發(fā)聲。隨著中央政府越來越注重對地方政府貪污腐敗問題的處理，人民群眾的聲音也越來越響亮。農(nóng)村地區(qū)的居民應(yīng)當利用網(wǎng)絡(luò)舉報和實名舉報的方式維護好自己的生存環(huán)境，將集中式供水水源地的環(huán)境保護好才能夠保證自己的生命安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（二）定期檢查水源質(zhì)量

部分地區(qū)缺乏對水源地風(fēng)險因素的考慮，尤其是未劃定農(nóng)村應(yīng)急水源，尚未建立水源地受污染的應(yīng)急機制和應(yīng)對風(fēng)險預(yù)案。為了保證集中式供水水源地生產(chǎn)出來的水源質(zhì)量，相關(guān)部門應(yīng)當定期測試水源地的質(zhì)量。并且為了避免有些農(nóng)村的水源地污染受到隱瞞，相關(guān)部門也需要采用不定期抽查的形式來保證水源地始終處于良好的狀態(tài)，進而保證農(nóng)村居民用水安全。

（三）科學(xué)整治農(nóng)村水源地污染情況

開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村連片整治，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村生活污水、垃圾集中處理工程、禽畜糞便沼氣工程建設(shè)，降低農(nóng)村生活污染。農(nóng)村周圍的化工廠和重污染企業(yè)也應(yīng)當搬離擁有水源地的農(nóng)村地區(qū)。水污染的相關(guān)技術(shù)研究也應(yīng)加快步伐，提升水污染的處理效率，降低成本幫助提升水污染整治效率。

（四）提高農(nóng)民的環(huán)保意識

農(nóng)村集中式供水所提供的水資源費用較低甚至是免費的，因此有部分農(nóng)村居民在日常用水的過程中不懂得節(jié)約用水，認為免費的就是不寶貴的，這種用水的理念也是對水源地資源的一種浪費。因此，在進行新農(nóng)村建設(shè)的過程中，也需要向廣大農(nóng)民普及節(jié)約用水的知識。農(nóng)村地區(qū)的居民的受教育程度普遍偏低，因此這類環(huán)保知識應(yīng)當通俗易懂、形象生動。相關(guān)人員可以向農(nóng)村居民傳授節(jié)約用水的小措施，例如免費為農(nóng)村居民安裝節(jié)水閥，可以有效幫助農(nóng)民提升保護水源的意識。村委會也需要組織好人員對農(nóng)村居民的用水情況進行統(tǒng)計，從而采用更加科學(xué)的方法促進農(nóng)村水源地的保護。

四、結(jié)語

政府相關(guān)部門需要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面防治面源污染、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源環(huán)境監(jiān)管、提高農(nóng)民環(huán)境保護意識，創(chuàng)新水源環(huán)保融資機制，從根本上解決農(nóng)村用水安全問題。水資源是人類寶貴的財富，中國農(nóng)村地區(qū)的居民也應(yīng)當從自身做起保護周圍的水源地，讓居住的環(huán)境更加宜居。

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（作者單位：烏魯木齊水業(yè)集團有限公司）