津市：下好教育安全先手棋

謝揚爍　謝輝　何封

11月15日，津市校車辦組織召開了“全市冬季校車安全運營管理工作調度會”，會上，對加強冬季校車安全管理工作進行了強調與部署。

這是近年來津市嚴抓校園安全的一個縮影。為成功創建“平安校園建設先進縣市區”，該市針對校車安全、校園及周邊安全工作，提高政治站位，提出科學預防、系統應對、不留死角的舉措，夯實津市校園安全根基。

多措并舉構建校車“平安道”

針對校車安全工作，津市構建了政府管總、屬地管塊、學校管源、部門管線、公司管運的校車安全運營管理格局。

基礎設施建設是確保校車安全運營的壓艙石。為了確保校車國標化，津市按照“政府主導、社會參與、公司化管理”思路，由屬地根據前后六年生源預測情況，確定轄區所需國標校車數量，通過招標應聘，再交由屬地政府和市校車辦統一審核備案，由校車公司統一管理。自2012年8月推行國標校車以來，該市于2018年9月1日全面完成國標校車推行工作，59臺國標校車實現無縫覆蓋。形成了城區公交車滿足學生上下學，鄉鎮國標校車保障學生上下學的運營格局。

記者在新州鎮中學看見，學校教務處主任王斌的桌上整齊地堆放著過去幾月的“臺賬”。他正拿起電話核實，確保臺賬中每一項數據準確無誤。王斌介紹：“臺賬記錄學生上下乘車交接情況，學生每次乘車，執勤保安、教師、司機都必須確定學生到齊，并填寫時間、趟次和個人簽名，以此確保從校園到學生家中這段旅途毫無危險。”

津市還設計了校車“六定”管理模式，即：定車輛、定線路、定學生、定地點、定時間、定職責。并面向社會予以公示。“六定”模式中在校車監控平臺上設置電子圍欄，防止校車越線越界，對全市所有校車、司乘人員、接送時間、行駛路線等情況進行規范管理。

“如今車上不僅裝了監控，市校車辦每年還會組織兩次對校車公司的常規工作檢查、一次年終工作檢查，均按比例計入年度考核。在市校車辦一月一匯總、一月一通報、一期一兌現的強力考核下，我們絲毫不敢怠慢。”校車司機楊高平感觸頗深，他告訴記者，市里頒布了《津市市校車安全管理職責及考核辦法》，每年由市校車辦、屬地政府、學校三個部門對其工作進行考核，考核結果與校車公司年終安全獎勵掛鉤。

多管齊下織密校園“安全網”

11月14日清晨，津市第二小學副校長李發登帶隊，突擊檢查了上學高峰時段校門口秩序導護和校園保安履職情況，并察看了校園周邊護學崗。隨后，他又走進學校的視頻監控室，對門衛室人員到崗、車輛進出管理情況進行摸底。

這次檢查是學校例行的常規校園安全檢查，旨在了解學校安全風險隱患排查整改及安全防范工作落實情況。為構建平安校園建設組織管理體系，津市著力加強校園人防、物防、技防、制度防建設，成立了校園及周邊治安綜合治理專項組，市教育局、各學校分別聘請了教育系統專職法律顧問和法制副校長，負責帶隊檢查學校安全工作和學校值班巡邏組織。

制度設計好了，落實在人。李發登表示，政府投入專項資金172萬元，為全市各校聘請了專職保安，并按照規定配齊安保器械（頭盔、盾牌、警棍、鋼叉等）。市教育局聯合學校與公安派出所、交警緊密協作，成立了“警、校、家”一體的護學崗，并確保制度化、常態化。同時，學校與鎮街治安巡邏隊聯合，在上下學重點時段到校園周邊巡邏，確保學生安全。

織密校園安全防護網，硬件支持不可少。投資400余萬元安裝并升級了安防監控系統，各校在校門外設置了硬質防沖撞隔離設施，配備了基本的消防器材、交通安全設施和防盜設施。

“有了視頻監控平臺和‘一鍵報警’系統，學校的安全工作更輕松了。”提到校園視頻監控平臺，津市第二小學校老師甘甜感觸頗深。去年，該校兩名學生放學后，在學校周邊被社會閑雜人員攔住了去路，學校監管員立刻向上發出警示報告，甘甜和同事接報后，迅速向這兩名學生提供幫助。

有了人防物防制度防，還需要有技術支持。津市市安穩辦主任毛典華告訴記者，全市各學校一鍵式報警器已于2018年9月1日安裝到位，并全部接入了公安局“110”報警系統，一旦校園發生侵害案件或緊急異常事件，操作人員只要觸動按鈕，110指揮中心就能在接到信息第一時間派警力趕往現場進行處置。