環境監察治理研究

莊景瑞

摘 要：近年來國家對于環境保護越來越重視，也采取了很多的環境保護措施，但整體環境仍存在一定的問題。環境保護也成為人們較為關注的問題，科學有效的環境監測可以及早發現環境問題，并采取相應的防治手段，更好地保護環境，改善我國的環境狀況。

關鍵詞：環境監測;環境治理

1 環境監測概述

環境監測是相關環境保護部門通過對環境中的樣本進行采集，選取環境中可以代表環境質量水平的物質來進行測定分析，以此來判斷環境受污染的程度。環境監測中的數據可以為環境保護管理部門提供一定的決策依據，幫助環保部門制定環境保護措施。目前，我國的環境監測力度并不高，沒有較好發揮自身的作用，在監測技術和資金投入等方面都有待進一步提高。要想加強環境的監測工作，就需要引進先進的技術，加大資金的投入，為環境監測工作提供有利的資金和技術支持，除此之外，還要提高監測人員的技術水平，組建專業的監測隊伍。

2 環境監測與環境監察關系

環境監測與環境監察密不可分，在發揮環境保護方面發揮著相輔相成作用，共同推動環境保護工作的順利實施。二者既有共性特點，又有個性差異。

2.1 共性特點

環境監測與環境監察都是保障環境保護工作的重要舉措，也是對環境保護工作的開展和落實提供具體措施。即，（1）在行為目標上具有一致性，都是為了更好地保護環境。環境監測作為具體的技術手段，能夠為環境監察工作的落實提供詳細的技術支持，通過環境監測的定量和定性分析，保障環境監察的結果更具公平公正，更具說服力。此外，（2）在環境監測、環境監察的工作對象上，二者也是具有一致性，都是以污染源及具體情況為主要工作內容。（3）二者在工作范疇上也具有一致性。環境監測、環境監察都是以環境保護和生態平衡為其工作目標，通過相同的標準作為執行依據，從而更加全面的分析和處理環境行政主管部門管轄其區域內的環境問題。

2.2 個性差異

（1）從本質上講，環境監察部門的強制性更為明顯，屬于政府的行政執法機關。環境監察部門對其頒布的各種政策文件，無論是企業還是個人，亦或是單位都必須執行。而環境監測部門更多的是側重于技術，即，環境監測的工作重點在于利用其監測技術的應用和研究，通過完成監測任務，從而實現對污染物進行定量和定性分析，將分析的結果用于指導或服務環境監察工作。

（2）從角色來看，環境監察作為一種強制性的執法行為，環境監察工作者的角色更多體現的是監督者和管理者，對部門、企業、個人行為造成環境影響起到監督、制約;環境監測作為一項服務性工作，是利用其掌握的環境監測技能和監測技術手段對區域環境進行監測，環境監測工作者的角色更多的是服務者。

3 環境監測的意義

環境監測主要是通過數據來對環境現狀和惡化趨勢進行分析判斷，掌握環境中的主要問題，能夠針對問題采取具體的措施，環境監測是環境管理中一項較為基礎的工作，通過環境監測的實時監控可以了解主要的污染物以及其分布情況，通過數據來分析確定污染源，并預測可能發生的污染問題，環境監測是為環境治理提供有效的數據，幫助環境治理制定方案，不僅可以改善環境中已經存在的問題，還可以及時預防潛在的環境問題，從而改善環境條件，促進人與自然的和諧發展。環境管理的基礎是環境監測，環境監測可以使環境保護部門及時了解環境的質量變化，環境監測可以提供環境污染的主要數據依據，以此來控制污染物的排放量，改善環境質量。

4 環境監測對環境治理的促進作用

環境治理的首要步驟便是環境監測，做好環境監測工作有利于環境治理的順利進行，也是能夠制定科學的環境治理措施的關鍵，因此環境監測工作就變得非常重要。

4.1 環境監測是環境治理的必要手段

盡管我國實行可持續發展的戰略，但仍有不少地方政府為追求GDP盲目招商引資、還有一些不良企業為了謀求個人利益而不惜以環境為代價，造成了環境的極大破壞，環境治理的工作就變得十分有必要。而環境治理需要了解環境的具體破壞程度以及污染源，這就需要進行環境監測工作。通過環境監測可以了解一定區域內環境的污染情況以及污染物的發展趨勢，分析對環境產生較大危害物質的形成，采取具體的防治措施，最大限度的阻止環境污染，保證人類身體健康。

4.2 使環境治理基礎工作更扎實

環境治理需要根據環境監測的結果來制定科學合理的實施方案，根據環境監測得出的環境質量分析做針對性的治理措施。例如，環境監測如果發現周邊的環境污染程度較為嚴重，則需要加大環境治理的力度，投入更多的人力物力;若發現周邊的環境污染程度并不明顯，則采取的環境治理措施就要相應減少，只需做好日常的監測工作即可，發現問題時，及時處理。

5 結語

環境監測是環境保護的基礎，在環保工作中占有非常重要的地位，為環境治理工作提供有效的數據依據，輔助環境治理做出合理的治理方案，同時，還可以通過長期的環境監測檢驗治理方案的效果，作為環境規劃的考量。但目前在我國的環境監測中還存在一定的問題，基層環境監測機構的工作負荷差距很大，將地方的環境監測結果進行排序，致使基層環境監測機構的監測數據有效性存疑;有的地方雖然引進第三方檢測，因對第三方的監控管理薄弱，嚴重影響了環境監測的發展，需要在后期的工作中不斷進行改進，保證我國環境監測的有效性和高效性，進一步促進生態與環境保護事業的開展。

參考文獻

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