淺談大氣污染與治理

劉曉明

【摘?要】進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系中有著不容忽視的影響，環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)危機(jī)已成為影響整個(gè)世界生存和發(fā)展的大問(wèn)題，得到世界各國(guó)的重視。改善環(huán)境，平衡好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系已成為重中之重。

一.我國(guó)大氣污染由來(lái)與現(xiàn)狀

今年11月份，習(xí)近平總書(shū)記在北京APEC歡迎宴會(huì)上說(shuō)：“這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門(mén)共同努力的結(jié)果，來(lái)之不易。我要感謝各位，也感謝這次會(huì)議，讓我們下了更大的決心，來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于我們今后把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做得更好。與所有的工業(yè)化國(guó)家一樣，我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題是與工業(yè)化相伴而生的。在建國(guó)初期，我國(guó)工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，人口總量較小，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源的矛盾尚不突出，環(huán)境保護(hù)沒(méi)有得到足夠的重視。這一時(shí)期，普遍的認(rèn)為是，“人都吃不飽，還哪能關(guān)心環(huán)境”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民解決溫飽問(wèn)題才是硬道理。同時(shí)，伴隨著后面改革開(kāi)放的實(shí)施，隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)高速地發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ畹玫搅司薮蟾纳疲S之而來(lái)的還有惡劣的環(huán)境問(wèn)題。人們這才意識(shí)到環(huán)境的重要性，再來(lái)開(kāi)始治理。這就是所謂的，先發(fā)展，后治理的例子。

頻繁發(fā)生的霧霾天氣，越發(fā)激起人們對(duì)大氣污染的關(guān)注。如今，中國(guó)霧霾天氣現(xiàn)波及不僅僅局限于工業(yè)集中、人口密集的華北、華東地區(qū)，還包括西南邊陲廣西、中部省份湖北等在內(nèi)的多個(gè)省份，霧霾治理已成為各會(huì)討論的熱點(diǎn)問(wèn)題，北京、江蘇、廣東等更是把霧霾治理寫(xiě)入政府工作報(bào)告中。

二.大氣污染主要原因

隨著人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力的提高發(fā)展，各種污染物大量進(jìn)入大氣，就是所謂“大氣污染”，目前，受到人們關(guān)注的污染物大約100多種，其中對(duì)人類(lèi)環(huán)境威脅較大的有煤粉塵、CO2、CO、碳化氫、硫化氫等。從污染物來(lái)源來(lái)看，主要有1在于人類(lèi)對(duì)燃料的使用（其中主要是化石能源，包括煤、石油等），分析認(rèn)為，目前我國(guó)大氣污染，很主要的原因是來(lái)自于工業(yè)端排放，2000～2011年，中國(guó)工業(yè)廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億m3增長(zhǎng)到2011年的674509億m3，11年間增長(zhǎng)了2.39倍;2是城市人口的增加，人類(lèi)活動(dòng)造成的空氣污染也不容小視。人類(lèi)活動(dòng)不僅包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還包括生活活動(dòng)，如交通、做飯、取暖等。特別是汽車(chē)尾氣，是一大污染來(lái)源。

化石燃料燃燒產(chǎn)生的CO2進(jìn)入大氣，使大氣中CO2濃度增大，加重了溫室效應(yīng)。溫室效應(yīng)是當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題之一，其主要因素是化石燃料過(guò)度使用，隨之而來(lái)的是全球氣候變暖、冰川融化、海平面升高等問(wèn)題，危害生態(tài)平衡。CO2增加不僅使全球變暖，還將造成全球大氣環(huán)流調(diào)整和氣候帶向極地?cái)U(kuò)展。由于人類(lèi)大量使用化石燃料，燃燒后產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物等化合物，在大氣中經(jīng)過(guò)復(fù)雜的化學(xué)變化，形成硫酸或硝酸氣溶膠，或?yàn)樵啤⒂辍⒀㈧F捕捉吸收，降到地面便形成了酸雨。酸雨不僅對(duì)淡水生態(tài)系統(tǒng)造成危害，又使土壤酸化，危害植物生長(zhǎng)，破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)平衡。

汽車(chē)尾氣中含有約150～200種不同的化合物，其中含有大量污染性氣體，擴(kuò)散到空氣中將會(huì)造成嚴(yán)重污染。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)截至2014年11月27日，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藬?shù)量突破3億大關(guān)，其中汽車(chē)駕駛?cè)?.44億人;全國(guó)民用機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.64億輛，其中汽車(chē)1.54億輛;駕駛?cè)藬?shù)量位居世界第一，汽車(chē)數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，居第二位。巨大的汽車(chē)持有量帶來(lái)的不僅是嚴(yán)重的擁堵問(wèn)題，還有汽車(chē)尾氣的排放而引起的大氣污染問(wèn)題。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的巨增，我國(guó)城市空氣開(kāi)始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。2012年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物4612.1萬(wàn)噸，汽車(chē)是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的NOx 和PM超過(guò)90%，碳?xì)浠衔锖虲O超過(guò)70%。

三.治理的主要措施

自2002年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了各項(xiàng)政策，加大了節(jié)能減排的力度。如政策從能源合理利用、煤炭生產(chǎn)加工和供應(yīng)、煤炭燃燒、煙氣脫硫、二次污染等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定;2014年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于修訂通過(guò)了現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，自2015年1月1日起施行。完善保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律體系，落實(shí)新《環(huán)保法》的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于我國(guó)的“十三五”計(jì)劃意義重大。

2014年11月12日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》稱(chēng)，中國(guó)計(jì)劃到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比中提重提高到20%左右;美國(guó)計(jì)劃在2020年之后把二氧化碳減排速度提高一倍，到2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%～28%。

在治理汽車(chē)尾氣方面：

1.提高汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性，由于汽車(chē)產(chǎn)量、保有量的快速增長(zhǎng)，汽車(chē)燃油消耗增長(zhǎng)很快。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，機(jī)動(dòng)車(chē)消耗了全國(guó)石油總量的85%，柴油總量的42%。其中車(chē)用燃油消耗快速增加是石油消耗的重要因素。也增加了尾氣排放，加劇了環(huán)境污染。因此，提高汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性、緩解石油能源危機(jī)、降低尾氣排放成為不容忽視的課題。例如在汽車(chē)結(jié)構(gòu)方面，采用設(shè)計(jì)優(yōu)良的發(fā)動(dòng)機(jī)、改善燃燒室結(jié)構(gòu)，發(fā)展新技術(shù)、新材料、新工藝等方法，提高汽車(chē)的整車(chē)性能，均可以提高燃油經(jīng)濟(jì)性、降低汽車(chē)尾氣排放污染。

2.提高車(chē)用汽油質(zhì)量，汽油質(zhì)量對(duì)汽車(chē)排放有關(guān)鍵性的影響。我國(guó)目前的排放標(biāo)準(zhǔn)是從歐洲一號(hào)到歐洲二號(hào)再到歐洲三號(hào)的發(fā)展過(guò)程中，但由于我國(guó)的汽油品質(zhì)良莠不齊，與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距。提高燃油品質(zhì)是當(dāng)前減輕汽車(chē)污染的重要任務(wù)之一。

3.開(kāi)發(fā)清潔能源和發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，開(kāi)發(fā)代用燃料和電動(dòng)汽車(chē)是治理汽車(chē)尾氣的最根本和最終的途徑。目前汽車(chē)的代用新型燃料主要有三類(lèi)。一是天然氣，二是液化石油氣。這是目前使用較多的兩種氣體代用燃料。三是生物柴油。生物柴油是一種清潔可再生能源。與常規(guī)石油相比，生物柴油排放污染大大降低，汽車(chē)尾氣排放可達(dá)嚴(yán)格的歐洲三號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。三是輕烴，輕烴是石油化工的副產(chǎn)品。輕烴原料來(lái)源十分廣泛，中國(guó)目前每年生產(chǎn)液態(tài)輕烴近 1000萬(wàn)噸，所以發(fā)展利用輕烴原料是十分可觀的。與其他燃油相比，輕烴具有高熱值、無(wú)毒害的特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境幾乎達(dá)到零污染。普及使用電動(dòng)汽車(chē)也是避免汽車(chē)污染的重要措施。電動(dòng)汽車(chē)被稱(chēng)為理想的無(wú)污染汽車(chē)。電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展目前正處于蓬勃發(fā)展階段，我國(guó)自主品牌有比亞迪等，已開(kāi)始了這方面的發(fā)展，并且進(jìn)展不錯(cuò)。

4.政府應(yīng)建立相關(guān)法律明文規(guī)定，減少汽車(chē)尾氣污染。如對(duì)于每一輛機(jī)動(dòng)車(chē)量，如果生產(chǎn)商沒(méi)有達(dá)到平均燃油消耗的標(biāo)準(zhǔn)，將不會(huì)得到出廠許可。

5.加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的教育，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。我國(guó)城市的汽車(chē)尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)，很多是人為因素造成的。部分汽車(chē)使用劣質(zhì)汽油，使本來(lái)就差的空氣質(zhì)量日趨惡化。為了減少和防止機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，普及環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，減少和控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。

四.總結(jié)

快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí)將會(huì)給資源環(huán)境帶來(lái)持續(xù)壓力，未來(lái)十年將是我國(guó)環(huán)境保護(hù)最為艱難的相持和過(guò)度時(shí)期，預(yù)計(jì)我國(guó)的人口增長(zhǎng)、重化工業(yè)發(fā)展和快速城鎮(zhèn)化還將持續(xù)10～20年，在粗放增長(zhǎng)方式短期內(nèi)難以徹底改變的情況下，伴隨著收入提高和內(nèi)需擴(kuò)大，將不斷加大能源、資源利用規(guī)模和強(qiáng)度，增加污染物排放，所以預(yù)計(jì)在未來(lái)10～20年內(nèi)，資源消耗和污染物排放量將會(huì)達(dá)到峰值，今后10年，我國(guó)將會(huì)面臨歷史上最嚴(yán)峻的資源環(huán)境挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)異常艱巨。推動(dòng)了我國(guó)大氣重污染應(yīng)急管理法律體系的迅速形成和發(fā)展。在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)發(fā)展，是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)的基本路線。

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