淺議貧困山區農村生活垃圾處理及污染防治

劉波 李初俊

【摘 ?要】近年來，隨著城鄉建設的迅猛發展，城鎮和鄉村面貌發生了翻天覆地的變化，人們的生活水平和與之相適應的生活環境的要求也越來越高，與此同時，也帶來的如生活垃圾等污染環境的問題日益嚴重，直接影響著鄉村居民的生產生活。主要原因是用于垃圾處理的資源不足，并且垃圾處理基礎設施不完善。同時，在這一領域還沒有進行深入的科學研究，因此有必要改進加工。針對實際問題，需要采取有效措施，例如控制垃圾的來源，分類和回收垃圾，并加強資金投入。

【關鍵詞】農村;生活垃圾;處理現狀;防治

引言

我縣是典型的山區縣，山區農村的基礎設施在近幾年得到一定程度的改善，大部分鎮建設了簡易的垃圾填埋場，但是垃圾的無害化水平很低，垃圾收集的覆蓋率不高，垃圾處理方式需要進一步的探討與改進。村規民約不完善，系統建設滯后，建設和運營資源不足以及殘余垃圾分類等。

探索政策建議，例如政府保障的多種輸入機制，科學分類促進農村地區生活垃圾的資源分類和回收利用以及加強終端垃圾處理技術的研究。

1、農村生活垃圾的危害

據統計，我縣居住在農村人口近20萬，每人每天產生約0.86公斤的生活垃圾，每年產生約6萬多噸的生活垃圾。我縣是個貧困山區農業大縣，縣域面積3437平方公里，農村集鎮以及以村、組為單位的大、中、小集中安置區，在以公路網為紐帶匯成了我縣農村的基本模式。當前，農村生活垃圾的處理要比城市容易：從家庭垃圾收集的角度來看，無論是收集點還是分類處理，城鄉仍然存在一定差距。傳統的填埋處理生活垃圾會對農村地區的生活條件產生不利影響，可以概括為以下三點：填埋垃圾會占用了大量的農業用地，從而大大減少了耕地面積;長期存放生活垃圾會導致有害物質泄漏到地下水中，污染地下水源，危害人體健康;生活垃圾中的有機物含量較高，長期存放會產生沼氣，可能導致火災或爆炸，從而帶來一定的安全隱患。

2、農村生活垃圾的特點

2.1、產生總量大且仍將增長

總體而言，目前我縣農村家庭的垃圾具有數量大，分布廣泛，地域分散，垃圾組成復雜，有害成分數量增加以及地區差異大的特點。農村地區的固體垃圾在增加，人均排放量正在接近城市水平。經過對我縣轄區20個鎮180余村抽樣調查發現，人均每日固體垃圾處置量約為0.95千克，增長速度快于城鎮，數據顯示農村生活垃圾的產生可以進入快速增長的新階段。

2.2、農村人居環境惡化

在我縣基礎設施建設中，沒有明確的規劃和管理。廢水隨機排放、戶外廁所隨處可見、大量的生活垃圾被扔掉或露天堆放，上述現象造成嚴重的環境污染，不僅占用土地，破壞環境，影響農村居民的健康，整個環境看上去比較臟亂。

3、農村生活垃圾處理過程存在的問題

3.1農村生活垃圾處理缺乏資金投入

目前，我縣的農村經濟水平比過去有了顯著提高，但仍然相對較低。大多數鎮村垃圾收集沒有專門的管理資金，上級財務部門也沒有提供太多財務支持。在過去的五年中，國家對農村環境的整體改善每年投入更多，但在我縣，農村村莊和城鎮數量眾多，可以申請的城鎮比例較少。隨著家庭垃圾的不斷增加，管理負擔變得越來越困難。根據調查了解，目前我縣農村地區的生活垃圾每天為0.86千克，而我縣每年的生活垃圾為近6萬噸。加上收集和清除垃圾的費用，成本很高。這告訴我們，農村垃圾車，污水處理廠的建設和運營存在很大的資金缺口，被遺棄的農村地區無法按照城市垃圾模型在短時間內進行統一收集和處理。第二，沒有財政扶持政策，城鎮經濟承受力差。不斷要求在農村地區進行更多的家庭垃圾管理，各級政府的財政支持無法同步。資金問題使農村地區清潔用品的分配不平衡，一些最佳做法難以繼續。

3.2、處理垃圾的基礎設施不完善

農村地區的垃圾處理不完全，必須在縣城和鎮一級以一種方式進行收集。只有這樣，才能對垃圾進行分類。鑒于目前的情況，有78%的農村地區沒有建設垃圾處理設施的資金，許多村委會也沒有。城鎮沒有垃圾收集站，或者其日常垃圾收集能力有限，無法滿足當前的要求。對于日常垃圾收集，他們只能使用其他物體進行污染。通常，垃圾轉運站安裝在城鎮和鄉村的中心，由于沒有科學的分類和分析，許多城鎮的垃圾收集和運輸路線漫長，人力和物力資源浪費嚴重，運輸成本高，但是垃圾收集的效果非常低。我縣二十個鎮辦只有涇洋街道辦、平安鎮、觀音鎮、鹽場鎮、赤南鎮、永樂鎮六個鎮辦建有垃圾填埋場，長嶺鎮、仁村鎮、巴廟鎮、大池鎮建有垃圾焚燒廠;集鎮垃圾采取集中收集、統一轉運、統一填埋處理;具體表現為：環衛保潔人員+垃圾箱、果皮箱+垃圾清運車+垃圾集中處理點，環境面貌大為改觀;但村莊無環衛保潔人員、無垃圾清運車，露天垃圾隨處可見，處理垃圾的基礎設施不完善、資金投入不足也是導致農村環境惡化的主要原因。

4、農村生活垃圾處理對策

4.1、推行垃圾分類的收集方法

農村家庭垃圾的分類和收集不必與城市家庭垃圾的分類相對應，因為農村地區家庭垃圾的組成與城市垃圾不同，農村地區必須找到自己的垃圾分類。金華市農村垃圾分類方法可以在全國范圍內推廣使用，采用“第二四分位數法”，將生活垃圾分為過期和未過期兩類，不分解分為可回收和不可回收兩種。易腐垃圾可以堆肥，不易腐爛，但適合回收利用，可由回收公司回收，不易腐爛和不可回收的垃圾被掩埋或埋葬后焚化，這一劃分不僅僅是有效地分為可回收和不可回收的活動。

4.2、垃圾焚燒取代垃圾填埋

垃圾填埋場的缺點是土地使用面積大，廢水處理復雜和難以控制氣味。相對較高的氧化度被用于焚燒生活垃圾。燃燒后，可燃垃圾變成二氧化碳和水。焚燒后的殘留殘渣僅占初始垃圾量的10%至20%，已大大減少。固體垃圾和垃圾填埋場的數量也可以消滅各種病原微生物，并且燃燒過程中產生的熱量也可以用于發電和供熱，這與“回收和再利用”的原則一致，無害化處理家庭垃圾。隨著日趨成熟和可靠的技術保證以及規范的管理體系，越來越多的省份正在積極促進焚燒替代垃圾填埋場。浙江省的對垃圾的焚化作出了貢獻，并建議原則上到2020年不能焚燒垃圾。

4.3、源頭分類集中式處理模式

對于我縣經濟平均水平且各鎮之間距離超過20公里的大多數農村地區，請考慮集中精力建設回收利用，轉運和加工設施，包括該地區附近的村莊。確保秘密收集和集中垃圾管理。必須首先對村民產生的日常垃圾進行分類，將有機物、垃圾、廢舊電池、橡膠廢料、塑料廢料和污泥分為垃圾，并由垃圾管理人員，餐館等有機垃圾收集回收部分。和廚房。集中堆肥和不可回收垃圾被送往城鄉垃圾填埋場進行集中垃圾管理。農村垃圾填埋場可以使用廢棄的土地來建造簡單的垃圾填埋場，但是它們必須具有容量，滿足泄漏控制要求并且遠離水源。

今年我縣領導高度重視環境整治工作，需要因地制宜、試點引領、統籌推進。為此，在全面落實好面上整體工作部署基礎上，著力推進以農村改廁、垃圾治理、污水治理等為主要內容的涵蓋7個鎮（辦）農村人居環境綜合整治試點工作，相關部門協同配合，整體打造，達到以點帶面、示范引領作用，確保全年目標任務完成。對公路沿線亂堆亂放、河道垃圾清理，村莊院落衛生整治;設置必要的垃圾分類亭，添置垃圾箱、垃圾運輸車等;對集鎮、人口密集村莊污水排放實施工程治理，規劃建設小型污水處理站;積極推進整村改廁試點;健全完善環境保潔長效機制。

1.長嶺鎮：購買垃圾箱25個，垃圾車清運車3輛，垃圾分類亭10個，垃圾桶150個，建小型污水處理站一座，集鎮排污管網建設。

2.仁村鎮：建垃圾分類亭10個，解決污水處理廠運行費用，購置垃圾車3輛、垃圾箱20個。

3.黎壩鎮：整村推進改廁3個村830戶;建小型污水處理站1座、建污水管網6處3000米，建垃圾分類亭10個，購置垃圾車3輛、灑水車1輛、清糞車1輛、垃圾箱30個，清潔手推車30輛，建垃圾焚燒場1座。

4.楊家河鎮：建垃圾分類亭5個，垃圾清運車3輛，垃圾箱20個，建污水處理廠1座;整村推進改廁2個村310戶。

5.碾子鎮：建污水處理廠1座。

6.涇洋街道辦：整村推進改廁3個村550戶。

7.小洋鎮：整村推進改廁2個村310戶。

8.巴山鎮：建垃圾焚燒場1座、配備清運車2輛。

9.青水鎮：建垃圾焚燒場1座。

10.三元鎮：建垃圾焚燒場1座、配備清運車2輛。

11.簡池鎮：建垃圾焚燒場1座、配備清運車2輛。

12.10個深度貧困村：配備垃圾清運車8輛，垃圾箱160個。

結束語

綜上所述，農村地區的垃圾收集是影響農村地區的主要因素，各級政府也為此投入了大量資金，但效果并不理想。必須建立垃圾處理專項資金，國家建立垃圾收集和處理基礎設施，加強對該領域科學研究的投資，將科研成果轉化為技術，從根本上解決農村垃圾回收利用方法和技術難題。

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（作者單位：1陜西省漢中市鎮巴縣住建局村鎮建設管理站;2陜西省漢中市鎮巴縣住建局市政建設管理站）